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根据第十四条铁路线路及其邻近的建筑物、构筑物、设备等（与机车车辆有直接互相作用的设备除外），不得进入国家规定的铁路建筑接近限界。进入铁路建筑接近限界的，铁路管理机构有权制止、拆除。
建筑工地塔吊覆盖旁边经过的铁路是不可以的，任何机械不允许伸到铁路线上，比如塔吊，泵车，吊车之类的。
根据《铁路运输安全保护条例》11条规定，在铁路线路安全保护区内，除必要的铁路施工、作业、抢险活动外，任何单位和个人不得实施下列行为：
（一）建造建筑物、构筑物；
（二）取土、挖砂、挖沟
（三）采空作业；
（四）堆放、悬挂物品。
任何单位和个人不得在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物。
任何单位和个人不得向铁路线路安全保护区排污、排水，倾倒垃圾及其他有害物质。
第十二条铁路线路安全保护区内已有的建筑物、构筑物，危及铁路运输安全的，由国务院铁路主管部门及铁路管理机构或者县级以上地方人民政府责令采取必要的安全防护措施。对采取安全防护措施后仍不能满足安全要求的，应当按照国家有关规定限期拆除。
拆除铁路线路安全保护区内的建筑物、构筑物的，应当依法给予合理补偿。但是，拆除非法建设的建筑物、构筑物的除外。
第十三条铁路运输企业的安全生产管理人员应当对铁路线路进行经常性巡查和维护。对巡查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本企业有关负责人。巡查及处理情况应当留存记录。
第十四条铁路线路及其邻近的建筑物、构筑物、设备等（与机车车辆有直接互相作用的设备除外），不得进入国家规定的铁路建筑接近限界。进入铁路建筑接近限界的，铁路管理机构有权制止、拆除。
第十五条任何单位和个人不得在铁路桥梁（含道路、铁路两用桥，下同）跨越的河道上下游各1000米范围内围垦造田、抽取地下水、拦河筑坝、架设浮桥，及修建其他影响或者危害铁路桥梁安全的设施。
在前款规定的范围内，确需进行围垦造田、抽取地下水、拦河筑坝、架设浮桥等活动的，应当进行安全论证，有关行政管理部门在批准之前应当征求有关铁路管理机构的意见。
第十六条任何单位和个人不得在铁路桥梁跨越的河道上下游的下列范围内采砂：
（一）桥长500米以上的铁路桥梁，河道上游500米，下游3000米；
（二）桥长100米以上500米以下的铁路桥梁，河道上游500米，下游2000米
（三）桥长100米以下的铁路桥梁，河道上游500米，下游1000米。
有关部门依法在铁路桥梁跨越的河道上下游划定的禁采区大于前款规定的禁采范围的，依照其划定的禁采范围执行。
第十七条任何单位和个人不得在铁路线路两侧距路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧200米范围内，或者铁路车站及周围200米范围内，及铁路隧道上方中心线两侧各200米范围内，建造、设立生产、加工、储存和销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库。但是，根据国家有关规定设立的为铁路运输工具补充燃料的设施及办理危险货物运输的除外。
第十八条在铁路线路两侧路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起各1000米范围内，及在铁路隧道上方中心线两侧各1000米范围内，禁止从事采矿、采石及爆破作业。
在前款规定的范围内，因修建道路、水利工程等公共工程，确需实施采石、爆破作业的，应当与铁路运输企业协商后，采取必要的安全防护措施。
第十九条道路、铁路两用桥由所在地铁路运输企业和道路管理部门或者道路经营企业定期检查、共同维护，保证道路、铁路两用桥处于安全的技术状态。
道路、铁路两用桥的墩、梁等共用部分的检测、维修由铁路运输企业和道路管理部门或者道路经营企业共同负责，所需的费用根据公平合理的原则分担。
第二十条铁路的重要桥梁和隧道，按照国家有关规定由中国人民武装警察部队负责守卫。
第二十一条在铁路桥梁跨越的河道上下游进行疏浚作业，影响铁路桥梁安全的，应当进行安全技术评估，有关河道、航道管理部门在批准前应当征求国务院铁路主管部门或者铁路管理机构的意见，确认安全或者采取安全技术措施后，依法进行疏浚作业。但进行河道、航道日常养护、疏浚作业的除外。
第二十二条铁路建设单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
第二十三条跨越、穿越铁路线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施，或者在铁路线路安全保护区内架设、铺设人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施，涉及铁路运输安全的，按照国家有关规定办理；没有规定的，由建设工程项目单位与铁路运输企业协商，不得危及铁路运输安全。
高速挖沟放线是一种在道路或铁路旁边开挖沟渠，并利用机械设备将电缆或光缆铺设在沟里的施工方式。这种施工方式可有效降低人工成本，提高工作效率，通常应用于需要大量地埋电缆（或光缆）的场合，例如高速公路、铁路等道路建设中。
高速挖沟放线的施工原理是指，先通过专用机械设备开挖适当深度和宽度的沟渠，然后铺设电缆或光缆，并进行固定和填埋。在高速挖沟放线施工中，需要充分考虑地形、季节、气候等因素，以此制定合理的施工方案，保证施工效果。
“好在检察机关及时介入，高铁运输又将畅通无阻。”广东铁路有限公司惠州工务段副段长陈中子说。此前，铁路单位发现京港高铁某段有人擅自在铁路线路安全保护区内使用挖机开挖沟渠施工，在检察机关的监督下，挖沟行为很快被制止，地方政府及时组织回填夯土，路基结构恢复稳定。
这是广东第一地区检察院积极稳妥开展涉铁路公益诉讼工作的缩影。
自最高检、中国国家铁路集团有限公司联合下发的《关于加大铁路外部环境安全检察公益诉讼办案力度强化铁路安全法治保障的通知》以来，该院扎实开展“检护民生”，重点办理涉铁安全检察公益诉讼案件4件，涉及非法侵占铁路建设用地、擅自开挖高铁隧道边坡、危树生长侵入铁路限界、铁路安保区内违法经营等。
实地调研精准排查安全隐患
2023年12月，铁路单位在巡查中发现，京港高铁河源市江东新区临江镇桂林村部分村民擅自在铁路线路安全保护区内使用挖机开挖沟渠施工。开挖位置距铁路防护栅栏1.5米，长约92米，深约3.3米，宽约7米。沟渠改变了原有的排水路径和边坡防护措施，如遇恶劣天气，可能发生溜坍造成铁路栅栏倒塌，严重影响铁路基础稳定和行车安全。
据了解，该隧道口位于京港高铁赣深段主干线，平均每8分钟运行一趟时速超过300公里的高速列车，一旦发生意外，将造成不可估量的生命和财产损失。
铁路沿线还有哪些安全隐患亟待重视？
为实现“办理一案，治理一片”的效办案效果，广东省第一地区人民检察院立即组织骨干力量，对京港高铁及河源市境内类似安全隐患进行排查，又发现河源市源城区部分村民在自留地种植树木侵入京九铁路安全限界，东莞市塘厦镇境内京港高铁桥下空间被非法侵占并用于加工、堆放砼预制件等问题。
为查实详细情况，一揽子实现隐患治理，办案组主动联系属地检察机关，协调相关职能部门共同进行实地查验。
灵活磋商+多方协同
凝聚公益诉讼最大合力
铁路外部环境安全隐患往往涉及历史遗留问题，成因复杂，整改难度大。面对沟通成本高、职责重叠交叉等问题，办案组充分发挥公益诉讼协同价值，因地制宜、因案施策，寻求解决办法。
“对京港高铁沿线非法挖沟、占地加工等需立即整改的安全隐患，我们采用现场磋商的方式，即走访即磋商即整改，明晰责任，达成共识，做到高效有序。”办案检察官表示，对京九铁路沿线村民在自留地植树侵限等历史遗留问题，则本着尊重历史的原则，密切联系相关部门召开圆桌会议，商讨解决方案。
经过多方不懈努力，铁路安全隐患得以被消除于萌芽阶段：
河源市江东新区非法开挖隧道边坡隐患点已于今年4月基本完成回填，铁路部门正组织验收；
东莞市塘厦镇高铁桥下非法侵占的5家企业已搬迁退场4家，最后一家承诺于6月底前清场；
针对河源市源城区危树侵入铁路限界隐患问题，当地有关部门经充分磋商，决定通过地方政府征收土地、铁路单位组织砍伐、双方均摊青苗补偿等方案，实现公益和私益的和谐双赢。
铁路安全是总体国家安全重要组成部分，关系着千家万户，关乎经济社会发展大局。
广东省第一地区人民检察院相关负责人表示，该院将紧紧围绕“检护民生”专项活动，充分发挥跨区域管辖的办案优势，综合运用路地“双段长”工作制、“益心为公”平台等体制机制，积极稳妥、精准规范开展涉铁安全领域公益诉讼检察工作，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当。
南方+记者孟健
通讯员陈凝
【作者】孟健
南方法治
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