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智慧城管是创新2.0及智慧城市发展背景下，数字化城市管理（数字城管）的新发展、信息化城市管理的新阶段。智慧城管是以新一代信息通信技术为支撑、面向知识社会创新2.0的城市管理新模式，通过全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用实现以人为本的可持续创新，突出城市管理的智能化、人本化服务转型。从数字城管到智慧城管系列报告从管理创新到平台实现、关键技术、系统建模、实现路径进行全方位解读。
《从数字城管到智慧城管：平台实现与关键技术》以网格化城市管理与运行服务平台构建为例，结合如何解决城市运行复杂系统的信息模型及数字化流程再造、智能化升级和智慧化提升等问题，总结了从数字城管到智慧城管提升的关键技术及探索实践。
《从数字城管到智慧城管：系统建模与实现路径》阐述了城市管理复杂系统中的政府、企业、公众和谐互动的系统模型，围绕从数字城管到智慧城管提升中的系统建模，明确了从数字城管到智慧城管可持续创新与发展的实现路径。
《从数字城管到智慧城管：创新2.0视野下的城市管理创新》指出智慧城市管理与公共服务、智慧政府是智慧城市的重要方面，并以“感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体智慧城管为例，介绍了北京城管以城管物联网平台建设为载体，大力推进物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术应用，积极探索维基、社交媒体等社会工具以及综合集成研讨厅、LivingLab等方法论应用，全力打造面向知识社会的创新2.0模式，推动从数字城管向智慧城管的跨越，并提出了智慧城管的四大基础特征（全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用、以人为本的可持续创新），强调智慧城管基于数字城管建设，是创新2.0时代面向以人为本可持续创新的城市管理再创新，总结了从数字城管到智慧城管的八方面演进：
第一，数字城管通过城市地理空间信息与城市管理各方面信息的数字化在虚拟空间再现传统城市，智慧城市则注重在此基础上进一步利用传感技术、智能技术实现对城市管理与运行状态的自动、实时、全面透彻的感知。
第二，数字城管通过城市管理各行业领域的信息化及初步整合提高各行业管理效率、服务质量，并实现了初步协同，智慧城管则更强调通过云计算等新一代信息技术应用，进一步实现城市管理信息化的集约化和智能化，发挥城市管理信息化的整体效能。
第三，数字城管基于互联网形成初步的业务协同，智慧城管则更注重通过泛在网络、移动技术，依托执法城管通、市民城管通等载体实现无所不在的互联和随时随地随身的智能融合服务。
第四，数字城管的管理对象聚焦在基于地理信息系统的“部件”和“事件”管理，即围绕“物”（城市公共设施及环境）及与“物”相关的“事”的管理，智慧城管则更加重视人的主体地位及社会服务管理，将管理对象拓展到“人、地、物、事、组织”的全方位管理。
第五，数字城管通过专业队伍参与网格划分、数据普查等方式关注数据资源的生产、积累和应用，智慧城管则更加关注社会各方参与的开放数据建设与共享。
第六，数字城管通过建立监督指挥中心、聘用监督员等方式实现指挥和监督的协同互动，智慧城管则更注重通过社会资源的广泛发动，通过市民城管通、城管政务维基的方式汇聚大众的力量和群众的智慧解决城市管理难题。
第七、数字城管更多注重利用信息技术实现城市各领域的信息化以提升社会生产和管理效率，智慧城管则更强调人的主体地位，更关注用户视角的服务设计和提供，更强调开放创新空间的塑造及其间的市民参与、用户体验，即以人为本实现可持续创新。
第八，数字城管致力于通过信息化手段实现城市运行与发展各方面功能，提高城市管理效率，服务城市建设与发展，智慧城管则更强调通过政府、市场、社会各方力量的参与和协同实现城市公共价值塑造和独特价值创造。
参考资料：
邬伦，宋刚，王连峰，李立明，张楠，安小米.从数字城管到智慧城管:系统建模与实现路径[J].城市发展研究，2017，24(6):108-115.
邬伦，宋刚，吴强华，朱慧，童云海，安小米.从数字城管到智慧城管：平台实现与关键技术[J].城市发展研究，2017，24(6):99-107.
宋刚.从数字城管到智慧城管：创新2.0视野下的城市管理创新[J].城市管理与科技，2012，14(6):11-14.
智慧城市管理与公共服务、智慧政府是智慧城市的重要方面，智慧城管是智慧城市的重要组成部分。智慧城管是以新一代信息通信技术为支撑、面向知识社会创新2.0的城市管理新模式。从数字城管到智慧城管，将不仅仅是技术手段的变化，更重要的是管理理念、管理对象、参与主体、管理方式的变化。智慧城管与数字城管存在以下八方面的差异：
第一，数字城管通过城市地理空间信息与城市管理各方面信息的数字化在虚拟空间再现传统城市，智慧城市则注重在此基础上进一步利用传感技术、智能技术实现对城市管理与运行状态的自动、实时、全面透彻的感知。
第二，数字城管通过城市管理各行业领域的信息化及初步整合提高各行业管理效率、服务质量，并实现了初步协同，智慧城管则更强调通过云计算等新一代信息技术应用，进一步实现城市管理信息化的集约化和智能化，发挥城市管理信息化的整体效能。
第三，数字城管基于互联网形成初步的业务协同，智慧城管则更注重通过泛在网络、移动技术，依托执法城管通、市民城管通等载体实现无所不在的互联和随时随地随身的智能融合服务。
第四，数字城管的管理对象聚焦在基于地理信息系统的“部件”和“事件”管理，即围绕“物”（城市公共设施及环境）及与“物”相关的“事”的管理，智慧城管则更加重视人的主体地位及社会服务管理，将管理对象拓展到“人、地、物、事、组织”的全方位管理。
第五，数字城管通过专业队伍参与网格划分、数据普查等方式关注数据资源的生产、积累和应用，智慧城管则更加关注社会各方参与的开放数据建设与共享。
第六，数字城管通过建立监督指挥中心、聘用监督员等方式实现指挥和监督的协同互动，智慧城管则更注重通过社会资源的广泛发动，通过市民城管通、城管政务维基的方式汇聚大众的力量和群众的智慧解决城市管理难题。
第七、数字城管更多注重利用信息技术实现城市各领域的信息化以提升社会生产和管理效率，智慧城管则更强调人的主体地位，更关注用户视角的服务设计和提供，更强调开放创新空间的塑造及其间的市民参与、用户体验，即以人为本实现可持续创新。
第八，数字城管致力于通过信息化手段实现城市运行与发展各方面功能，提高城市管理效率，服务城市建设与发展，智慧城管则更强调通过政府、市场、社会各方力量的参与和协同实现城市公共价值塑造和独特价值创造。
总之，智慧城管基于数字城管建设，是创新2.0时代面向以人为本可持续创新的城市管理再创新。
智慧城市和智慧城管是两个相关但不同的概念。
智慧城市是指运用信息通信技术和物联网技术来提升城市管理和服务水平的城市。它通过整合城市内各种设施、基础设施和公共服务系统的信息，实现城市的智能化、高效化和可持续发展。智慧城市的目标是提供更好的生活质量、提高公共服务的效率、优化资源利用、改善环境保护等。
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