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4 月 21 日，印度财政部突然宣布对热轧卷板等五类进口钢铁产品加征 12% 临时关税，有效期 200 天。这一政策被国际舆论视为莫迪政府向美国递交的 “投名状”—— 就在美国副总统万斯抵达新德里的当天，印度以牺牲中国利益为代价，试图换取特朗普政府在关税问题上的妥协。

一、政策直击：“200 天保护期” 背后的地缘博弈

印度此次关税直接剑指中国钢铁出口。2024/25 财年，中国以 270 万吨出口量跃居印度第二大钢铁来源国，占其进口总量的 35%，且均价较印度本土产品低 23%。政策规定，当进口价低于 675-964 美元 / 吨时自动触发关税，这一阈值精准覆盖中国主流钢材价格区间。

矛盾凸显：印度本土钢铁产业存在结构性短板。尽管粗钢产能达 1.4 亿吨，但产能利用率仅 60%，且 70% 的炼钢设备、40% 的特种合金依赖中国供应。更讽刺的是，印度汽车、机械制造商为追求质量，宁可承担关税也要采购中国高端钢材，导致 2024 年成品钢净进口量创九年新高。

二、行业震荡：中国企业的 “突围” 与 “转型”

中国钢铁工业协会数据显示，2025 年一季度对印出口同比增长 91%，但 12% 关税将使企业利润压缩 15%-20%。不过，中国钢铁企业已启动 “三向突围”：

1. 市场转移：通过越南、孟加拉国等第三国转口，2024 年经越南转运印度的中国钢铁暴增 300%；
2. 技术升级：宝武集团加速布局氢冶金项目，预计 2026 年实现吨钢碳排放降低 30%，对冲关税成本；
3. 供应链重构：减少对印度焦炭、铁矿石的依赖，2025 年一季度自印铁矿石进口量同比下降 71%。

反制预期：中国商务部已明确反对 “牺牲中方利益换取美印交易”，暗示可能限制原料药出口（印度 70% 制药原料依赖中国）。

三、专家警示：“保护主义” 的双重反噬

短期效应：印度钢铁企业如塔塔、JSW 集团欢呼政策 “稳定市场价格”，但建筑、机械制造等下游行业叫苦不迭。印度中小微企业协会警告，关税将推高基建成本 12%，削弱 “印度制造” 国际竞争力。

长期风险：

四、全球镜鉴：贸易保护主义的 “多米诺骨牌”

印度此举被视为全球贸易格局重构的缩影。2025 年 4 月，特朗普政府重启对华钢铝关税，欧盟同步强化碳边境调节机制（CBAM），而印度试图在 “关税战” 中 “两边下注”。

数据佐证：

结语
印度的 “12% 关税” 既是对中国钢铁产业的挑战，也是对全球贸易规则的试探。当莫迪政府在 “美国优先” 与 “印度制造” 间摇摆时，中国企业已用技术突围给出答案：2025 年一季度，中国对 “一带一路” 国家钢铁出口增长 29%，在印度市场的份额正被越南、韩国悄然瓜分。这场博弈的终局，或许不在关税高低，而在谁能率先完成产业跃迁。