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一、宁政办发[2006]108号的文件内容
南京市政府办公厅关于印发《南京市市级机关办公用房装修和办公设备配备标准（试行）》的通知
二○○六年二月二十一日
宁政办发[2006]20号
市府各委办局，市各直属单位：
为规范市级机关办公用房的装修和办公设备的配备，切实加强机关党风廉政建设，构建资源节约型政府，优化资源配置，节约财政资金，经市政府同意，现将市市级机关事务管理局（以下简称市管理局）、市财政局拟定的《南京市市级机关办公用房装修和办公设备配备标准（试行）》印发给你们，并提出以下意见，请一并遵照执行。
一、本标准作为市级机关各部门、各单位办公用房装修和办公设备配备的限额标准。财政部门将根据各部门、各单位的装修和办公设备配备方案，按原经费安排政策和渠道，在限额标准范围内据实核定相关经费。
二、市级机关办公用房的装修和办公设备的配备，应遵循简朴庄重、节能环保、经济适用原则，兼顾美观和地方特色，不得盲目追求高档次。装修材料和办公设备一般以国产品牌（包括合资品牌）中的中档物品为主，优先购买国家认证的节能、节水产品。特殊情况或国产品牌在技术上达不到要求的，经财政部门审批，可采购国外进口产品。办公自动化设备的配置数量要根据工作岗位和实际需要从严控制。
三、根据《国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（计投资[1999]2250号）精神，我市机关办公用房人均建筑面积控制标准为20㎡-24㎡，机关办公用房装修按“编制人数×人均建筑面积”核定装修面积上限，超出面积限额部分的装修经费由单位自筹解决。
四、我市现有市级机关办公用房未达到本装修标准的，在原装修工程完成十年以上，且已不符合基本办公条件的，可申请重新装修。现有办公设备未达到配备标准的，本着“统筹安排、逐步到位”的原则，逐步改善现有办公条件。
五、对于市级机关租赁的办公用房，如果租赁期不到五年，只能简单装修，装修价格控制在本标准的二分之一以下。
六、市级机关各部门、各单位要严格按照《市政府办公厅关于改进和加强市级机关办公用房管理的意见》（宁政办发[2003]108号）有关规定，向市管理局报送办公用房装修申请。市管理局根据市级机关各部门、各单位的申请和办公用房实际状况，制定装修方案，向财政部门编报经费预算，经财政部门审批后，统一管理、使用市级机关办公用房装修经费，并负责装修工程项目的组织实施。凡装修项目达到基本建设立项标准的，按照基本建设的有关程序及要求办理相关手续并组织实施。
七、办公用房的装修和办公设备的配备，要严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》以及《南京市市级建设工程政府采购项目管理暂行办法》有关规定进行政府采购。其中，预算在100万元（含100万元）以上的装修工程项目，必须按照规定实行公开招投标；预算在20万元至100万元之间的装修工程项目，必须按照规定委托政府集中采购机构代理采购。
八、各部门、各单位要统一认识，严格按照规定在标准限额范围之内装修办公用房和配置办公设备，如因工作等因素确需突破标准限额的，必须按现有规定和程序办理审批手续。装修工程竣工后须由社会中介机构对项目进行审核，其结果作为办理资产登记的依据。
九、本标准自发布之日起试行，事业单位可参照试行。以往规定与本标准不符的，以本标准为准。今后市有关部门将根据实际情况对限额标准定期进行调整。
十、本标准由市管理局、市财政局负责解释，标准未尽事项由市管理局会市财政局另行商定。
附件：南京市市级机关办公用房装修和办公设备配备标准
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南京市市级机关办公用房装修和办公设备配备标准（试行）
一、机关办公用房装修标准
（一）公用部位
外墙：弹性涂料饰面50元/㎡。
外窗：塑钢窗220元/㎡，不锈钢防盗窗200元/㎡。
卫生间、茶水间：500元/㎡。墙、地面均为面砖饰面，天棚为铝合金扣板吊顶，卫生洁具采用国产中档产品，台面采用一般花岗岩板。
门厅、楼梯间、走廊：500元/㎡。大门为玻璃地弹门；地面为花岗岩或面砖饰面；墙面大面为乳胶漆饰面，局部作背景墙；天棚为简单造型吊顶或平面吊顶。
（二）办公室
装修标准：按照建筑面积每平方米不超过450元。
装修内容：包括地面、墙面、顶面、门窗、开关插座、隔栅灯、电话线、网络线、长度在2.5米以内的固定橱柜。
（三）小会议室（按建筑面积80㎡以下，包括80㎡）
装修标准：按照建筑面积每平方米不超过500元。
装修内容：包括地面、墙面、顶面、门窗、开关插座、隔栅灯、电话线、网络线、电视。
（四）中、大型会议室（按建筑面积80㎡以上）
装修标准：按照建筑面积每平方米不超过450元。
装修内容：包括地面、墙面（含局部背景墙）、顶面、门窗、开关插座、照明、综合布线。
二、机关办公家具、空调配置标准
（一）办公室家具
1、市级领导办公室
按照每间办公室不超过1.5万元配备，包括：办公桌椅、桌前椅、沙发茶几、书柜、衣柜、保密柜、电视柜等。
2、局级领导办公室
按照每间办公室不超过8500元配备，包括：办公桌椅、桌前椅、沙发茶几、书柜、衣柜、保密柜等。
3、处级及处以下办公室
（1）办公桌椅每人一套，每套不超过1000元。
（2）普通椅每房间3张，每张不超过150元。
（3）文件柜1－2个，每个不超过800元。
（4）处级办公室可根据需要配置沙发，每套不超过1500元。
（二）会议室家具
1、小会议室，按照建筑面积每平方米不超过400元配备。
2、中、大型会议室，按照建筑面积每平方米不超过500元配备。
（三）分体式空调
1、办公用房使用面积不超过15㎡，可配置1.2P空调一台，每台不超过2000元。
2、办公用房使用面积15㎡-20㎡，可配置1.5P空调一台，每台不超过3000元。
3、办公用房使用面积20㎡-30㎡，可配置2P空调，每台不超过3500元。
4、办公用房使用面积30㎡-40㎡，可配置3P挂机一台，每台不超过6500元。
5、办公用房使用面积40㎡-80㎡，可配置5P柜机一台，每台不超过10000元。
6、办公用房使用面积80㎡以上，按实际情况综合考虑。
三、办公自动化配备标准
（一）计算机
台式电脑：每台标准不超过6500元。
笔记本电脑：局级以上（含局级）干部每台标准不超过14000元，其余人员每台标准不超过12000元。
使用年限均为6年以上。
（二）打印机
普通激光打印机：每台标准不超过2000元。
普通喷墨打印机：每台标准不超过1000元。
针式打印机：每台标准不超过2000元。
大幅面的工作组激光打印机12000元/台。
打印机使用年限均为6年以上。
（三）复印机
以独立对外单位为准，市五套班子、综合经济管理部门及政法部门，或50人以上单位可配中高档数码复印机一台，价格不超过25000元，50人以下单位可配模拟复印机一台，价格不超过10000元。
（四）速印机
凡独立对外发文，且在职职工人数达100人以上单位可配数码速印机一台，价格不超过30000元。
（五）多媒体显示系统
每个单位只能装配一个多媒体会议室，多媒体显示系统每套标准不超过6万元，包括调音台、功放、DVD、音箱、话筒、投影（或大屏幕平板电视）等。
（六）其他设备
扫描仪：每台标准不超过1000元。
传真机：每台标准不超过2500元。
电话机：每台标准不超过150元。
一体机：每台标准不超过3000元。
碎纸机：每台标准不超过1500元。
电视机：每台标准不超过3000元。
数码照相机：每台标准不超过4000元，每个单位限配1台。
二、室内绿化的布置方式主要有哪几种?
室内绿化应根据室内空间的功能和设计要求，采取不问的布置方式，常见的布置方式主要有：(1)重点装饰与边角点缀。把室内绿化作为主要陈设并成为视觉中心，以其形、色的特有魅力来吸引入的视线，是许多厅室常采用的一种布置方式。绿化植物可以布置在厅室的中央，也可以布置在室内主立而上。边角点缀是一种见缝插针的布置力式，这种布置方式灵活、随心所欲，充分利用室内剩余空间，观赏效果好。(2)结合办公桌、陈设等布置绿化。室内绿化除了单独落地布置外，还可以与会议桌、文件柜等室内物品结合布置，互相陪衬，相得益彰。例如，结合文件柜送绿化，结合吊顶布置绿化，结合茶几布置绿化，都是比较流行的绿化布置方式。(3)前低后高、组成背景。利用高矮不同的植物，采取前低后高的排列方式，组成绿色屏陈的背景，改变空间的层次感。除此射灯，还可在墙角落处采取密集式的绿化布置，在室内产生丛林的气氛。(4)垂直绿化。垂直绿化通常采用天棚悬吊藤萝植物的方式，这种采直绿化，不占地面，增加绿化的体量和氛围，并通过成片‘垂下的枝叶组成似隔非隔、虚无缘渺的美妙情景。因此，垂直绿化是一种观赏性极好的绿化布置力扰。(5)沿窗布置绿化。靠窗布置绿化，一方面能使植物接受更多的口照；另一方面，也与室外景色融为一体，使室内绿意更浓，环境更美。
改革开放40周年报道成都战旗村：新时代乡村振兴的一面战旗
原创2018-12-04 15:37·中国经济时报四川
中国经济时报记者：韩清华■张丽
改革开放40载，中国农村换新颜。成都郫都战旗村，乘改革东风，抓开放机遇，呈现了一幅壮丽的乡村改革画卷，如同一面旗帜飘扬在成都西北角，引领着成都现代农业发展的方向。
从40年前农民吃不饱，到现在注重健康养生；从住没有墙壁的茅草屋，到现在家家户户住“联排别墅”；从1978年创办12家村办集体企业，到2017年实现集体资产4600万元……这个面积仅2.1平方公里的小村落浓缩了我国农村改革的壮阔历史。
2018年2月12日，习近平总书记的视察让“战旗村”的改革成果闻名全国，给战旗村深化农村改革、建设富美新村增添了强大动力。“战旗飘飘、名副其实”，总书记对战旗村寄予了厚望，“乡村振兴要继续走在前列，起示范作用！”。
距总书记视察8个月后，2018年10月，中国经济时报记者来到战旗村，这里天朗气清、屋宇井然、物阜民安。战旗村党总支书记高德敏刚结束与四川旅投“农商文旅体”综合示范项目的具体探讨，向记者介绍此项目将促进郫都全域旅游发展，助推乡村全面振兴。
“我们很多老百姓都说觉得今天仿佛就是昨天，”回顾改革开放40年来战旗村的变化，高德敏感叹到，“战旗村这40年经历了翻天覆地的变化，我们的生产、生活、生态都发生了很大的改变。”与本报记者结束采访后，高书记又马不停蹄地接待起外地来考察学习的政府团队。现在，战旗村已然成为全国各地学习乡村振兴的范本，甚至连美国国务院也来考察，“四川战旗乡村振兴培训学院”也正在加紧建设中。今年2月以来，共接待考察团及游客约33.53万人次。
从土地联产承包到创办村企改制，从土地综合整治到建设新型社区，从发展现代农业到农商文旅体融合发展。战旗人乘着改革东风，抓机遇、学先进、谋发展、建新村，实现由“打工经济”向“创业经济”转型，实现了由“传统农村”到“全国文明村”的华丽蜕变，探索出一条“农商文旅融合发展之路”，形成了“领、创、改、治、富、美、育、文”乡村振兴八字经验。
唤醒沉睡资源党建引领土地改革
“我小时候，只要有一碗干饭我吃，喊我干啥就干啥，钱不钱都无所谓的；40年前有几个穿衣服没补巴巴的（补丁），现在哪个把衣服穿烂过；农业都是肩挑背，没得像现在的器械化。”高德敏回忆说。
在1965年，战旗村还只是成都平原一个普通小村落，只有三间猪棚，一个木制文件柜，3把圈椅和700元债务。后来，通过兴修水利、农田改造，成为当地一面战斗的旗帜，战旗村由此得名。
战旗村的村民以前分散在60多个院落居住，以前的茅草屋没有墙壁，晚上就躺在床上数星星。改革开放初期，村里就开始考虑建集中居住。村民的梦想就是住楼房，像城里人一样，楼上楼下、电灯电话。对农民来说，土地就是“命根子”。“在集中土地时期，有的村民不愿意，战旗村委就开党员会动员群众，带头进行改革。”战旗村总支委员社工专干林根志向中国经济时报记者介绍，十几年前，战旗村通过以党建为引领，落实国家的土地整理政策，实现了整个农民的集中，盘活了土地资源。
2007年，战旗村开始进行土地综合整治，建设新型社区。通过拆院并院整理节约出280亩建设用地，实现土地收益。当时村委就提出建筑设计要30年不落后，所以把猪圈都取消了，2年后全村搬迁入住战旗新型社区，“联排别墅”、党群服务中心、卫生服务站、电商服务站、农村产权交易服务站、农村金融服务站、居民活动中心等样样俱全。
2011年为推进村集体经济股份制量化改革，对土地进行了确权颁证，让农民吃了“定心丸”。同时，积极探索农村土地承包经营权、股份经济合作社股权、农民住房财产权等抵质押贷款新模式，农村沉睡资产被唤醒，农民获得了创业“第一桶金”，农民创业迎来了“及时雨”。
战旗村的朱建勇从“战旗村蔬菜专业合作社”取得了31.8亩流转土地经营权，成立“晨曦家庭农场”，面对10万元资金缺口，他将其173平方米农房进行抵押，融资贷款到15万元，农场开放营业有了保障。
2015年，战旗村开展集体经营性建设用地入市改革试点，组建郫县唐昌战旗资产管理有限公司，实施村集体经济股份制量化改革，敲响了四川省农村集体经营建设性用地入市的“第一槌”，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。优化生产体系，按照建基地、创品牌、搞加工的思路，做强做优绿色产品品牌，建成绿色有机蔬菜种植基地800余亩。
加强农村新兴领域党的有形有效覆盖，建立“支部+合作社+农户”机制，激发集体资产管理公司、土地股份合作社、蔬菜专业合作社等市场主体活力，以产权活带动市场活、要素活，吸引资本下乡、人才进村、市场主体再造。
党的十八大以来，战旗村以推进农业供给侧结构性改革为主线，深化农村产权制度、耕地保护补偿制度、农地流转履约保证保险制度、集体资产股份制、农村产权交易等五大改革取得显著成效。
绿水青山就是金山银山，如今，战旗村落实十九大精神，坚持生态先行，关闭了5家污染企业，合理利用土地资源，规划建设了5公里的锦江绿道，加快川西林盘保护，实施土壤有机转化和高标准农田整治1000亩，建成柏条河生态湿地，持续保持优美宜居环境。
40年来，战旗党员率先作为，带领全村深化改革、发展产业、整治环境、淳化乡风，带领村民住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气，村党组织成为群众信赖的主心骨。
以资源换资本返乡创业激情高涨
1978年，党的十一届三中全会如一缕春风吹遍全国，战旗村迎来了改革的春天，开始发展村办企业，壮大集体经济。先后创办了机砖厂、酿酒厂、复合肥厂、豆瓣厂等12家村办集体企业。
2004年，战旗村通过联合、兼并、出售以及资产重组、破产清算、购买小股东股份等方式对企业进行改制，成立“成都集凤实业总公司”，理顺产权关系，避免了集体资产流失。
为破解创业乡村吸引力不足问题，战旗村坚持把改革作为激发乡村活力的“金钥匙”。
深化土地入市改革试点。2010年，战旗村利用23.8亩集体建设用地，与其他公司合建“战旗第5季妈妈农庄”。2015年，利用原属村集体所办复合肥厂等集体经营性建设用地13.447亩挂牌拍卖，全村收益超过700万元，引进了乡村旅游、文化艺术等4个产业项目。打开了社会资本、民间资金有序进入农村市场大门，为有情怀、有技术、有知识的人才投资创业乡村提供了新机遇。
乡村振兴，人才是关键。战旗村探索了“高校+支部+农户”机制，与四川省农科院、省林科院合作“以才招才”，吸引聚集农业专家、企业科技人才、农业职业经理人等76人，连续11年开展大学生进村入户。推动了返乡创业者成“领头雁”、外来投资者成“新村民”，让人才有获得感、归属感。
同时，战旗村邀请设计团队统一规划，摸清市场需求，定制服务产品，发展理念紧紧和市场同步。完成战旗村逐户调查摸底、农民收入结构分析，并梳理出技能培训、创业资金支持等就业创业需求，精准制定了居民就业增收措施。设立战旗村农民夜校，通过“农业+教育”模式，引入富士康“富学宝典”平台植入夜校网络平台，采取订单式制作课程，分行业分工种为本土和外来创业者培训，累计组织实施农业双创、特色餐饮、蜀绣产业等培训10余项，已帮助132户农户自主创业。
“我们现在幸福得很，8月8号搬到十八坊来的，现在已经2个月了，一天可以卖2、300个粽子。”，“我们一个月要做几百双布鞋”，“来品尝下嘛，我们的酱油是纯手工酿造的。”……当天，记者来到战旗村与四川旅投打造的“农商文旅体”综合示范项目——“乡村十八坊”，粽子店、布鞋店和酱油店老板热情地向记者介绍他们红火的生意。此外，“十八坊”中还有豆瓣、酿酒等12个传统工艺作坊，村里的专业合作社、传统手工作坊、能工巧匠纷纷入驻，实行共同运营、自我管理、共享收益，解决了100多名村民就近就业。
长期以来，受制于传统农业效益不稳定、投资回血周期长、风险防控难度大等因素影响，社会资金、金融机构对乡村往往“敬而远之”。为此，郫都区探索设立“天使投资引导基金”“创业投资引导基金”“乡村振兴公益基金”“抵押融资风险基金”等系列基金，搭建了“农贷通”等融资平台，战旗村充分利用这些政策和平台，累计得到各级扶持资金445万元，获得各类融资贷款3.5亿元，助推4家企业发展壮大。拓展了创业融资渠道、消除金融机构顾虑，破解了融资难融资贵难题。
通过长期探索与实践，战旗村不断优化经营体系，以集体经济为抓手，带动整个村的产业发展。组建了2个蔬菜专业合作社，培育省市著名商标品牌3个。优化产业体系，引进培育榕珍菌业、满江红等16家企业，延伸产加销链条；挖掘当地特色旅游资源，建成AAA级景区，年接待游客40余万人次，推动农业“接二连三”，实现农商文旅融合发展。2017年，村集体资产达4600万元，集体经济收入462万元；村民人均可支配收入26053元，高出全区平均水平1993元，生活越来越巴适，日子越来越安逸。
农业+互联网新业态创造新活力
“以前我家里比较困难，十几岁读初中的时候放牛，一天2角钱，现在一个月村民平均能挣到2000多元；以前买东西要粮票、油票，出门钱都要装包包里，后来有了存折，再后来有卡，现在卡也不要了，直接用手机了，这个变化太大了！”高德敏说。近年互联网的快速发展，在改变消费方式的同时，也倒逼农村经济转型升级，战旗村又一次抓住机遇，搭上“互联网”的便车，大力发展农村电商，新业态创造出新活力，实现了经济新的腾飞。在今年5月建成的战旗村第五季·香境商业街中，在这个总面积近1万平方米的情景院落式商业街区中，囊括了民宿酒店、餐饮美食街、特色手工体验坊、品牌创新中心、农业品牌梦工厂等多种新业态，扩大了战旗特色产品集群效应。2017年11月，战旗村运用大数据、物联网等新技术，与“京东云创”、“猪八戒网”“天下星农”等知名品牌营销公司合作，搭建“人人耘”种养平台，实现农特产品“买进全川、卖出全球”精准营销。
新时代新征程。战旗村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持产业富民，发挥妈妈农庄等项目带动作用，打好陶艺坊等乡村十八坊传统文化牌，聚商气、汇人气，积极争创AAAA级景区；联通城乡两头、农业内外，以新品种新技术新业态提升产出效益；引入现代企业制度，释放村集体经济红利，走共同富裕道路。
培育新业态拓展了创业“新空间”。战旗村引进涉及观光休闲农业、农事体验、农产品加工等产业项目，创造了发展创意农业、“农业+互联网”、农家乐等新商机，吸引了一批人才下乡投资、村民就近创业。目前，战旗村引进甲骨文ERP原咨询顾问秦强创立人人耘互动种养平台，吸引了企业家、优秀大学生投资建设妈妈农庄、蓝莓基地等项目，4户村民利用闲置房屋发展民宿、特色餐饮等产业。
文旅融合发展满足美好生活向往目前，战旗村深刻践行“公园城市”建设理念，持续实施“绿色发展二十条”，抓好生态宜居家园建设，全域打造美丽乡村升级版。说服群众转变思想观念，搬迁了5家高能耗企业。40年来，战旗村的改变不仅仅在于衣、食、住、行，在游、购、娱方面也有质的飞跃，聚焦党建引领乡村振兴，坚持建基地、创品牌、搞加工，突出建设农民幸福家园、市民休闲公园、游客度假乐园，推进农文旅融合发展，提升了居民的幸福感。以前村里人看电影要跑几公里外去看，现在在村里每年都举行乡村音乐节、草莓采摘节、薰衣草生态旅游节、AA制坝坝宴、民俗闹村、书画培训、乡厨比赛等各式精彩的品牌活动，不仅满足了战旗村居民对于美好生活的向往，更吸引着源源不断的外地游客前往战旗村旅游。2018年，以战旗村为核心的“五村联片”乡村振兴示范线、战旗乡村振兴培训学院正加紧建设，乡村五大振兴项目加快实施。目前，战旗村集民宿酒店、餐饮美食、特色手工体验为一体的“第五季香境”，集手工特色产品产销一体的乡村十八坊也已营业2个月，满江红等项目将推动了生产与观光体验融合发展，“战旗”品牌影响日益增强。今年2月以来，战旗村已接待游客逾30万人次，实现旅游收入1600多万元。经济的发展必然带动文化的发展，在具备了接待大规模人流能力的基础上，战旗村利用大学城的高校资源优势，吸引了越来越多的大学，建立了“大学生进农家”的活动。最新最有活力的文化总能最快地在这里落地这进一步反哺战旗村与市场的对接能力。近年来，战旗村更是加大了对教育的投入，以前战旗村村民普遍是初中、小学文化，现在基本上年轻人都是中专、职高、大专学历比较多。战旗幼儿园里，多功能厅、音乐舞蹈厅、艺术创作室、双语教育，定期免费亲子活动和家长经验交流会，让战旗小朋友能接受大城市的学前教育。下一代的素质决定社会未来，追本溯源，战旗村尊重知识、重视教育的风气源远流长。下一步，战旗村还将继续做强乡村产业、育强人才队伍、构建生态宜居环境、涵养乡风文明、推动治理有效、建强农村基层组织，奋力建设全国乡村振兴示范区，为成都加快建设全面体现新发展理念的城市贡献郫都力量。
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