单位集资房修好了却不交房

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一、什么是集资房?

　　市场上房价那么高，我们那些点微薄的工资什么时候能买到一套属于自己的房啊?如果您有此苦恼，这时候小编推荐您们关注一下集资房。集资房有可能能够满足您购房的需求哦。那么集资房是什么意思呢?集资房和商品房的区别是那些?买集资房有没有房产证啊?集资房可以买卖吗?带着这一系列集资房问题，请看下文小编为你详细讲解。

　　集资房是什么意思

　　集资房一般由国有单位出面组织并提供自有的国有划拨土地用作建房用地，国家予以减免部分税费，改变住房建设由国家和单位全包的制度，实行政府、单位、个人三者共同承担，通过筹集资金，进行住房建设的一种办法。职工个人可按房价全额或部分出资，政府及相关部门在用地、信贷、建材供应、税费等方面给予部分减免。

　　集资房属经济适用住房范围，是政策性住房，是企事业单位为了解决内部职工的住房问题，企事业单位以拥有的划拨土地建设、按成本价出售给内部职工的房屋，不能在市场上自由流通。能享受集资建房的职工也有很多具体条件。如果职工是全额集资，将来可以办理100%的产权，在产权证领取后，可以自由上市交易;如果是部分集资，将来为职工办理的是部分产权，另部分产权属于另部分集资人(单位)。职工想要转让部分产权的集资房，首先要取得合法的房屋所有权证书，其次，要经过产权共有人的单位的同意，而且单位具有有限购买的权利。

　　集资房和商品房的区别

　　1、首先，一般商品房是房地产开发商独立开发的一种产品，再通过市场买卖关系来实现其价值和使用价值，属完全的市场经营行为。所以，一般商品房的消费群体广泛、没有特别限制。

　　集资房则是通过单位、社会团体组织、住宅合作社来组织建设的，主要是为了解决单位和社会团体组织既定范围的中低收入家庭的住宅问题，采用的是先集资后建房的形式，是一种非市场行为，不存在买卖与经营关系。

　　2、其次，集资房建设与一般商品房在各种手续的申办上也存在区别。房地产开发公司，要开发经营一般商品房必须“五证俱全”，即要同时具备《规划用地许可证》、《建设规划许可证》、 《开工许可证》、 《土地使用证 》、 《房屋销售许可证》。一般商品房的土地是出让用地，取得的方式主要是以招投标、拍卖、挂牌以及市场转让的方式。

　　集资房的土地主要是通过政府划拨，并减免了相关税费。因此，集资房的建设在申办手续的过程中，各种手续的办理不同于一般商品房开发经营的办理过程。

　　3、在手续申办上的区别：商品房房地产开发公司，要开发经营一般商品房必须“五证俱全”，即要同时具备《规划用地许可证》、《建设规划许可证》、《开工许可证》、《土地使用证 》、《房屋销售许可证》。一般商品房的土地是出让用地，取得的方式主要是以招投标、拍卖、挂牌以及市场转让的方式;而集资房的土地主要是通过政府划拨，并减免了相关税费。因此，集资房的建设在申办手续的过程中，各种手续的办理不同于一般商品房开发经营的办理过程。所以，一般商品房和集资房最大的区别是土地使用权的区别。一般商品房取得的是土地使用权，而集资房取得的是划拨土地使用权。因此，集资房上市交易、出租、抵押和继承时，应该向政府有关部门补交土地出让金。

　　4、买卖是否有限制的区别：

　　首先，一般商品房是房地产开发商独立开发的一种产品，再通过市场买卖关系来实现其价值和使用价值，属完全的市场经营行为。所以，一般商品房的消费群体广泛、没有特别限制。 集资房则是通过单位、社会团体组织、住宅合作社来组织建设的，主要是为了解决单位和社会团体组织既定范围的中低收入家庭的住宅问题，采用的是先集资后建房的形式，是一种非市场行为，不存在买卖与经营关系。

　　集资房有房产证吗

　　我们购房无非是想要拥有房子的所有权，所以选择购买集资房的朋友了解集资房有房产证吗是很有必要的。从集资房的定义我们不难看出，集资房是为解决员工住宿问题而修建的低价房，集资房的责任是由政府、企事业单位、职工三者共同承担的，而修建集资房的用地为国家划拨，整体产权是归企业所有，职工购买的只是使用权，故集资房没有独立登记的房产凭证，出资人也就是购房者是没有房产证的。所以业内认为，集资房是合理不合法的。

　　此外，集资房往往比较难成规模，由于是集资，有时由于资金问题，可能造成工期延时，不能按时交房，甚至停止修建。且集资房大多做工粗糙，配套不完善、也没有正规的物管公司，也就和毛胚房差不多，使用中还会出现很多质量问题。若出现问题，也没有受理方，因集资房无完善法律手续，所以不受法律保护。而商品房获得的是土地出让所有权，由房地产商独立开发的一种产品，商品房的买卖属于完全的市场经营行为，受法律保护的。

　　集资房可以买卖吗

　　(一)集资房不能随便买卖。首先集资房要看卖方(拥有人)是否基本全部产权(房产证、土地使用证)，同时还要看单位有无特别限制条款等。等取得房产管理部门对外出售许可后，才能买卖。如果集资房产权已完全过户到职工手中，可以买卖，卖方需要比商品房多交1%的土地出让金。(因原土地为国有划拨地，现需转为出让地)。这样买方买到手后也就是商品房了，而如果产权未完全过户到职工手中，那么需要该职工与其所在单位协商，让其职工完全拥有此产权否则不得过户。

　　(二)集资房买卖存在很大的风险。

　　1、集资房不能在市场上自由转让的情形：集资房是企事业单位为了解决内部职工的住房问题，企事业单位以拥有的划拨的土地使用权和部分资金将及部分向内部职工筹集的资金建成的房产，建成后以较低的价格转让给内部职工。集资房不能在市场上自由转让。并且集资房的产权以整体产权的形式属于企事业单位，职工购买的仅是房产的使用权，对房产没有完全产权，故集资房没有独立的房产登记凭证。

　　2、集资房有一段过渡期才可以买卖：集资房一般由国有单位出面组织并提供自有的国有划拨土地用作建房用地，国家予以减免部分税费，由参加集资的职工部分或全额出资建设，房屋建成后归职工所有，不对外出售。产权也可以归单位和职工共有，在持续一段时间后过渡为职工个人所有。属于经济适用房的一种。 商品房是指由房地产开发企业开发建设并出售、出租的房屋。 集资房在取得房产证后可以上市交易。

　　3、购买集资房只有取得房产证有有安全保障：集资房一般是单位为解决职工住房困难而建的房屋，由于国家取消福利分房，原则上单位还有一定补贴，因此集资房一般比商品房便宜。买集资房时应当注意土地开发是否交了土地出让金，是否有规划许可证、开工许可证、商品房预售许可证，如果没有，您将办不到房产证。集资房只有在卖方个人拿到房产证后您购买才不会有大的风险，当然您还要看土地使用权等因素。

　　总体上，集资房和商品房的区别最大的是土地使用权的区别。集资房上市交易、出租、抵押和继承时，应该向政府有关部门补交土地出让金，因为一般商品房取得的是土地使用权，而集资房取得的是划拨土地使用权。相信以上关于集资房的全方面介绍让你对集资房有了全方位的认识了。

二、祁东城建局集资房啥时候交房

洛南：职工购买单位集资房为何十年难入住？

西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》记者崔晓羽）最近，洛南县信合小区的购房者向我们栏目反映，说他们购买的单位集资房，从收第一笔款开始到现在已经十年了，房子依然是个半成品，难以入住。这究竟是怎么回事？来看记者的调查。

民生热线：洛南刘涧信合小区开发商停电梯停水民众生活难以维持

购买单位集资房为何十年难入住？

张丹是洛南县信用合作联社的一名退休职工，2007年，听说单位要给大家集资建房，张丹没多想就报名交了钱。

业主张丹：“我们好多人都报名，我也报名了，先后交了三次钱，总共交了二十九万多，这个房子一直拖到现在，建了十年。”

张丹集资购买的房子位于洛南县东郊，名叫信合小区。目前，小区有两栋楼主体虽然已经建成封顶，但房屋的阳台和窗户还没有安装，看起来还是个工地的样子。

业主张丹：“现在这房就是这个样子，也无法入住，一个是安全没有保障，它就没有竣工验收。”

在这些购房户中，除了信用联社的职工，还有一些人是从信用联社内部职工手中转过来的房子，提起信合小区，他们满脸的无奈。

业主楚斌锋：“我就快崩溃了，从2011年到现在了，我们把所有的房款全部交清了，现在背着近三十万的房贷，而且我们还租着房，按照房屋建设时间和施工的期限，这应该房子早就建成了，不应该拖这么长时间，不应该把我们拖到这个程度。”

业主王军霞：“亏钱都卖不出去了，为啥信用社职工的集资建房修成这个样子，我现在后悔都没办法，希望政府能把这个事情管一管。”

调查中，业主们告诉记者，由于当初是单位集资建房，所以在购房过程中，他们并没有和单位或者是开发商签订正式的购房合同，这也让他们目前的维权处于尴尬境地。

记者：“交钱买这个房子的时候，购房合同有吗？”

业主楚斌锋：“没有，后来发现这个房有问题了，提出来咱俩得补签一份合同协议，他们都不补签。”

在信合小区记者了解到，由于房子建设工期太长，部分业主就把房子装修好住了进来，让他们想不到的是住进来后的烦心事更多。

业主王军霞：“水电经常要停就停，有时候电梯就不开，拿东西上楼不方便。”

记者：“电梯停了多久？”

业主陈书生：“八九个月，我上下十楼就是自己硬走呢，吃水到院子里井里系绳吊水。”

对于小区迟迟不能交工，业主们也到相关部门反映过，希望能够解决，但是始终没有得到明确答复。

业主张丹：“我们去找了联社，找了说是建设单位的事，我们又去找建设单位，建设单位又说是联社的事，我们也不知道找谁。”

那么，洛南县信合小区究竟是一个什么性质的小区？为什么长达十年都不能交工验收？随后记者来到洛南县国土资源局了解情况。在洛南县国土资源局记者了解到，信合小区的这块土地是2007年7月通过招拍挂的形式得到的，土地的使用权属洛南信用联社所有。

洛南县国土资源局不动产登记局工作人员陈娜：“在07年8月份的时候，我们按规定给他进行了交地，在9月份的时候，通过申请，在我们国土局办理了国有土地使用证，到现在没有变更过，使用权还在信合。”

看来，信合小区的用地不存在问题，那么，一个事关职工利益的小区为什么长达10年都交不了工，通不过验收呢？记者多次联系洛南信用联社领导，但始终避而不见。随后，记者来到洛南县住房和城乡建设局了解情况。

洛南县住房和城乡建设局副局长喻慧生：“这个工程是没有竣工，也没有向我们主管部门申报工程竣工验收。”

部分职工拖欠房款导致工程停工

在洛南县住房和城乡建设局，记者见到了2011年8月洛南县农村信用合作联社给洛南县城建局的一份关于修建职工住宅楼规划定点的报告，报告中明确说明拟修建信合小区职工家属楼，由职工全额集资修建，拟定于2011年11月动工，2013年6月竣工。按说给职工集资建房本来是件好事，那么，洛南县信用联社为什么把好事变成了一件糟心事呢？

洛南县农村信用联社工会主席常荣军：“07年把拍卖手续一办，一直就放下了，到了09年，信用联社在经营上出现了问题，在这种情况下，才决定把这个交给开发商来共同开发，信合肯定是属于甲方，开发商就成了乙方了。”

那么，双方签订的开发合同对于建房交房又是怎么约定的？为什么合同约定2013年6月竣工的房子到现在还没有交工？工程停工的原因是什么？当记者提出看一下合同时，工会主席常荣军以保管合同的人不在为由拒绝了记者。在洛南县住房和城乡建设局，负责人说出了信合小区不能按时交房的原因。

洛南县住房和城乡建设局副局长喻慧生：“信合小区一开始是职工集资建房，后来在施工过程中，由于政策变化，不允许集资盖房，甲方是信合，就请了陕西中海恒润开发有限公司进行开发。开发后由于政策一变之后，部分职工集资就没有集资上来，造成了工程在中间停下来了。”

喻副局长的说法，记者从开发商陕西中海恒润开发投资有限公司得到了证实，该公司一位姓李的负责人告诉记者，由于信用联社违约，目前欠公司500多万元工程款，致使工程不能完工。

洛南县农村信用联社工会主席常荣军：“有110名职工交了80%的房款，还有20%的房款没有交的问题，作为我们来说也是一个很头疼的问题。”

记者：“您刚才说已经有80%的职工已经是交齐了全款，买了这样一套房子，拖了这么多年住不上，这事您怎么看？”

洛南县农村信用联社工会主席常荣军：“作为我来说，我也是受害者。”

记者：“您也买房了？”

洛南县农村信用联社工会主席常荣军：“哦，我也买房了，我就希望不管咋说，咱单位要和开发商坐在一块，确确实实要协商解决。”

采访中，洛南县住房和城乡建设局也表示他们会尽快帮助解决信合小区的问题。

洛南县住房和城乡建设局副局长喻慧生：“一个是信合尽快筹资，向施工方付钱，作为施工方开发商，开发商应履行原来的合同，签订的合同是代建，他要履行他的职责，所以关于双方在合同方面有什么问题，他们可以走司法程序，作为我们住建局，也尽快协调。”

单位集资建房，本来是为了解决职工的住房困难，但洛南县信用合作联社却把好事办成了一件糟心的事，让掏了钱的职工长达十年住不上新房。不知洛南县信用联社的领导是怎么考虑的？这个集资房还需要多长时间才能让职工住进去？

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