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我国扩大内需的主要措施有:(一)依靠体制和机制的有效保障以及实施手段的多样化。
要在科学发展观的指导下,建立健全体现社会主义市场经济根本要求的投资体制,建立健全形式多样的消费政策体系。加速转变高投入、高消耗、低效率、粗放型的增长方式,提高中低收入阶层的收入水平,解决农民增收缓慢的问题。
(二)扭转长期以来经济增长主要依靠投资和外贸来拉动的局面。
重点解决收入分配和贫富差别过分扩大的问题。适时推进与消费相关的税制建设,促进慈善、公益事业的大力发展。加速构建覆盖全体国民的养老、失业、医疗、教育、住房等社会保障体系,提高消费者的支出信心。扩大国内需求首先必须增加城乡居民特别是低收入群体的收入,要千方百计增加农民收入,切实减轻农民负担,要进一步完善城镇社会保障体系,要适当提高机关事业单位职工基本工资要积极扩大就业和再就业,要扩展消费领域,改善消费环境,鼓励消费信贷,要调整各种抑制消费的政策。
(三)要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持政策的连续性。
坚持扩大内需,近期仍要实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持政策的连续性,并把握好力度和节奏。全面发挥财政政策效应。一是要调整财政投资政策的内容和方向,尽可能放大财政政策的即期扩张及中长期的维持与推动效应,为中长期需求奠定基础。通过财政贴息、适当参股、财政担保等多种途径,间接鼓励、吸纳带动社会资金参与公共基础设施建设对关系国民经济现代化的加工工业,特别是技术装备产业以及高新技术产业的投资需要,予以更大的财政支持同时,发行专项建设公债。
一方面减轻国家财政的债务压力,提高投资效果,另一方面可起到更大更好的政策扩张效应。二是积极采取措施,进一步加强财政政策直接启动消费的力度。通过对国有资产存量的有效利用“变现”出一块资金来支持保障制度的建立和健全。三是积极推进费税体制改革,加快建立政策间规范化财政转移支付制度,增加地方和社会投资的消费能力。
(四)增加社会投资。
扩大民间投资的规模,鼓励民营经济的发展,改变目前经济增长过分依赖国家投资的局面。放宽民间投资的领域,取消过去制定的不合时宜的各种限制性歧视政策,整顿规范税费征收的行为和秩序,通过产业政策和相应的财政政策引导民间投资的投资方向,推动整个经济结构的进步。
一是要进一步转变观念,对民营经济实行与国有经济同等的待遇,增强政策透明度。建立健全法规,保护民营企业制度。
二是要按照加入WTO的要求,重新修订个别产业的准入规则,并对已经和下一步准备向外资开放的领域,允许民营经济进入或提前进入。
三是扩大涉外企业融资渠道,鼓励具备一定条件的民营企业在海外上市,建立和完善涉外企业融资担保办法,有效解决中小企业特别是非国有企业中的中小企业贷款担保难问题。四是加快投资审批制度改革,改审批制为登记备案制,对确有必要审批的应简化手续。
(五)加强宣传,改变居民消费观念。
为了逐渐在我国城乡居民中确立与社会主义市场经济相适应的现代消费观,使人们逐渐过渡到敢于消费,需要从以下几方面人手,更新居民消费观念。
第一,要继续保持城乡居民收入增长的持续性,为人们消费观念的改变和更新奠定坚实的基础。
第二,要积极推广信用消费等现代消费方式,通过消费时间来引导人们消费观念的改变和更新。
第三,要通过理论探讨和宣传,使人们正确认识消费观念的更新和与之相关联的传统文化,排除人们由于认识偏差给人们消费观念更新所带来的束缚,消除保守的消费观念,建立积极的消费观念,鼓励人们在收入范围内适当增加消费开支,该购买的就购买,该更新的就更新。
(六)加快发展供给,健全经济增长的微观基础。
新经济的发展改变了许多传统理论。随着技术的进步尤其是网络技术的进步,它所产生的丰富多彩的产品使人们不断产生新的需求,以前被经济学诊断否定的“供给自创需求”定律又回来了。因此,如果说以前我们是在通过扩张型需求管理政策来缓解需求不足的矛盾,今后还要通过供给创新来创造新的需求,主要是提升企业的开发创新能力,通过开发新技术、新产品、新服务,创造新的供给,并形成新的收入。
(七)抓住有利机会,积极吸引外资。
一、扩大内需的方式:
1.提升基础设施水平:降低存贷款利率,特别是消费和贷款利率,以促进投资和消费。
2.激发消费热点:提高工资水平,特别是中低收入群体的工资,从而提高其消费能力。
3.提升民众生活品质:鼓励居民购买汽车和住房,刺激消费市场,扩大国内需求。
二、扩大内需的重要性:
1.支持中国经济的平稳健康发展,避免经济过热或过冷。
2.减轻就业市场的压力,提供更多的工作机会。
3.加强中国的基础设施建设和完善,为经济发展奠定基础。
4.促进经济结构的优化升级,提高经济效益。
5.缩小城乡之间以及不同地区之间的差距,实现共同发展。
6.提高人民的生活水平和生活质量。
7.拉动世界经济的复苏,增强中国对世界经济的影响力。
扩展资料:
扩大内需的具体措施包括:
一、加速建设保障性住房,包括增加廉租房支持、加快棚户区改造、实施游牧民定居计划以及扩大农村危房改造。
二、加强农村基础设施,提升农村沼气、饮水安全、农村公路建设,改善农村电网,加快水利工程建设和病险水库除险加固,推进大型灌区节水改造,加大扶贫开发力度。
三、推进重大基础设施建设,如客运专线、煤运通道、西部干线铁路,完善高速公路网,加快城市电网改造,建设中西部干线机场和支线机场。
四、促进医疗卫生和文化教育事业发展,加强基层医疗卫生服务体系建设,改善农村初中校舍,推进乡镇综合文化站建设,支持特殊教育。
五、加强生态环境建设,加快污水处理、垃圾处理设施建设,防治水污染,加强防护林和天然林保护,支持节能减排工程。
六、推动自主创新和结构调整,支持高技术产业化,促进服务业发展。
七、加快地震灾区重建,恢复受灾地区的正常生活和经济活动。
八、提高居民收入,提高农产品收购价格,增加农民收入,提高社保对象待遇,增加低保补助,提高企业退休人员养老金和优抚对象生活补助。
九、全面实施增值税转型改革,取消信贷规模限制,合理扩大信贷规模,支持重点工程、农业、中小企业和技术改造。
十、加大金融对经济的支撑,降低企业负担,提高信贷支持,培育消费信贷增长点。
为促进经济增长,一系列旨在扩大内需的十项措施被提出,旨在从多个领域推动经济发展。首先,政府将大力推动保障性安居工程,包括增加廉租房建设,加速棚户区改造,实施游牧民定居计划,并扩大农村危房改造试点。
农村基础设施建设也将得到重点支持,包括农村沼气、饮水安全工程、公路建设和电网完善,以及南水北调等大型水利工程的建设。扶贫开发力度将进一步加强。
铁路、公路、机场等重大基础设施建设将加速进行,建设客运专线、煤运通道项目,完善高速公路网,并加速城市电网改造,同时推进中西部地区机场建设。
在社会民生领域,政府将加强医疗卫生和文化教育的投入,例如基层医疗卫生服务体系建设,中西部农村初中校舍改造,以及特殊教育学校和乡镇综合文化站的建设。
生态环境保护也被视为关键,包括城镇污水和垃圾处理设施的建设,重点流域水污染防治,以及森林和天然林资源保护工程,以及节能减排项目的支持。
为推动经济结构调整和创新,政府将支持高技术产业和服务业发展,同时关注地震灾区的重建工作。
为了提高城乡居民收入,政府将提高粮食最低收购价格,增加农民补贴,提高低收入群体的社保待遇,并提升退休人员和优抚对象的生活补助。
在税收政策上,全国范围内将实施增值税转型改革,减轻企业负担,预计将为企业节省1200亿元。
金融支持也得到了强化,取消商业银行信贷规模限制,鼓励信贷投放,特别是向重点工程、“三农”、中小企业和技术改造等领域倾斜,以培育消费信贷增长点。
扩大内需促进经济增长十措施是指2008年11月中华人民共和国国务院常务会议所提出的旨在抵御国际经济危机、加快国家建设、提高国民收入、促进经济平稳快速增长的一系列措施,总值约4万亿元人民币,约合5860亿美元。
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