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惠安县生活垃圾焚烧发电厂的建设采用了一种特殊的商业运作模式，即BOT（建设—运营—移交）方式。这个项目的特许经营权被授予创冠环保（国际）有限公司，该公司在中国法律框架内，按照惠安县规划建设局（招标人）的招标文件，通过设立子公司——创冠环保（惠安）有限公司来实施项目。这个新公司负责项目的全过程，包括投融资、设计、施工、运营、债务管理以及设施的维护。
特许经营期限为27年，其中建设期为2年。在此期间，项目公司通过收取政府支付的垃圾处理服务费，来维持项目的运营。焚烧产生的电力则按照省市物价部门的规定定价，销售给当地的供电部门。当27年的特许经营期结束时，项目公司需要确保设施完好、工艺运行正常，且垃圾处理能力和环保排放指标达到招标要求。届时，他们会无偿将设施移交给惠安县规划建设局或者其指定的接收单位，或者是其法律继承者。
惠安县生活垃圾焚烧发电厂位于福建省惠安县山霞镇垵固村，建设规模为日处理生活垃圾1200吨，其中一期日处理生活垃圾800吨。该项目采用了新型二段往复式垃圾焚烧炉、飞灰螯合固化工艺等多项先进工艺技术，在保证生活垃圾得到无害化处理的同时，还可为当地提供能源，焚烧产生的余热每年可发电0.76亿千瓦时，为2010年度全国科技示范工程项目（市政公用工程类）。
建筑垃圾处置项目可享受特许经营、项目用地、处置费、环保专项资金等政策支持，因各地政策不同，有所差异。建设部规定垃圾处理项目可以有不超过30年的特许经营权，企业可特许经营10-30年。基本覆盖区域内不会再新增同类型的企业，利用建筑垃圾中的再生骨料生产的再生产品，如透水砖、再生干粉砂浆、再生混凝土、PC预制构件、再生骨料等产品的销售减免税收。
1.一些列政策的支持
(1)、规范建筑垃圾的倾倒和清运，便于企业的集中处置，建筑垃圾处理和清运实行特许经营制度；
(2)、缺乏地方性法规支持部分合适场地的露天破碎作业的标准；
(3)、建筑垃圾再生利用的相关配套政策——如上海出台《上海市建筑废弃混凝土回收利用管理办法》；
(4)、市政工程在同等情况下优先使用再生骨料；
(5)、有政府资金参与的工程项目一律优先使用再生骨料，并且作为项目验收、资金划拨的一个重要依据；
(6)、申报优质工程和补贴的项目需优先使用再生材料。城乡规划，水利、设计等环节重点考虑再生骨料的应用并且列入招标文件；
(4)、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案）》的出台；
(5)、从中央到地方各地纷纷出台政策配套，从政府层面着力推动建筑垃圾资源化利用项目落地；
2、资源化试点企业予以合适的处理补贴
建筑垃圾处理厂前期投入较大，具体补贴形式和方式由各地上级主管部门和监管部门具体落实，一般情况下建筑装修垃圾补贴的比较多，由于装修垃圾的自身特性，分离后的骨料的附加值和数量与建筑拆迁垃圾相比都相对较低。
拆迁垃圾补偿费：各地视情况自行确定（可按照清运费模式变相补偿由拆迁方承担。或者补偿一个相对合理的价格）
装修垃圾补偿费：各地视情况自行确定（55-140元/吨，因地而异）
建筑垃圾清运费：1-1.15/吨/公里
3、场地的支持
包括制定固定收纳场，建设固定生产线和合成品堆场等等；政府以划拨方式提供项目用地一般50亩起步，从几十到几百不等，根据处理量来确定具体土地的大小。土地一般由政府预留划拨到相关企业；土地的使用权一般也比较长久与经营权等同;，若企业自行购买项目用地，可享受公益事业优惠用地政策；
4、全面协调配合
从建筑垃圾轻物质的处理（火力发电），环保环评，再生配套（再生砖制砖许可，再生混凝土生产许可）等方面给予全面配合，力图解决好城市发展的根本性问题，倡导可持续发展。
5、税收补偿
利用垃圾中可再生资源生产的产品，如有机肥料、塑料等产品的销售减免税收；
6、水电补偿补偿
水、电消耗按成本价计算；
7、资金和环保补偿
在建设期政府提供国债资金支持和环保专项资金支持，鼓励银行资金支持和参与；
8、科技创新与以奖代补
投产后，可申请科技创新资金和环保项目以奖代补资金。
确保全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设顺利进行，需地方政府切实履行主体责任，加大投入力度，建立稳定的资金渠道，确保完成规划确定的各项建设任务。资金筹措方式多样，应积极引导并鼓励各类社会资本参与垃圾处理设施的建设。国家将根据规划任务和建设重点，继续对设施建设予以适当支持，特别是对采用焚烧等资源化处理技术的设施和贫困地区处理设施建设。对于暂未引入市场机制运作的城镇垃圾处理设施，应提供政策扶持、投资引导和适度补贴，以保障设施的建设和运营。
地方政府需承担起资金筹措的主要责任，制定科学的规划，确保资金的有效利用。同时，应积极与社会资本合作，利用其资金优势和技术实力，共同推进垃圾处理设施建设。地方政府可采取PPP模式、特许经营权转让等方式，吸引社会资本参与，实现政府和社会资本的共赢。
国家层面将对设施建设提供政策和资金支持，重点支持采用焚烧等资源化处理技术的设施和贫困地区处理设施建设。国家将制定相关法规和标准，规范设施建设过程，确保设施运行的环保性和经济性。同时，国家将对设施建设进行监管，确保资金使用的透明性和合理性。
对于暂未引入市场机制运作的城镇垃圾处理设施，地方政府应提供政策扶持、投资引导和适度补贴，以保障设施的建设和运营。政策扶持包括税收减免、财政补贴等措施，投资引导包括提供贷款贴息、设立专项基金等手段，适度补贴则包括对设施运营成本的补贴。
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