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怎样提升社区协商民主的效能,沈家桥社区开展社区“议事协商日”-“一起议坝坝新闻沙龙荟”

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一、怎样提升社区协商民主的效能

第一,协商内容要有针对性。

协商内容是协商民主的生命。开展协商首要的是确定协商内容,提高协商内容的针对性。首先,根据内容分类,可分为决策性协商、执行性协商、监管性协商、调处性协商。决策性协商是指重大决策之前的协商,对本区域内重大公共事务进行决策之前分析、论证和协商,最大限度减少不和谐因素,争取协调好各方利益;执行性协商是指在执行上级或本级有关决策过程中遇到的问题进行磋商解决;监管性协商是指对重大事务进行监督管理展开广泛的讨论协商;调处性协商是指利用协商的方式对本区域内一般性事务进行调解处理。其次,根据层级分类,可分为乡镇(街道)、行政村(社区)、企事业单位等。乡镇(街道)议题范围主要是:区域内经济社会的科学发展、民生的改善、社会和谐稳定等重要事项。村(社区)议题范围主要是:村级经济社会发展计划、村(社区)事务管理和服务以及涉及群众切身利益的其他事项。如土地流转、调整、发包,兴修道路、桥梁、水利,集体“三资”管理和处置,村民自治章程、村规民约修订,村庄规划建设、征地拆迁和撤村建居等。企事业层面主要内容是企事业发展规划与重大事项、职工权益、收入分配保障等。

第二,协商对象要有广泛性。

协商对象的选择事关协商质量,选择好协商对象关系重大。首先要扩大参与面。组建协商议事会成员,邀请“两代表一委员”、统一战线各界人士、工青妇等群团组织代表、基层组织、企事业单位负责人参加。增加社会各界代表和普通群众在协商民主活动中的参与面,尽可能确保决策影响的利益相关者参与协商。积极鼓励引导社会中介机构、行业协会、社团组织及专业性机构广泛参与协商,确保并逐步增加社会组织在各类协商活动中的比例。其次要增加包容性。要尽可能囊括所有利益相关方,特别是处于弱势地位的利益相关者,努力改变利益表达机会不均衡的状况。再次要增加专业性。涉及专业性强的协商内容,就要充分发挥咨询智囊组织在提供决策帮助方面的作用,选聘部分专家学者,建立不同层面、各有侧重的协商智库,科学抽选对应的专家学者,提高协商的科学化水平。

第三,协商方式要多样化。

协商内容与对象决定协商方式,协商方式影响协商结果。协商方式灵活多样,协商结果便于形成。因此,既要有传统协商方式,又要有现代网络协商方式;既要有集体协商,又要有个体协商;既要有口头协商,又要有书面协商。具体协商方式有以下几种:一是会议协商。召开由协商对象参加的协商会议,可建立议事会制度、民主日制度、同心会客室等方式,广泛征询意见。二是点评协商。组织协商对象开展评议活动,就相关重点工作(项目)进行现场分析点评、事后绩效评议。三是咨询协商。对专业性、技术性较强的公共决策事项,邀请专家或委托专家学者、上级专业部门及辖区专业人士等,进行咨询论证、评价分析。四是书面征询协商。对公共决策事项以及涉及公民、法人或其他组织切身利益的决策事项,采用书面形式征询辖区有关单位、社会团体、功能界别和利益相关群体代表人士的意见。五是个别访谈协商。以走访座谈、约请面谈等形式,就某一特定事项同辖区有关单位、团体和代表性人士进行个别走访,沟通交流意见。六是网络互动协商。采用网上公示、网上民意调查、网上政民互动、网上征询意见等形式,进行议政问政和互动协商。

第四,需要便捷协商程序。

协商程序是协商民主的重要方面,程序好,则操作顺。协商程序既要规范有序又要简单易行,便于基层操作,便于协商对象操作。可按民主提事、民主议事、民主理事三步进行。首先,民主提事。年初由乡镇(街道)、村(社区)、企事业单位梳理提出民主协商议事的重点议题;通过民主议事平台收集相关协商议题;乡镇(街道)党委、村(社区)党组织审核确定民主协商相关议题和年度协商计划;临时性议题由基层党委或基层党组织视情况确定。其次,民主议事。具体协商议题明确后,乡镇(街道)、村(社区)企事业单位根据协商类型、协商内容,选定合适的协商方式,商定参加协商的对象,制定民主协商议事的具体方案;根据具体方案,开展协商前的调研;组织协商活动,做好协商记录,形成协商纪要。再次,民主理事。对协商结果进行公开,接受群众监督;对采纳的协商结果,严格按照协商要求执行,制定具体具体实施办法,明确责任人、完成时间等,理事过程务必分开、透明。

第五,协商结果要可应用。

二、沈家桥社区开展社区“议事协商日”-“一起议坝坝新闻沙龙荟”

成都市武侯区华兴街道沈家桥社区,于2023年12月13日10:00至11:00,主办了一场名为“议事协商日”的社区活动,由成都市孝善社会服务中心承办,旨在打造社区多元民主协商议事平台。活动聚集了16位自治管理小组成员及小区居民,共同围绕涉及群众切身利益的议题展开讨论。

活动由社工主持,首先介绍流程。随后,社工汇总了前两次“坝坝龙门阵”活动中的发言议题,邀请居民投票选出最需解决的问题。在大家热烈讨论下,决定在小区内闲置处搭建一个议事亭。参与者各抒己见,集思广益,通过投票选出解决方案。

在活动的最后,社工向居民宣传垃圾分类的知识和方法,并强调文明养犬的重要性,提醒居民出门遛狗时需系好犬绳。强调了美好环境需要每个人共同维护。

“有事好商量,大家一起议”

2023-04-25 15:23·光明网

央视网消息(记者杨绎霏):“提议安装非机动车充电桩”“社区购买商铺,发展壮大集体经济”“打造红色文化活动广场”……在江苏省盐城市盐都区潘黄街道东升社区前进合心花苑小区协商议事室内贴满了这些居民建议。根据社情民意,坚持协商为民,及时解决社区群众普遍关心的“身边事”,“有事好商量”协商议事平台获得了周边群众的一致好评。

协商议题接地气

为解决居民养老需求,“有事好商量”协商议事平台开展协商议事活动,推动建成并运营以“助餐、助浴、理发”为亮点的东升社区养老服务中心,切实为老年人提供养老便利,让老年人的生活更加丰富多彩。在东升社区长者幸福食堂,60岁以上的老人用餐,一荤一素一汤只需6元钱;若家里有行动不便的老人还可以送餐入户,让他们也能吃到“合心”餐。

但老人们的生活习惯不同,“幸福食堂的时间能不能再延长?”东升社区居民韩干成在4月23日的专题协商议事活动中,提出了他的想法。对此,东升社区党总支书记、协商议事室召集人谢小峰表示:“我们会和相关承包公司再协商,多备一些菜,并且尽量将营业时间延长至中午12点之后或下午1点,让幸福食堂的服务更暖心。”

像这样接地气的协商选题还有很多,为原大学生公寓路面铺设沥青、为老旧小区加装电梯……只要关乎群众的切身利益,都能成为协商议事室里提上日程的议题。

协商阵地共建共享

东升社区协商议事室作为城市社区协商议事平台,按照协商议事室、委员工作室、社情民意信息收集点、委员书房、委员临时履职党支部“五位一体”功能打造,让社区成为百姓说事点、社情民意联系点、协商议题征集点,也成为政协委员联系服务群众的重要场所。这样的“五位一体”协商议事室在盐城有2693个,具有一室多用、开放共享等特点,在镇(街道)、村(社区)、重点园区发挥着“商量”作用,回应群众的诉求,助发展、惠民生、促和谐。

在小区的休憩亭、道路旁等都能看到“你扫码大家议”线上协商议事平台的二维码。只要有问题想反映,随时可以扫码填写内容。这样一来,社区居民足不出村,就能参加协商议事,解开心里的“硬疙瘩”,即使远在他乡,也能通过这样的方式“码”上参与。

政协在社区建立线上线下协商平台,并有政协委员挂钩参与协商议事,东升社区坚持“协商议事,共同缔造”小区建设和治理理念,真正诠释了“有事好商量”的内涵。未来,东升社区还将在探索“政协协商+基层协商”的路上继续前行,持续为居民带来实实在在的幸福感、安全感、获得感。

来源:央视网

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发布人:e0831 发布时间:2025-01-09