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法律分析:征收标准:收费标准按照补偿垃圾清扫、收集、运输和处理成本,并区别不同情况,逐步到位的原则核定。我市已开征的城市卫生费以及物业管理综合服务费中包括的卫生费仅是垃圾处理过程中清扫和收集两个环节的费用,仍然保留,新开征的垃圾处理费是垃圾处理过程中的中转运输和处理环节的费用。具体标准如下:
1、本市城市常住居民每月每户4.00元。
2、暂住人口每人每月1.00元。
3、国家机关、事业单位、社会团体、工业、建筑性生产企业按照上年年末在职职工(含合同工、临时工、留聘人员)人数每人每月2.00元。
4、宾馆、旅馆、招待所、医院病床(含部队对外营业的医院)每月每床2.00元。
5、各类经营场所,按营业面积计收:
餐饮业(含宾馆餐饮)50㎡(含50㎡)以下1.00元/月.㎡;50㎡--100㎡(含100㎡)0.90元/月.㎡;100㎡--200㎡(含200㎡)0.80元/月.㎡;200㎡--500㎡(含500㎡)0.70元/月.㎡;500㎡--1000㎡(含1000㎡)0.60元/月.㎡;1000㎡以上0.50元/月.㎡。
休闲娱乐业(包括歌舞厅、电影院、茶楼、水吧、洗浴中心、网吧、美容美发厅等)50㎡(含50㎡)以下0.80元/月.㎡;50㎡--100㎡(含100㎡)0.70元/.㎡;100㎡--200㎡(含200㎡)0.60元/月.㎡;200㎡-500㎡(含500㎡)0.50元/月.㎡;500㎡--1000㎡(含1000㎡)0.40元/月.㎡;1000㎡以上0.30元/月.㎡。
其他商业经营场所50㎡以下(含50㎡)0.60元/.㎡;50㎡--100㎡(含100㎡)0.50元/月.㎡;100㎡--200㎡(含200㎡)0.40元/月.㎡;200㎡--500㎡(500㎡)0.30元/月.㎡;500㎡以上0.20元/月.㎡。
6、设有摊位的市场(包括农副产品市场)、各类零星占道摊位每个摊位每天1.00元。
7、各类建筑、装修垃圾、渣土按实际垃圾量收取,由城管部门负责清运的每吨收取垃圾处理费30元;自行清运到指定垃圾场的每吨收取垃圾处理费5.00元。
法律依据:《南宁市城镇生活垃圾处理费征收与使用管理办法》
第一条为提高城镇生活垃圾处理质量,改善城市生态环境,促进社会经济可持续发展,根据国家计委、财政部、建设部、环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度,促进垃圾处理产业化的通知》和《广西壮族自治区城镇生活垃圾处理收费管理办法》的有关规定,结合我市实际情况,修订本办法。
第二条办法所称城镇生活垃圾是指城镇人口在日常生活中产生或为城镇日常生活提供服务活动产生的固体废物,以及法律、行政法规规定,视为城镇生活垃圾的固体废物(包括建筑垃圾和渣土,不包括工业固体废物和危险废物)。
本办法所称的城镇生活垃圾处理费(以下简称垃圾处理费)是指向城镇所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、城镇居民和城镇暂住人口等单位和个人收取的、用于进行生活垃圾无害化集中处理,包括垃圾收集、运输和集中处理的费用。
第三条凡在南宁市市区范围内的所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、个体经营者、社会团体、城镇居(村)民和城市暂住人口以及产生建筑垃圾的建设单位和个人,均应按照本办法的规定缴纳垃圾处理费。已实行生活垃圾集中处理的城区(开发区)所辖的镇也应按本规定执行。
【农村垃圾清理费用标准概况】
农村垃圾处理收费标准依地区情况而异。在一些已经建立垃圾处理制度的农村地区,收费标准是根据当地的经济发展水平、农户的经济承受能力以及垃圾处理的实际成本来决定的,旨在促进乡村环境的改善。
【城市垃圾处理费用的参考】
城市中,居民通常需要支付垃圾处理费用。例如,重庆市自2004年起开始征收,每户每月大约8元;北京市的垃圾处理费为每户每月3元,另外还有每年30元的垃圾清运费;广西壮族自治区柳州市则为每户每月7.5元。这些数据可以作为农村地区设定垃圾处理费的参考。
【农村垃圾处理费用现状】
目前,为了解决农村垃圾处理资金问题,有建议可以向城市学习,实行生活垃圾收费制度。根据城市的收费标准以及农村居民的收入水平,农村的垃圾处理费用预计将不会高于城市。
【法律依据概述】
根据《全面建立垃圾收费机制》的相关规定,城镇生活垃圾处理应建立健全收费机制,按照补偿成本并合理盈利的原则来制定和调整收费标准。到2020年底,全国城市及建制镇应全面建立生活垃圾处理收费制度。同时,鼓励各地创新垃圾处理收费模式,提高收缴率,并制定相关政策促进垃圾的资源化利用。
人民政协报记者肖亮升
“您平常是怎样处理生活垃圾的?”“您知道城市生活垃圾按什么标准分类吗?”“您支持政府推行垃圾分类吗?”这些问题出自广西壮族自治区政协向公众发出的《关于对垃圾分类现状的民意调查问卷》。发放1万余份社会问卷,意在更广泛社区垃圾分类现状和居民环保意识,问诊“垃圾围城”难题,助力推进垃圾“三化”处理。
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问卷调查结果不乐观:44.8%的被调查者没有进行生活垃圾分类,64.1%的被调查者不了解垃圾分类回收后的处理方式。42.1%的被调查者认为,由于没有明确的法律约束,目前开展垃圾分类的意愿和动力不足,分与不分一个样,分好分坏一个样。
问卷也收集了不少好点子:将近80%的被调查者认为党政机关、事业单位和团体组织等公共机构要发挥引领作用,率先开展垃圾强制分类工作。50.4%的被调查者建议在垃圾分类工作中要发挥群众主体作用,例如研究制定垃圾分类积分兑换等激励措施以调动居民的积极性,采用“互联网+垃圾分类”模式,开设“生活垃圾分类”微信公众号,通过匹配个人二维码,实现用户身份识别和投放行为追溯,奖优罚劣,倒逼居民自觉开展垃圾分类。
盯着问题不放手,针对问题去找对策。调查问卷是自治区政协破解“垃圾围城”系列行动的一个环节。6月至8月,自治区政协专题调研组深入调研,查找问题;8月24日,召开对口协商会围绕“推进垃圾‘三化’处理,建设秀美城乡”献计支招。
对口协商会上,针对绝大部分地区尚未开展垃圾分类工作,垃圾分类政策仍处于挂空挡“空转”状态,垃圾分类工作依旧步履维艰的问题,秦敬德和曾广庆等委员提出在顶层设计上做好文章,呼吁国家在修订《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》时增加生活垃圾强制分类规定,明确责任主体、违法行为和处罚要求,为生活垃圾强制分类提供法律依据。同时,自治区应着手研究制订垃圾分类的技术规范和标准,为垃圾分类提供技术指导和指南。
餐厨垃圾是城市垃圾的主要来源,如何有效处理餐厨垃圾?黄玉燕委员建议建立餐厨垃圾处置工作联席会议制度,协调解决跨部门、跨地区的重大问题。“餐厨垃圾富含营养物质,具有较高的利用价值。一些城市已将其发酵成沼气用于燃烧及发电,作为制取生物柴油和工业油脂的原料,加工成高能蛋白优质饲料,堆积发酵为有机肥料等。”南宁市政协副主席魏凤君建议,激发市场和社会投资建设运营餐厨垃圾无害化处理和资源化利用项目的活力,将餐厨垃圾“变废为宝”。
“加强垃圾分类宣传教育,提高居民参与意识。”林金华委员建议加强公众宣传和舆论引导,使垃圾分类的操作办法家喻户晓,提高居民对垃圾分类的知晓度和支持率,增强积极性和主动性。
“创新机制,建设城市智慧环卫体系。”莫烦委员认为可以通过“互联网+”模式促进垃圾分类回收,实现居民线上交投废品与企业线下回收的深度融合,逐步将生活垃圾强制分类主体纳入环境信用体系,建立居民“绿色账户”“环保档案”等,鼓励市民精准投放分类垃圾。
围绕如何推进垃圾“三化”处理问题,委员们畅所欲言,着力解决垃圾分类与再生资源回收“各自为政”“正规军”与“游击队”对立等问题,深度促进垃圾分类与再生资源回收“两网融合”。尽快实行垃圾按量收费制度,逐步实现“谁污染、谁治理”。
建立居民小区群众监督机制,鼓励居民对不按要求实行垃圾分类投放行为进行有奖举报,对违规行为坚决公开曝光。
“‘垃圾围城’”“‘垃圾扰民’现象已成为社会一大难题,开展城乡人居环境整治行动,推进垃圾‘三化’处理势在必行。”自治区政协副主席刘慕仁提出,突出重点,努力破解制约垃圾“三化”处理的瓶颈问题;久久为功,打攻坚战和持久战,把城乡垃圾‘三化’处理工作深入持久地抓下去,建设秀美清洁城乡。
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