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医疗机构设置规划指导原则(2021-2025)旨在优化医疗资源配置，提升医疗服务体系效率和质量，确保城乡居民公平获得基本医疗卫生服务，并推动医疗卫生事业与经济社会协调发展。
医疗机构设置规划是国家卫生健康事业发展的重要组成部分，它关系到人民群众的健康福祉和医疗卫生服务的可及性。在中国，随着经济社会的发展和人口结构的变化，原有的医疗资源分布和服务模式已经不能完全满足人民群众日益增长的健康需求。因此，制定和实施新的医疗机构设置规划指导原则显得尤为重要。
指导原则的核心是优化医疗资源配置。这包括根据区域人口分布、疾病谱变化、医疗服务需求等因素，科学规划医疗机构的数量、规模和布局。例如，在人口密集的城市地区，可以增设社区卫生服务中心和专科诊所，以缓解大型综合性医院的压力；而在人口较为稀疏的农村地区，则可以通过建设乡镇卫生院和村卫生室，提升基层医疗服务能力。
此外，提升医疗服务体系效率和质量也是规划的重要目标。这要求医疗机构之间加强协作与整合，形成分级诊疗、双向转诊的有序就医格局。同时，推动医疗卫生信息化建设，利用互联网、大数据等现代信息技术手段，提高医疗服务效率和管理水平。
最后，确保城乡居民公平获得基本医疗卫生服务是规划的根本出发点和落脚点。这意味着在医疗机构设置规划中，要特别关注弱势群体的医疗卫生需求，通过政策倾斜和资源投入，缩小城乡、区域之间的医疗服务差距，努力实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。
1、提升医疗资源配置效率。随着资源枯竭型城市经济转型，政府和企业对医疗卫生的投入将逐步增加，有助于提高医疗资源的配置效率，改善医疗设施和设备，提高医疗服务水平。
2、促进医疗卫生人才培养。资源枯竭型城市转型过程中，政府和企业将加大对医疗卫生人才培养的投入，提高医务人员的待遇和福利，吸引更多优秀医疗人才，从而提高医疗服务的整体水平。
1月12日，国家卫健委基层司司长傅卫表示，截至目前，我国县域医共体建设试点工作已覆盖828个试点县，各试点县在优化医疗卫生资源配置、提高整体服务能力、改善患者就医体验等方面，均取得了积极成效。
开展紧密型县域医共体建设，是提高县域医疗卫生资源配置和使用效率，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，推动构建分级诊疗秩序的重要举措。傅卫表示，县域医共体应加强和城市医院的合作，通过专家派驻、专科共建、临床带教等方式，提升重点疾病治疗、重大疫情应对、中医药服务等各方面能力和水平。
同时，县域医共体要积极拓展家庭医生签约服务，加强信息化建设，更好地推动基层检查、上级诊断的结果互认。牵头医院要向乡镇常年派驻临床管理人员，协助解决基层问题，并面向乡村开展巡回医疗。
在县域医共体医疗服务价格政策上，国家医保局已指导各省全面建立医疗服务价格动态调整机制，持续加大医疗服务价格优化调整力度，在总体不增加患者看病负担的前提下，指导有关省市规范基层医疗机构一般诊疗费价格，均质化程度高的医疗服务项目实现同城同价，并支持医保基金向县域医共体倾斜。
下一步，县域医共体建设还将坚持中西医并重，持续强化县级综合医院、专科医院、妇幼保健院等中医临床科室和中药房建设，提升中医药服务能力和中西医结合诊疗水平。力争到2025年，我国所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院能规范开展10项以上中医药适宜技术，80%的村卫生室能规范开展6项以上中医药适宜技术。
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