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一、本通告所称的内河水域是指黄浦江及其相连的支流港汊和出入市境水路卡口。内河水域内划分为管控区水域和核心管制区水域。黄浦江闸港至川杨河口下游100米处之间的水域和黄浦江南浦大桥至吴淞口之间的水域为管控区水域；黄浦江川杨河口下游100米处至南浦大桥之间的水域为核心管制区水域。
二、公安机关、海事管理机构可根据世博安保工作需要，对进入内河水域的船舶及其承载人员和物品依法实施安全检查。海事管理机构可根据世博安保工作需要，依法采取禁航、限航等临时性水上交通管制措施。采取水上交通管制措施的，海事管理机构应提前24小时向社会公布。
三、本市实行船舶航行报告线制度。需进入管控区水域、核心管制区水域的船舶经过长江上海段浏河口、圆圆沙以及黄浦江101灯浮、107灯浮、轮渡泰公线、轮渡临浦线、关港、奉浦大桥等报告线时，应向海事管理机构报告船名、船舶种类、船舶尺度、载货性质以及进入管控区水域、核心管制区水域的时间和目的等情况，并服从海事管理机构的指挥。
四、禁止下列船舶进入本市内河水域：
（一）未按规定在始发港进行船舶信息报告、未办理船舶签证或未通过专项安全检查的船舶；
（二）未安装全球定位系统（GPS）载运危险货物的船舶；
（三）未安装甚高频电台（VHF）的货运船舶。
五、禁止下列船舶进入管控区水域、核心管制区水域：
（一）渔船（进入黄浦江蕴藻浜至吴淞口之间的水域除外）；
（二）载运X类物质、高黏度或凝固型Y类物质、毒害品、易燃液体，未达到国家规定的Ⅱ型船舶要求的散装化学品船；
（三）载运危险货物过境的油船、散装化学品船、液化气船；
（四）油船、沥青船、散装化学品船、液化气船中，船龄超过12年的海船和船龄超过16年的河船。
六、进入管控区水域、核心管制区水域的船舶禁止从事下列活动：
（一）挂帆航行；
（二）航行时船速低于4节或高于8节；
（三）排放含油污水、生活污水等船舶污染物。
七、在管控区水域、核心管制区水域内航行和停泊的游览船、世博客渡船、世博交通船、趸船应铅封生活污水排放设备，并设置与船舶垃圾、生活污水产生量相适应的处理装置或储存容器。在管控区水域、核心管制区水域内航行的1600总吨以下小型船舶除符合相关国家标准外，还应符合市交通港口行政管理部门和海事管理机构制定的技术标准。
八、在管控区水域内经营游览船的，经营人应按市交通港口行政管理部门核定的航行区域和航班计划经营游览业务。在管控区水域内航行且船龄超过15年的游览船，其所有人或经营人应向法定船舶检验机构申请特别检验，检验合格后方可从事相关经营活动，并向海事管理机构备案。
九、禁止下列船舶进入核心管制区水域：
（一）游艇；
（二）游览船（世博游览船除外）；
（三）未安装船舶自动识别系统（AIS）的船舶；
（四）载运爆炸性、放射性危险货物的船舶。
十、进入核心管制区水域的船舶不得进行压载水排放、船舶污染物接收、散装液体污染危害性货物过驳、舷外拷铲及油漆等具有污染风险的作业。
十一、需要载运爆炸性、放射性以外其他危险货物进入核心管制区水域的船舶，应向上海海事局和上海市公安局水上公安局办理护航、押运手续，在海事巡逻艇监护下通航，通航时间为每日晨光始（且不早于4时）至8时。
十二、需要载运散装液体危险货物进入核心管制区水域的船舶，其托运人或收货人应向海事管理机构报备其在通告施行期间的运输总量，由海事管理机构实施总量控制。
十三、世博游览船、世博客渡船、世博交通船等世博专用船舶应经海事管理机构和公安机关检查合格后，方可从事营运活动。营运中应严格按照市交通港口行政管理部门核定的航行区域航行，并在指定码头停泊。除世博专用船舶以及水上执法船舶、工作船舶外，其他船舶不得在核心管制区水域内停泊。
十四、对违反本通告规定的行为，法律、法规、规章有处理规定的，按相关规定处理；法律、法规、规章没有规定的，海事管理机构可责令船舶离港或停航、改航、停止作业，并按规定给予处罚：
（一）违反规定进入管控区水域、核心管制区水域或核心管制区水域内停泊的，可处1万元以上3万元以下罚款；
第一条 （目的与依据）
为了规范小型客运船舶的运输经营行为，维护水路客运市场秩序，保障水路客运安全，根据《国内水路运输管理条例》和其他有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条 （适用范围）
本市通航水域内小型客运船舶的运输经营活动及其监督管理，适用本办法。
载客12人以下的客运船舶为小型客运船舶。第三条 （管理部门）
市交通行政管理部门是本市小型客运船舶运输经营的行政主管部门，并负责黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、虹口、杨浦等中心城区以及跨区小型客运船舶运输经营活动的监督管理。
浦东新区以及闵行、宝山、嘉定、金山、松江、奉贤、青浦和崇明等区交通行政管理部门（以下统称区交通行政管理部门）负责本行政区域内小型客运船舶运输经营活动的监督管理。
本市有关行政管理部门和国家海事管理机构按照各自职责，协同实施本办法。第四条 （安全运营主体责任）
小型客运船舶运输经营者（以下简称经营者）应当落实小型客运船舶安全运营主体责任，建立健全安全运营责任制和安全运营规章制度，开展事故隐患排查治理等工作，改善安全运营条件，确保运营安全。第五条 （从业人员要求）
经营者应当对从业人员进行安全教育和培训，保证其具备必要的安全运营知识，熟悉有关安全运营规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能和事故应急处理措施。
经营者应当配备安全管理人员，负责运营安全、船舶维修保养以及应急指挥协调等工作。安全管理人员应当具有与船舶种类和航区（线）相适应的从业资历。
经营者应当配备取得相应适任证书和培训合格证明的船员。第六条 （船舶要求）
经营者投入运营的小型客运船舶，应当与经营区域的航区（线）相适应。经营者应当执行相关维护和保养制度，确保船舶处于适航状态，设备处于完好状态。
经营者不得擅自改装小型客运船舶增加载客定额。
鼓励经营者在小型客运船舶上安装并使用船载卫星定位系统。第七条 （备案）
经营者从事小型客运船舶运输经营活动的，应当在经营后5个工作日内，将经营区域、从业人员以及船舶等有关信息向市或者区交通行政管理部门备案。
市、区交通行政管理部门应当将备案情况向社会公开。第八条 （服务规范）
经营者应当为乘客提供安全、便捷、优质的服务。
经营者应当在售票处和小型客运船舶上公布乘船须知、运营时间、航线、靠泊站点、收费标准、退换票规则等内容。乘船须知中应当明示乘客不适宜乘船的情形。
经营者应当按照小型客运船舶核定载客定额载运乘客，不得超载。
经营者应当要求船员和乘客按照规范穿着救生衣。
船舶航行时，船员应当保持瞭望，谨慎驾驶，保障安全。第九条 （安全检查）
乘客不得携带易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蚀性以及有可能危及人身和财产安全的危险物品上船。
经营者应当在开航前对乘客随身携带的物品进行安全检查，乘客应当予以配合。对乘客拒不配合安全检查，或者发现乘客携带有危险物品且坚持上船的，经营者应当拒绝其上船。
经营者发现乘客有醉酒等明显不适宜乘船情形的，应当予以劝阻；乘客应当予以配合。第十条 （投诉处理）
经营者应当建立投诉处理制度，公布投诉电话、邮箱等，接受乘客投诉。经营者应当自收到乘客投诉之日起5个工作日内作出答复。
乘客对投诉答复有异议的，可以向市、区交通行政管理部门投诉。市、区交通行政管理部门应当自收到乘客投诉之日起7个工作日内作出处理。第十一条 （停航处置）
遇到严重影响小型客运船舶航行安全的恶劣天气情形时，经营者应当根据气象预警或者按照市、区交通行政管理部门、国家海事管理机构的要求停止运营，及时告知乘客，并做好后续处置工作。第十二条 （信息报送）
经营者应当按照国家规定向市或者区交通行政管理部门报送运营统计信息。第十三条 （监督检查）
【船上超载41人，驾驶员还没有证？罚！】哈尔滨查获无证驾驶机动船舶案近日，哈尔滨市公安局航运分局成功查获全市今年第一起无证驾驶机动船舶案，当场查获违法行为人一名，给予其行政拘留十日，并处罚款五百元的行政处罚。入夏以来，航运分局联合多部门开展松花江水上夏季执勤巡查，确保江面安全。5月29日9时许，航运分局联合市海事局开展重点时段、重点水域联合检查。当巡查至滨北公铁两用桥附近时，发现一艘长约23米的船舶正在江面上行驶，船上乘客超载41人，存在重大安全隐患。为确保船上乘客安全，民警通过扩音器责令该船驾驶员立即靠岸停船接受检查。经现场检查，民警发现该机动船舶驾驶人冉某某涉嫌无证驾驶机动船舶。随后，民警依法将该驾驶员冉某某传唤至市局执法办案管理中心接受调查。经审，驾驶人冉某某对其无证驾驶机动船舶的违法行为供认不讳。目前，警方已依法对违法行为人冉某某予以行政处罚。记者：黄迎峰
来源：生活报
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