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国务院办公厅关于加强林木种苗工作的意见重点任务，旨在推动林木种苗行业健康发展。首先，加强林木种质资源保护，通过调查、收集与保存工作，构建多元保存体系，并建立信息平台，实现数据共享，公布重点保护名录，建立动态监测体系，完善出口审批制度，确保生物多样性和生态安全。
其次，强化林木良种基地建设，科学规划基地，完善管理机制，挖掘生产潜力，提升良种生产能力。同时，加快遗传测定，建设高生产力种子园、采穗圃，培育珍贵树种母树林，提高良种品质。
完善生产供应体系，加强林木良种的采收、加工、检验、贮藏管理，建立统一调剂机制，采用新技术提高繁育技术和装备水平，建设保障性苗圃，满足重点工程和林农需求。
促进特色种苗产业发展，根据各地条件发展特色种苗产业，打造优势品牌，形成产业链，扶持种苗生产龙头企业，带动农户发展设施生产和规模种植，加快交易市场建设，创新流通方式。
提高种苗质量与市场监管水平，严格执行相关管理制度，加强质量监管，发布质量检验信息，打击违法行为，健全行政执法和质量监督体系，整顿市场秩序，促进公平竞争。
强化科技支撑，将良种选育纳入科技计划，开展基础性、前沿性研究，提升技术与装备水平，制定长期育种计划，建立区域协作机制，推动国际合作交流。
加大品种审定、推广与保护力度，完善审定制度，公布主要林木目录，规范试验和引种行为，加强宣传推广，国家项目应使用林木良种，完善保护制度，维护新品种权。
健全社会化服务体系，加强预测预报和余缺调剂，引导有序生产，支持协会和专业合作组织发展，发挥协调、服务、维权、自律作用。
2012年12月26日，国务院办公厅正式下发《关于加强林木种苗工作的意见》。该意见包括总体要求、重点任务、政策措施和保障措施四项十八条。为保障林产品供给、推动生态建设等发挥了重要作用。
法律分析：我国农业供给侧结构性改革的措施有：1.加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。2.加强耕地保护和质量提升。3.加快现代种业创新。4.推进农业生产全程机械化。
法律依据：《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》一、稳定粮食生产，巩固提升粮食产能
1.加快划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。按照“布局合理、标识清晰、生产稳定、能划尽划”的原则，结合永久基本农田划定，以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，选择农田基础设施较好、相对集中连片的田块，科学合理划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产品生产保护区。推动将“两区”内地块全部建档立册、上图上网、到村到田，实现信息化精准化管理（计划司、种植业司牵头，该分工为农业部内部分工，下同）。抓紧研究制定“两区”划定操作规程和管理办法，完善激励机制和支持政策，引导财政、金融、保险、投资等政策措施逐步向“两区”倾斜，推动层层落实建设管护主体责任（计划司、财务司牵头）。
2.加强耕地保护和质量提升。大规模开展高标准农田建设，加大投入力度，创新建设机制，提高建设质量。推动有条件的地方将晒场、烘干、机具库棚、机耕道路、土壤改良等配套设施纳入高标准农田建设范围（计划司牵头）。引导金融机构对高标准农田建设提供信贷支持，鼓励社会资本参与建设（财务司牵头）。推动全面落实永久基本农田特殊保护政策措施，实施耕地质量保护和提升行动，分区开展土壤改良、地力培肥和治理修复，持续推进中低产田改造。扩大东北黑土地保护利用试点范围，制定发布保护规划纲要（种植业司牵头）。开展耕地土壤污染状况详查，深入实施土壤污染防治行动计划，继续开展重金属污染区耕地修复试点（科教司牵头）。
3.加快现代种业创新。加大种业自主创新重大工程实施力度，开展稻谷、小麦、玉米、大豆四大作物良种重大科研联合攻关，加快适宜机械化生产、轻简化栽培、优质高产多抗广适新品种选育。积极推动以企业为主体的作物育繁推一体化发展模式，扶持壮大一批种子龙头企业，加快国家级育制种基地和区域性良种繁育基地建设，推动新一轮农作物品种更新换代（种子局牵头）。加快推进畜禽水产良种繁育体系建设，加强地方畜禽品种资源的保护与开发，推进联合育种和全基因组选择育种，推动主要畜禽品种国产化（畜牧业司牵头）。推进建设国家海洋渔业种质资源库，加快建设一批水产种质资源场和保护区、育种创新基地（渔业局牵头）。加大野生植物和珍稀种质资源保护力度，推进濒危野生植物抢救性保护及自然保护区建设，深入实施第三次种质资源普查收集（科教司、种子局牵头）。
4.推进农业生产全程机械化。贯彻落实“中国制造2025”，启动实施农机装备发展行动方案。深入开展主要农作物生产全程机械化推进行动，在条件成熟地区和劳动密集型产业推进“机器换人”，推出一批基本实现全程机械化示范县。强化农机、农艺、信息化技术融合，努力突破主要作物机械化作业瓶颈，推进农机化技术集成应用。大力推进农机深松整地作业，全国深松面积达到1.5亿亩以上。积极开展“镰刀弯”地区玉米青贮、玉米籽粒收获、牧草收获、马铃薯收获机械化示范推广，加强适宜丘陵山区、设施农业、畜禽水产养殖的农机技术装备研发和推广。开展植保无人飞机推广示范。创建100个“平安农机”示范县（农机化司牵头）。
为加强出口蔬菜、花卉种子繁育基地检疫管理，确保出口蔬菜、花卉种子质量安全，5月23日-24日，省植物保护检疫站联合济源示范区植物保护检疫站前往河南绿茵种业科技有限公司、济源市锦田种苗有限公司开展产地检疫及国外引种疫情监测工作。此次检疫检查共涉及国外引进的萝卜、洋葱、大葱等蔬菜作物14类41个品种，羽衣甘蓝、春黄菊等花卉植物20类22个品种，面积466.8亩，生产的种子将出口日本、韩国、荷兰等7个国家。
检查人员现场用试纸条对瓜类果斑病菌、黄瓜绿斑驳花叶病毒等检疫性有害生物疑似样本进行快速检测，未发现检疫性有害生物。
此次检查对绿茵种业和锦田种苗采取的国外引种单棚单区域封闭管理、防虫网铺设、进出人员酒精消毒等隔离管理措施进行了充分肯定，同时对基地日常检疫管理与疫情监测工作提出了具体要求，有力促进和保障了出口蔬菜花卉种子的质量安全。
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