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法律分析：南海行为准则是对2002年中国与东盟签署的《南海各方行为宣言》的推进和落实。主要强调了三个要求：其一是有关国家不要采取旨在进入目前尚未占踞的南海岛礁行动；其二是有关国家应限制在南海地区进行军事活动；其三是有关国家相互通报将会对南海地区产生影响的重要政策。
法律依据：《南海各方行为宣言》各方重申以《联合国宪章》宗旨和原则、1982年《联合国海洋法公约》、《东南亚友好合作条约》、和平共处五项原则以及其它公认的国际法原则作为处理国家间关系的基本准则。
南海各方行为宣言内容如下：
南海各方行为宣言（DOC）是中华人民共和国与东盟各国外长及外长代表于2002年11月4日在金边签署的政治文件。中国国务院总理朱镕基和东盟各国领导人出席了签字仪式。
这一宣言是中国与东盟签署的第一份有关南海问题的政治文件，对维护中国主权权益，保持南海地区和平与稳定，增进中国与东盟互信有重要的积极意义。
2014年11月13日，第十七次中国－东盟领导人会议13日发表主席声明，重申将致力于继续全面有效落实《南海各方行为宣言》，争取在协商一致基础上早日达成“南海行为准则”。
2021年6月7日，落实《南海各方行为宣言》第19次高官会在重庆举行。10月14日至15日，落实《南海各方行为宣言》第33次联合工作组会议以视频方式举行。
主要内容有：各方重申尊重并承诺，包括1982年《联合国海洋法公约》在内的公认的国际法原则所规定的在南海的航行及飞越自由。
有关各方承诺根据公认的国际法原则，包括《联合国海洋法公约》，由直接有关的主权国家通过友好磋商和谈判，以和平方式解决领土和管辖权争议，而不诉诸武力或以武力相威胁。
在争议解决前，各方承诺保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，包括不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其他自然构造上采取居住的行动，并以建设性的方式处理分歧。
在和平解决领土和管辖权争议前，有关各方承诺本着合作与谅解的精神，努力寻求各种途径建立相互信任。包括：在各方国防及军队官员之间开展适当的对话和交换意见；保证对处于危险境地的所有公民予以公正和人道的待遇。
在自愿基础上向其他有关各方通报即将举行的联合军事演习；在自愿基础上相互通报有关情况。
在全面和永久解决争议前，有关各方可探讨或开展合作，包括以下领域：海洋环保；海洋科学研究；海上航行和交通安全；搜寻与救助；打击跨国犯罪，包括但不限于打击毒品走私、海盗和海上武装抢劫以及军火走私。
1月11日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。
有记者提问，印度尼西亚外长日前表示，印尼将与包括菲律宾在内东盟国家合作，尽快敲定延宕已久的“南海行为准则”。中方对此有何评论？
毛宁介绍，作为落实南海各方行为宣言的一项重要举措，中国和东盟国家正在推动制定“南海行为准则”，目前“准则”磋商进展顺利，已经完成了案文的二读，启动了三读。各方还通过了加快达成“准则”的指导方针。
毛宁表示，南海问题十分复杂，还面临外部干扰，希望东盟国家同中方一道，朝着既定目标加快磋商进程，早日达成“准则”。
文/北京青年报记者董鑫
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