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1.要重点确定政府公信力和政策持续性
一般情况下,判断一个地方招商引资能力时候,可能政府效率是一方面,但是政府的公信力以及政策的可持续性往往是更为重要的一方面。一些地方由于政府公信力不高,政策持续性差,很多投资者进去以后又退出了,给地方带来的负面影响非常大。十年前,我去东北一个县调研,当地有一个强势县长,建了一个商品城,进行招商引资,很快招来几百个浙江商户,店铺都租出去了,可是后来诺言没法兑现,直接后果是大量商户撤离。中国行政管理体制下,很多上届政府的责任要下届政府来承担,但是下届政府往往会推卸上届政府的责任,导致政策失调。再一个因素,一些地方官员素质并不高,到商户那“吃、喝、卡、拿、要”现象非常普遍。所以在招商引资过程中,一定要建立政府的公信力,提高政府的公共信誉,而不是通过一种所谓的高效率来解决这些事情,高效率带来的后果并不见得好。最近我去一个镇调研,这里有一个全国著名的皮装市场。九十年代初我去的时候,这里很繁荣,当时招商引资力度很大,形成全国非常有名的皮装市场;这次去以后,我感触很深,十几年了,这里的发展没有别的地方快。跟镇书记深谈以后知道,中间有一段时间盲目招商引资,官员连续换届,管理不善,黑社会垄断了这个市场,在这里欺行霸市,欺负外来商户,横行霸道,到大前年,省里打黑把黑社会打掉,这个市场才开始逐步恢复。这表明,在招商引资的过程中,由于监管不力,很多政府官员被黑社会侵蚀,政府公信力完全丧失了。因此,在政府进行招商引资时,要进行深入研究怎么来确定政府的公信力。
2.招商引资要放眼长远,不要受短期利益所迷惑
这方面例子比较普遍,很多地方政府在招商引资的时候,只要来投资,不管三七二十一就承诺了,能给都给了,对企业根本不进行选择,对企业的信誉度也不进行选择,对企业的背景也没有进行深入调查,往往会出现上当受骗现象。实际上招商引资,必须建立在合理分析镇情基础上,也就是对我们这个地方适合和不适合发展的产业进行合理判断,绝不能因为一个企业毁了整个地区的发展。比如说,现在有一个特别大、而且污染很严重的企业进入,这意味着整个农业生态要受到严重的影响,也会影响其他产业的进入,环境修复的代价可能要远远超出企业带来的收益。现在我们地方政府在引进工业企业的时候,要进行合理成本分析,工业企业增值税75%归国家,剩下25%才由地方分成,这还要在镇、县、市之间进行分成;另外土地都是通过低价出让,政府和农民从土地中受益也很少。小城镇政府在引进这些污染较大的企业时,并没有给地方带来太多收益,而且地方政府还要承担企业给地方带来的任何后果。虽然这些企业的引进,提供一部分就业,会带来一部分百姓收入增长,但同时也带来一部分外来农民工,外来农民工社会事业发展,管理的责任都由地方政府来承担。短期内可能看到这些企业投资带来地方GDP的增长,实际上未来城镇维护、治安、基础设施、环境治理方面支出,加起来远远大于这些工业投资所带来的收益。因此地方政府在进行招商引资时,就要考虑这类企业要不要进入,要放眼长远,要从综合的角度,从生态角度,从整个经济结构,从未来长期收益角度进行综合考虑。
3.招商引资需要改善投资环境
县级市与县的区别:
1,工作重心上,市以城市工作为重点,兼顾农村;县以农村为重点,兼顾城市。
2,配套政策上,各级政府对市城建的方面支持多;对县的农业,扶贫较多。
3,城市规划建设管理水平上,市政府介入较多因而基本上是县级水平;县主要由驻地镇政府管理因而基本上是镇级水平。
4,机构设置上,市在城市规划建设管理方面较强;而县在农业方面强。五是对外招商引资的条件上,市的吸引力比县大的多。
5、县与县级市区别:县级市应该是以城市人口为主,县的主要来源非农业。
扩展资料:
1、县级市城市化进程比县快,非农业人口占比更高。
设立县级市要求县政府驻地所在镇的城镇人口不低于15万人,其中具有非农户口的从事非农产业的人口不低于10万人,全县总人口中从事非农产业的人口不低于30%,并不少于15万人。
2、县级市的经济比县发达。
设立县级市要求全县乡镇以上的工业产值在工业总产值中不低于80%,并不低于20亿元(经济指标均以1990年不变价格为准,按年度计算,下同);国内生产总值不低于100亿元,第三产业产值在国内生产总值中的比例达30%以上;地方本级预算内财政收入不低于人均100元,总收入不少于6000元。
3、县级市城区公共基础设施较为完善。
设立县级市要求县城区有较好的城市能源设施、供水排水设施、交通设施、邮电通信设施、生态环境设施、防火设施等,其中自来水普及率不低于80%,道路铺装率不低于90%。城市要拥有大江大河用来提供城市发展的充足水源,这也是必须的重要条件。
参考资料:百度百科-县
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