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国家市场监督管理总局宣布依法对长和港口交易进行审查,标志着中方对李嘉诚售卖海外港口行为的监管从舆论规劝升级为法律层面的实质性干预。以下从事件背景、中方态度演变、交易争议焦点及审查意义四个方面展开分析:
一、事件背景:长和集团售卖海外港口计划引发争议长和集团(长江和记实业有限公司)近期计划出售其位于巴拿马运河关键枢纽的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,以及英国、澳大利亚等地的多个港口资产,交易对手方为美国贝莱德集团牵头的财团。巴拿马运河作为全球航运核心通道,承担着约6%的全球贸易量,中国商船通行量占比超20%,其战略地位不言而喻。此次交易若完成,美国资本将控制这一“国际航运咽喉”,可能对中国能源、贸易安全构成潜在威胁。
二、中方态度演变:从舆论规劝到法律审查初期规劝:媒体发声警示风险
《大公报》连续发文,以“停止交割,切勿打错了算盘”“卖港口就是卖国”等措辞,直指交易损害国家利益,呼吁李嘉诚“收手”。
国务院港澳办官网转载《大公报》评论《莫天真勿糊涂》,用“没有腰骨的跪低”“背叛民族大义”等严厉表述,定性交易性质,传递中方底线。
企业回应:淡化政治色彩,强调商业逻辑
李嘉诚称售卖港口“纯属商业决定”,其长子李泽钜更表示家族是“国际资本”,会根据投资机会灵活配置资产,暗示交易与政治无关。
面对舆论压力,长和集团未暂停交易,反而推进签约进程,香港媒体引述《彭博社》报道称,集团计划“争取下周签约”,凸显其强硬态度。
监管升级:国家市场监督管理总局介入审查
2025年2月,国家市场监督管理总局宣布依法对长和港口交易启动审查,依据《反垄断法》及《国家安全法》,重点评估交易对市场竞争、国家安全及公共利益的影响。
此次审查标志着中方从舆论层面转向法律框架内的实质性干预,释放“触及国家安全红线必究”的强烈信号。
战略资产外流风险
巴拿马港口是“一带一路”关键节点,中国企业在当地有重大投资(如中远海运控股的巴拿马港集装箱码头)。若美国资本掌控港口运营权,可能通过提高费用、限制通行等方式打压中国航运利益,甚至在地缘冲突中切断中国能源运输通道。
长和集团战略转向争议
李嘉诚家族自2013年起逐步撤离中国大陆市场,套现超千亿港元,转投欧洲基础设施(如英国电网、水务等)。此次售卖海外港口,被质疑将战略资产低价转让给西方资本,进一步削弱中国在全球供应链中的话语权。
法律与道德双重审视
从法律层面,交易需通过反垄断审查及国家安全审查,若被认定危害国家安全,中方有权叫停或附加限制条件。
从道德层面,李嘉诚的“商人无国界”论调遭遇批评,公众认为其作为受惠于中国改革开放的企业家,应在国家核心利益问题上保持底线。
强化国家安全审查机制
此次审查体现中国对关键基础设施领域外资并购的严格管控,呼应《国家安全法》中“防范和化解国家安全风险”的要求,为未来类似交易树立监管标杆。
警示企业“红线不可触碰”
中方通过审查传递明确信号:即使以商业名义进行的交易,若涉及国家安全,必将面临法律约束。这将对其他跨国企业的战略决策产生震慑效应。
平衡经济开放与安全需求
中国坚持对外开放政策,但开放不意味着无底线妥协。审查机制旨在确保外资准入符合国家安全标准,维护市场公平竞争环境,避免关键领域被外部势力控制。
结语:国家市场监督管理总局对长和港口交易的审查,是中方在维护国家安全与市场秩序层面的必要举措。从舆论规劝到法律审查的升级,既反映了交易本身的敏感性,也彰显了中国在关键领域保护核心利益的坚定决心。未来,企业需在商业利益与国家责任间找到平衡,而监管部门也将持续完善审查机制,以应对复杂多变的国际形势。
中方介入缅甸北部的方式主要包括军事行动、外交磋商和调停冲突三个方面。
在军事行动方面,1960年,为确保中缅勘界工作顺利进行,打击和歼灭阻挠勘界的缅甸国民党残匪,中国政府派出部队进行中缅勘界警卫作战。昆明军区在勐海成立中缅勘界警卫作战前线指挥所,统一指挥部队入缅作战,作战纵深线控制在20公里,重点打击云南勐遮至南腊河与澜沧江交汇点两侧的国民党军残部据点。这一行动有力地维护了中缅边境的安全与稳定,为后续的勘界工作奠定了坚实基础。
在外交磋商方面,中方通过高层外交渠道与缅甸政府进行沟通。中方外交部部长助理农融与缅甸副总理兼外长丹穗以及缅甸副外长伦乌进行外交磋商,明确指出作为友好邻邦,中方真诚希望缅甸能够尽快恢复稳定和发展,支持缅各方在宪法和法律框架之下妥善处理分歧,通过对话实现和解。同时,要求缅方同中方配合维护中缅边境稳定,切实保障中方边民人身和财产安全,采取有效措施强化中国在缅人员、机构和项目的安保。
在调停冲突方面,中方发挥了积极的斡旋作用。自2023年缅北冲突升级以来,中方先后七次协调了昆明和谈,并在2024年1月促成缅军与果敢、德昂、若开三家民地武签署停火协议,2025年1月进一步推动协议落实,实现就地停火。2025年4月应缅甸政府和果敢同盟军共同邀请,中方派出首个“停火监督组”赴腊戍,监督缅军与果敢同盟军停火并见证城区交接,开创第三方介入缅甸冲突监督模式的先例。此外,中方在“不干涉内政”原则下,通过经济合作与安全协调实现对缅甸局势的“建设性介入”,推动果敢、佤邦等高度汉化民地武融入区域合作体系。
中方已介入协调此事,中国驻纽约总领事馆与布法罗分校及其国际生服务处进行了联系,提醒学生遵守规章、留意关键信息并保护自身权益。
中方介入:中国驻纽约总领事馆已经介入协调,并告诫留学生遵守规章、留意关键信息,同时保护自身权益。总领馆方面还提醒中国学生要遵守当地学校的规章制度,注意保护个人的合法居留身份,并建议留学生养成检阅邮件的习惯,“及时、耐心并小心”地关注地方讯息。
校方态度:布法罗分校留学生事务部门处事方式简单粗暴、不近人情,引发争议。校方认为取消学生身份的处理办法“合情合理”,指责学生对留学事宜疏于准备,未参加相关在线会议或阅读内部资讯。
学生困境:
涉事学生急忙联络留学生服务处的负责人,请求校方重新恢复他们的身份,但未获成功。
学生的留学身份已经失效且无法逆转,意味着他们在美国已处于“非法滞留”状态,必须尽快离境。
学生只能在条件允许的情况下以在线方式进行学习,但该校很多课程并没有提供网络教学。
不少学生感到猝不及防,他们克服了重重困难、承担着高昂的旅费才再次踏上留学之路,如今刚开学就要被劝返。
争议点:
校方号称“多次提醒”留学生提交I-94,但并未对这一关键信息进行重点标注,以至于很多学生都没察觉,还有学生表示“压根就没收到过提醒”。
多个曾在美国留过学的中国留学生表示,从未听说过哪所学校要求I-94表,甚至留学中介和学校的国际部门可能都会忽略这份材料。
校方完全可以在线上查阅到学生的I-94表格,根本无需让他们再提交一份副本。
教育行业团体反应:美国国际教育工作者协会(NAFSA)下属的中国会员集团致信该校领导层,建议重新斟酌现行规章,尽快恢复受影响学生的身份,认为校方“罚得太狠”,不利于学生学业和身体健康。
学生学者联合会行动:布法罗中国学生学者联合会表示,美国很多高校都没有让学生提交I-94的硬性规定,并透露中国驻纽约总领事馆已与校方联系,但未得到即时回应。
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