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社会保障预警系统是通过量化资料(人口老龄化指标、失业率指标、财政支出比、养老保险金支出等)的分析及其结论，从社会政策面、财务政策面分别调整来发挥作用。社会保障预警系统由数据库、指标体系、分析系统、信息发布、防范控制、预警反馈等环节构成。
社会保障预警系统的内容
1．设置合理的社会保障预警指标
这是建立社会保障预警系统的最重要的环节，其中社会保障水平是其核心指标，社会保障适度水平的上限和下限是重要的警示指标。除此之外还包括与社会保障水平直接相关的一些指标，如社会保障支出占国家财政总支出之比重、社会保障生活保障系数、社会保障费负担系数；人口结构变动指标以及国家宏观经济方面的指标等。同时，社会保障指标体系中所包括的指标都可作为预警指标，特别是评价性指标和监测性指标在预警功能上更加明确。
2．建立快捷的信息资料收集与传输机制
全面、系统、准确、客观的信息资料，是正确决策的前提。为建立社会保障预警系统，社会保障管理、经办和执行机构都应及时收集有关社会保障的各种信息和资料，并对信息和资料进行统计、汇总、加工整理，将相关信息及时地反馈给决策部门，以便对社会保障政策进行适时的调整。
3．开展人口老龄化、失业规模、社会保障支出的中长期趋势预测
在社会保障支出项目中，养老金(或退休金)是最大的支出项目。人口老龄化是世界各国面临的一个共同的问题，通过对人口结构、人口政策、人口基数的分析，预测人口老龄化的进程，进而预测社会保障支出规模的变动情况。失业保险金和救济金是随失业规模及失业率的变动而有所波动，在经济不景气的形势下，失业保险的支出也是相当大的。通过对一个国家经济发展及产业结构调整的态势子刊不同时期失业规模及相应的失业保险金或救济金的支出状态，结合社会保障其他支出项目的变动情况，从总体上预测社会保障支出在未来的变动态势。
4．定期发布社会保障运行情况的有关信息
任何一项政策的制定或执行只有公开、透明，才有可能做到公正。同时，也只有实行有效的监督，才有可能使之步人良陛循环。社会保障关系到每个礼会成员的切身利益，只有定期发布社会保障收支、基金运行、象金存储及管理方面的信息，并接受社会、舆论、行政审计的监督，才能减少基金被浪费、被挪用的情况发生，真正做到专款专用。
社会保障预警系统的功用
社会保障预警系统的功能在于及时报警，提醒社会保障政策制定和管理部门，进行有效的政策调整和改善管理机制，消除危机因素，确保社会保障系统安全运营。
社会保障预警系统的建立，既具有理论价值又有重大的实际指导意义，同时，也是一项技术性很强的工作，而且越是长期趋势的预警其难度越大。有实际工作中，需要政府宏观经济部门、统计部门、社会保障主管部门、专家咨向机构及社会团体的紧密配合、通力协作，才有可能取得实际成效。
参考文献
汪泓著.社会保险基金的良性运营：系统动力学模型、方法、应用.北京大学出版社，2008.5
2.02.1成志刚著.社会保障导论.湖南大学出版社，2003年02月第1版
城市居民低保制度是为了解决那些家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的下岗职工、失业人员、企业离退休人员和在职职工的基本生活需求而设立的。根据1999年劳动和社会保障部、民政部、财政部发布的相关通知，凡是在领取基本生活费、失业保险金、养老金、职工工资期间，其家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，都可以申请城市居民最低生活保障金。旨在确保这些群体的基本生活得到保障，避免其因收入问题陷入贫困状态。
在执行这一制度时，各地劳动保障部门负有定期通报本地国有企业下岗职工基本生活费、失业保险金、离退休人员养老金发放情况的责任。这一信息的共享有助于确保低保制度的精准实施，避免遗漏或误报。同时，民政部门需要将本地职工家庭享受城市居民最低生活保障情况，以及因未按时足额领取工资（最低工资）、基本生活费、失业保险金或养老金而造成家庭人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的情况，及时反馈给劳动和社会保障部以及财政部。这一反馈机制确保了相关部门能够及时调整政策，优化低保制度，更好地服务于需要帮助的群体。
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近年来，河南省平顶山市人社局坚持源头管控、标本兼治，对参保、支付、管理等重点环节进行全面体检，加大追缴力度，深化内控建设，确保失业保险基金安全运行可持续。
截至目前，该局已追回违规领取失业保险待遇93.32万元，追缴工作成效明显，坚决守住了失业保险基金红线。
重核查找准病根
“麻烦您出具下员工工资转账流水和用工台账，我们需要核实一下参保数据。”日前，接到河南省人社厅下发的失业保险疑点数据后，平顶山市失业保险管理中心立即到有关企业走访调查。
失业保险基金是群众的救急钱。基金的平稳运行，是政策有序发力的基础。
为切实保障基金安全，平顶山市人社局聚焦重复领取、死亡冒领、“假人”骗领等高风险问题，联合公安、民政、医保等6个部门，加强数据共享，大力开展数据稽核。一方面，该局坚持“有疑必查、查必彻底”原则，对下发的疑点数据及时核实，全力追缴疑似违规领取的失业保险待遇。另一方面，常态化开展跨层级、跨险种、跨部门信息比对，减少新的多领冒领情况发生。
“对身份信息有误、生存状况不一致等情况，协调相关部门及时更正，确保基础数据精准有效；对存在违规领取待遇的行为，按照‘先停、再查、后追’步骤，依法开展追缴。”平顶山市人社局局长侯树辉介绍说。
平顶山市人社局坚持化解违规领取失业保险基金存量和遏制增量“两手抓”，确保疑点数据条条有着落。截至目前，该市已全部完成省级下发疑点数据的核实比对工作，基金追缴工作有序开展。
强措施对症下药
基金追缴关系重大，处理不好很有可能激化矛盾。
为提高追缴工作质效，平顶山市人社局抽调业务骨干，组建追缴专班，并提出硬要求，务必做到“告知无遗漏、解释无偏差、上报无拖延”；务必一人一档建立台账，详细记录联系核查、基金追回、办结审批全过程，确保追缴合规高效。同时，建立经办机构、劳动监察、公安、法院“四位一体”追缴联动机制，坚决杜绝人员失联“空白点”。
“通过查访汪某的家庭关系，查询其财产状况，我们发现其无能力一次性退还多领失业保险待遇。”2月2日，在失业保险基金风险研判周例会上，追缴工作人员就突出问题进行集中研判，商讨破解之策。
今年45岁的汪某是鲁山县人。2022年11月，平顶山市人社局在对该市失业人员享受失业保险待遇情况复查时发现，汪某违规领取待遇4560元。经核实劝告，其本人同意退还，但家中老母亲患病，常年吃药，汪某在饭馆打杂，每月收入只有1800元，一次性还款较为困难。经过讨论，追缴专班最终达成一致意见：对汪某实行人性化追缴，允许其签订承诺书分期还款，每月退还500元。
平顶山市人社局还对265名主动退还待遇人员，尽快办理到账确认业务并及时更新台账；对8名因家庭困难一次性还款确有难度的，允许签订承诺书分期还款；对2名多次沟通拒不配合者，通过法律途径进行追缴。
追缴工作启动以来，该局在准确把握政策的基础上，依据实际情况分类施策，力求监管既有力度又有温度，任务进度赶超预期。
抓长效根除顽疾
“连续几期培训，不但让我对操作流程规范性有了更直观的理解，而且对待遇审核过程中的关键点、风险点有了更清晰的把握。”提起每月的业务培训，平顶山市人社局工作人员库俊杰感受颇深。
失业保险基金规模越来越大，涉及人群越来越多，管理链条越来越长，这些都对加强失业保险基金管理提出了更高要求。
为适应新形势、新任务需要，平顶山市人社局结合“能力作风建设年”活动，定期开展业务培训，聚焦失业保险政策业务、基金风险防控管理、人社系统行风建设等重点工作，讲标准、讲案例、讲经验，着力提高经办人维护基金安全的自觉性与责任感，从源头防范控制基金风险。
于实践中发现问题，在解决问题中不断推进、不断深化。平顶山市人社局将加强制度建设作为夯实管理基础的重要抓手，系统梳理参保、支付、管理和审批等业务流程，印发《加强失业保险基金管理常态监管工作方案》，明确4大类12项重点内容，使各经办环节办事流程有标准、风险防控有参照、追责问责有依据。
此外，平顶山市人社局积极推进失业保险基金内控建设，严格落实不相容岗位分离和高风险岗位定期轮岗制度，对业务经办中的初审、复审权限分离，清理“超级权限”，紧盯高风险业务，加大内控监督检查频次，进一步织密扎牢失业保险基金安全网。
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