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近年来，物流快递行业迅猛发展，给百姓生活带来了极大便利。然而，利用物流寄递渠道贩运毒品成为近年来出现的一种新型方式，如何有效管控物流寄递贩运成为一项难题。
深圳市宝安区地处粤港澳大湾区核心，区域内聚集着机场、码头、深中通道、高铁、高速公路、市政干道、地铁等，是全国为数不多的“海陆空铁”齐备区域。由于得天独厚的区位优势，近年来宝安物流寄递行业蓬勃发展，增长势头强劲，据统计，宝安拥有超过3200家物流寄递企业，物流业产值约占深圳市四分之一。
物流行业为宝安经济发展带来强大助推动力的同时，也为毒品通过宝安集散、分销、贩运活动提供了可乘之机。面对这一世界级难题，宝安持续加大物流寄递管控，提升科技化水平，引导物流行业加强自律，制定奖励措施发动全社会共同参与。经过一系列有效的举措，宝安物流寄递管控工作已达国际先进水平。
实施“两持五标”工程规范管理寄递物流行业
长期以来，宝安物流寄递管控工作面临着几大难题：物流快递寄送量大，寄送点多，寄递往往用不易引人注意的常见普通物品作为伪装，不易察觉；寄件人身份及所交运的物品验证、登记制度落实不到位，部分物流企业为追求经济效益，对寄件人的真实身份及其所交运的货物或物品不登记、不查验；物流行业在查缉及监管方面的配套管理不够规范，难以适应现实的需要。
为了有效破解这些难题，宝安从体制机制入手，制定管理规范，提出了寄递物流企业“两持五标”管理模式和“五个100%”目标。
“两持”是指“物流企业持牌经营、从业人员持证上岗”。宝安区严格遵循这个要求，对无牌无证收寄站点坚决关停，今年以来处罚违规企业147家；同时，对寄递物流企业从业人员进行识毒、查毒知识培训，今年共培训89146人，96.2%的参训人员取得了上岗证。
“五标”即“100%实名收寄、100%过机安检、100%开箱验视、100%安装监控、100%数据对接”，以“五个100%”为标准，对寄递物流企业严查严管严控。目前，全区663个200平方米以上的寄递点配备X光机1236台，所有物流站点全部安装监控，并联入“雪亮工程”视频监控网，“五个100%”的目标基本实现。
为落实“五个100%”，宝安区又首创提出“五个没有”工作目标，即：没有无牌无证经营寄递物流点、没有无证上岗寄递从业人员、没有200平方米以上不安装X光机的寄递站点、没有不加入自律自治行业协会的寄递物流企业、没有不纳入网格管理的寄递站点，将“五个没有”在寄递物流企业上墙张贴，作为企业管理的工作规范和工作标准。
在“两持五标”标准的推动下，宝安的物业企业逐步规范，大大压缩了毒品通过物流寄递的空间。
福海街道辖区的时丰物流公司是一家成立于2016年的大型港资物流企业。在宝安区的积极引导下，截至目前，该公司自主购买X光机16台，缉毒犬4条，高规格配备了检测设备，所有安检人员经过严格培训后上岗。同时，该公司还组建了30人的“问题件处理中心”，对安检发现的嫌疑件严格核实查处。目前，时丰物流公司在人员、装备、机制方面的经验已在全区推广，形成了寄递物流企业管理的“宝安标准”。
运用“科技+”实现物流寄递全流程监管
当前，物流寄递行业和涉毒犯罪都呈现日趋科技化、智能化的趋势。宝安建起了专门的队伍，不断提升专业化、信息化水平，充分运用科技手段对物流寄递进行全流程监管。
宝安组建物流管控、情报、打击等多支专业队伍，成立了150人的物流寄递管控大队，各街道配备专职禁毒社工460名，各社区配备禁毒专干500名，确保专业的事由专业的人干。同时，宝安还加大物质保障，为区物流寄递管控大队和各派出所配备禁毒摩托车800辆、无人机10台，增配毒品快速检测光谱仪10台、移动X光机10部，组建了缉毒犬中队，确保打造一支发现及时、打击有力、预防有效的队伍。
在人防、物防的基础上，宝安不断强化科技保障，利用科技手段对物流寄递全流程监管。
在寄递物流站点，建设高清视频监控探头4000个，建立Wi—Fi热点1150个，技侦电子围栏169个，同时依托全区宾馆、娱乐场所的视频监控智慧化监测手段，运用大数据进行深度分析，严查严打重点地区、重点场所的涉毒犯罪。
在收件环节，研发“快递卫士”APP，要求全区收寄员在收件时“三拍”：拍寄件人相貌、拍寄件人身份证、拍寄递物品，并将相关信息上传后台比对，对有涉毒嫌疑的寄件人，实时提醒物流寄递企业、禁毒巡查员进行“双验视”。
在中转环节，设立智能研判模型，将高危人群、高危行为、高危物品、高危线路四大要素纳入预警范畴，与宝安大数据平台、深海系统对接，发现可疑情况及时预警，并推送给公安机关快速布控。
对出境的包裹，宝安创新提出“六查”工作法，即查地址、查价格、查表面、查重量、查厚度、查来源，由人及物、由物查人，有效堵塞了邮寄毒品这一漏洞。今年5月30日，福永街道辖区的环宇物流公司安检人员通过X光机检查一批福州发往新西兰的音箱时，发现音箱电池中藏匿可疑物质，报警后，缉毒民警在货物中现场查处麻黄碱4.7公斤，随后深挖扩线，在福建福清、上海等地抓获犯罪嫌疑人6名，缴获麻黄碱20多公斤。
社会共同参与
“重点关注地区”顺利摘帽
禁毒是一场“人民战争”，宝安充分发动物流企业、物流从业人员及市民的力量，形成了一张物流寄递行业的“监控网”，大大压缩了通过物流寄递毒品的空间。
以禁毒重点整治工作为契机，宝安培育了一批规模化、现代化、规范化的物流龙头企业，对小、散、乱物流企业产生挤压效应，加快推动物流寄递行业整体转型升级。
宝安发动行业龙头企业牵头，成立了物流寄递行业协会，开展“寄递物流行业自律自治示范街”建设，通过行业监督，督促企业履行社会责任。目前全区成立物流寄递行业协会136家，建成“寄递物流行业自律自治示范街”10条。
物流从业人员是物流寄递管控的“第一道防线”。宝安制定了查验发现毒品奖励办法，对查验发现毒品或提供涉毒线索的快递员、安检员进行重奖。今年以来，全区累计发放奖励金260万元，共有16名快递员、27名安检员得到奖励。
此外，宝安还充分发动群众参与禁毒斗争，2017年，全区发动楼栋长、门店长、物管员、企业保安员组建了十万“义警”队伍，开展“一禁三防”工作（禁毒，防火、防盗、防暴力恐怖和个人极端）。并通过“义警”队伍辐射，逐步发动辖区群众举报线索，发动义工志愿者9175名，探索了一条全民共建共治共享禁毒工作新路。
2018年12月20日，在海南召开的全国禁毒重点整治推进会上，宝安区顺利摘掉“禁毒重点关注地区”的帽子，成为全国第一个，也是唯一一个一年降级、两年摘帽的地区。
撰文：崔洁
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