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一、调查情况
（一）关于向学生收取生活费515元/期的问题
经调查，慈云小学食堂收费标准是：中餐5.5元/餐的标准，一期以94天计算，如一次性交清共计517元。由于学校留守儿童居多，很多家长都委托老师交代伙食费。学校食堂给每班开具了财政局统一伙食收据，没有直接开具给学生个人。
（二）关于收取书法费100元/人的问题
慈云小学是江津区唯一的一所重庆市书法特色学校，学校根据学生和家长自愿原则，成立了书法课外辅导小组。对于参加书法课外辅导的学生，需要准备书法口袋、学生魔法练字板、临摹纸、硬笔作品纸、正姿铅笔等书法用品、材料，每套50元。如果学生在学校和家庭各准备一套，需要100元。来信反映学校向学生收取100元书法费不对，应为学生自行购买的书法材料费。
（三）关于收费保险费50元/生的问题
目前，我区中小学生的校园意外伤害保险为50元/年。该保险由学生家长自愿购买，学校不能强迫购买。如果下一学年你不愿意购买，请主动告知学校没有向保险公司购买保险。对于已经购买保险的学生，其清单通常学校统一保管。
（四）关于购买教辅资料的问题
由于你反映的是学生自行在校外购买教辅资料，这是市场行为。如果老师将书面作业布置在校外购买教辅资料上面，就属于变相强迫行为，我委将进行严肃查处。
（五）关于学生免费奶的问题
据调查，1年级3班学生奶是由奶管员分发到小组长，再由小组长分发到组员，没有发现老师有克扣学生奶的情况。
二、处理意见
对于调查中发现学校食堂未向学生出具伙食统一收据的问题，已责令学校按要求进行整改。对学生参加活动购买书法材料费、购买保险、自行购买教辅资料等涉及费用问题，要求学校要主动与家长进行沟通，解释相关政策，涉及收费的必须坚持自愿原则，一律不能强迫。
虽说现在中小学是义务教育，原则上是不收费的，但是各个学校多多少少在开学初还是会有一定的收费的，这也是让很多家长心里犯嘀咕的事，觉得这是不是学校在乱收费，学校是不是从中谋利？
学校其实挺冤的，义务教育阶段开学的收费，大多是一些代收费，和学校并没有关系，老师们只是帮别人抱孩子罢了！比如保险费，学生保险费分为平安险和意外险，我们这边的收费标准是一个学生每学期50元。听说保险公司会返给中心校十来块钱，但是老师们从来不知道有没有，也不知道这些钱最后用在哪里。
虽然如此，老师们对收取保险费并不排斥，相反会建议家长购买保险，因为学生在校，难免会出现个别性的意外事件，这个时候，有保险可以减轻老师和学校的压力。
至于其他的代收费，有很多甚至老师都觉得不太合理，比如牛奶费，饮水费，教辅资料费等等。如果家长确有需要，按照自愿原则收取当然没有问题，不过不应该由老师来收，相关服务到位自己可以到学校收取。
代收费的收取，老师只是执行者，只能按照教育主管部门的要求去做，承受来自家长社会的质疑。在开学初代收费的环节中，老师只是执行者，教育主管部门开学初把各项收费标准公布下来，一方面弱弱地说明，遵循自愿原则，另一方面对学校老师的收费率有要求达到百分之九十以上。
为了完成任务，学校，老师只好让家长们“被自愿”了，没有特殊情况，都要求“自愿”交齐代收费。什么牛奶费，教辅材料费，课外读物费，校服费……七算八算，一学期下来，小学收费也要三四百，初中更贵一点，比原来没有免费之前还要贵一点，家长们意见很大，老师们无可奈何。
很多家长质疑，这么多代收费，老师帮着收取，定然是有好处的，有回扣的，但是这么多年以来，我作为一个普通老师，的确没有收到任何机构的回扣，学校有没有就不知道了。
总结语：保险费，牛奶费，校服费，教辅资料费……都属于代收费，原则上来说都是家长们“自愿”交的，但是现实中，家长大多被“自愿”，如果学校要求家长统一缴费，那就是乱收费！
7月23日，李同学（化姓）前往陕西星启远帆人力资源有限公司（以下简称“陕西星启”）面试时，公司工作人员要求他交付保险费用和西安莲湖爱心健康体检中心的体检费。察觉被骗后，他加入两个相关的维权群，两群人数累计达456人。
陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为，该公司收取求职者的保险费、体检费本身就是违法的。《关于严禁用人单位录用职工非法收费的通知》第三条明确规定，对用人单位在录用职工时非法向劳动者个人收取费用的，应责令用人单位立即退还劳动者。
【1】公司收员工体检费，已被责令暂停经营
7月23日，李同学（化姓）告诉九派新闻记者，他在朋友圈中看到招聘信息，陕西星启在西安咸阳招聘电影检票员暑假工，该公司招聘要求指出，需具有较强的沟通能力及服务意识，16至25岁男女不限，身体健康，薪资待遇表明为3500至4000元左右，管吃管住。
李同学去到陕西星启面试时，该公司工作人员聊了几句便让他交费360元体检，前往西安莲湖爱心健康体检中心体检。李同学体检后回到公司，工作人员又让他交了近250元的保险费用。“后来他又继续问我要押金，我才突然醒悟，感觉自己被骗了。”
7月24日，李同学表示，他所在的两个维权群共有数百人，其中有人发布了陕西星启的协调方案，“六月份交费的将在7月25日至8月2日期间退还，七月份交费的将于8月25至9月2日退还。做过体检的大概率被扣198元成本，没做过体检的退还全部所交费用，198元若要追还，需走法院程序起诉。”
同日，西安莲湖爱心健康体检中心的工作人员回应，陕西星启的体检费用约为150元，“我们医院不清楚该公司的事情，只负责做体检”。陕西星启工作人员则称，“现在已经不招人了”。
7月23日，西安经济技术开发区管理委员会发布通报称，7月22日，媒体报道了“上百名大学生在西安找暑期工被骗，陕西星启收了体检费、保险费后杳无音信”的情况，经开区劳动维权部门第一时间开展调查核实。经初查，涉事企业存在未经许可擅自开展人力资源服务业务、违规预收费用等行为。目前经开区劳动维权部门已责令涉事企业暂停经营，并退还预收费用。待调查清楚后依法依规处理，如发现涉嫌犯罪将依法移送公安机关处理。
国家企业信用信息公示系统显示，该企业被列入市场监管部门经营异常名录，列入日期为7月11日，列入原因为未依照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告。
【2】律师：公司收取保险费、体检费属违法行为
陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为，该公司收取求职者的保险费、体检费本身就是违法的，《关于严禁用人单位录用职工非法收费的通知》第三条明确规定，劳动行政部门要加强对用人单位录用职工行为的监督检查。对用人单位在录用职工时非法向劳动者个人收取费用的，应责令用人单位立即退还劳动者。因此，该公司在招聘时收取保险费、体检费，目的是从中牟利、骗取差价，非法占有求职者的钱财，这是法律所禁止的。
赵良善表示，该公司的行为是经济纠纷还是诈骗，要视具体情况而定。如果该公司未向求职者虚构事实，只是因中途经营不善，无法履行合同义务，则属于经济纠纷，求职者可诉至法院来维权。但若该公司虚构事实，骗取求职者的钱财，后又杳无音信，数额超过3000元的，则涉嫌诈骗罪，对此，求职者可选择报警，由警方立案调查。
他指出，如求职者所交纳的保险费及体检费的一部分已交付给保险公司、体检公司，倘若求职者还未真正参与保险、体检，加之求职者未与保险公司、体检公司建立合同关系，就有理由协调保险公司、体检公司，由保险公司、体检公司向求职者退还相应费用。不论保险公司、体检公司退费与否，该公司均具有义务向求职者退还全部的费用。
同时，他提醒，求职者绝大多数是大学生，涉世不深，社会经验不足，所以在求职时一定要擦亮双眼，钱不随便交，身份证不随便给，字不随便签，守护好自己的钱袋子。当求职者遭遇此类事件时，应当第一时间选择报警，由警方介入调查。如经调查，不构成犯罪的，求职者还可依法向当地人社局劳动监察部门投诉或向法院提起诉讼，维护其合法权益。劳动行政主管部门也要肩负其监管职责，监管责任不能缺失，比如通过不定期抽查等形式，验明其履责程度，而非采取亡羊补牢式的治理方式。进而让骗子公司无处遁形，构建良好的就业生态。
九派新闻记者付冰洁
编辑万璇肖洁
【来源：九派新闻】
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