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《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》（6.0版）近日发布，标志着上海在市场化、法治化、国际化营商环境建设中迈出新步伐。该方案是自2018年起连续第六年出台的优化营商环境行动计划，从深化重点领域改革、优化全生命周期服务、支持区域创新引领、加强组织保障四方面提出27大项195项具体任务，形成“指标深化”与“整体提升”并重的改革框架。其核心特点可归纳为以下六方面：
一、跨前服务：从“被动受理”到“主动代办”方案强调政府服务前移，通过网格化企业服务模式和代办帮办制度，将服务触角延伸至企业需求前端。例如：
围绕企业注册、成长、上市、注销等关键环节，提供政务、政策、要素、人才四类服务：
在政务、市场、公共服务、监管执法、法治五大环境领域实施联动改革：
方案提出深化“AI+政务服务”能力建设，实现企业办事智能预填、预审、审批：
突出长三角区域协同，推进行政许可事项同源、监管执法合作、知识产权保护共建：
方案专设“加强督查考核”章节，要求：
上海华略智库理事长姚荣伟提出补充建议：
市发展改革委制作的图解系统展示了6.0版方案的改革路径与任务分工，涵盖对标改革、服务优化、区域创新、组织保障四大板块。
（图：6.0版方案四大板块任务分布）上海6.0版行动方案通过跨前服务、全生命周期覆盖、系统集成、数字赋能、区域联动、实效导向六大创新，持续推动营商环境向“市场化、法治化、国际化”目标迈进，为企业发展提供更强支撑。
上海推出10项行动共32条举措，以巩固经济复苏向好势头，具体内容如下：
政策目标与背景上海出台《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，旨在通过强化政策协同、接力和创新，推动经济社会发展开好局起好步。上海市委常委、常务副市长吴清表示，此举是为巩固经济回升向好势头，在开局阶段谋划新一轮稳增长政策。
助力企业发展：两大行动
助企纾困行动
全面落实税费优惠政策，减轻企业负担。
开展延期还本付息和续贷服务，缓解企业资金压力。
实施中小微企业贷款贴息贴费，降低融资成本。
援企稳岗扩岗行动
降低企业用工成本，支持行业企业稳岗扩岗。
对招录登记失业3个月以上人员或上海市2023届高校毕业生且符合条件的用人单位，按每人2000元给予一次性吸纳就业补贴，促进就业市场稳定。
夯实支撑保障：三大行动
营造国际一流营商环境行动
新春首个工作日即召开优化营商环境建设大会，出台“6.0版”行动方案。
深化国家营商环境创新试点，对标世界银行新评估体系，推出高含金量改革举措。
加强要素服务保障行动
强化土地、资金、能源等关键要素的统筹配置，保障重大项目落地。
重点区域领跑行动
推动浦东新区、临港新片区等重点区域发挥示范引领作用，形成增长极。
扩大需求强化供给：恢复和提振消费行动
举办重大消费节庆活动
策划第四届“五五购物节”及其他主题营销活动，激发消费活力。
释放重点领域消费潜能
加快汽车、金银珠宝、绿色智能家电和家居等消费升级，推动市场回暖。
实施消费供给结构优化行动
持续推进国际消费中心城市建设，坚定实施扩大内需战略，全力恢复和扩大消费。
总结：上海通过10项行动、32条举措，从企业扶持、营商环境优化、要素保障、重点区域发展到消费提振等多维度发力，形成政策合力，为经济高质量发展注入新动能。
2026年1月4日，新年第一个工作日，上海市召开2026年全市优化营商环境大会，并正式发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》。该方案围绕四大环境推出共26条任务举措，旨在推动营商环境建设整体提质增效。
根据上海市发展和改革委员会信息，此次发布的方案是自2018年以来上海连续第九年推出的优化营商环境行动指南。方案明确提出要打造高效便捷的政务服务环境、公平公正的市场竞争环境、友好适配的产业生态环境以及多元协同的社会共治环境。
回顾2025年，上海优化营商环境8.0版的58条任务举措已全部完成。根据世界银行截至2025年12月底公布的调查数据，在参与测评的119个经济体中，上海有22项营商环境测评点保持全球最优水平。
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本文源自：市场资讯
作者：观察君
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