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非融资性抵押担保是一种担保方式，指的是借款人或第三方将特定财产作为抵押物，向担保权人提供抵押，但担保不涉及资金的融资过程。
详细解释如下：
非融资性抵押担保的主要目的是保障担保权人的权益，在借款人无法按期还款的情况下，担保权人有权通过处置抵押物来弥补损失。在这种担保方式中，不涉及第三方金融机构提供资金给借款人，仅仅是提供了一种保障措施。
在抵押过程中，抵押人将其拥有的动产或不动产作为担保物，向担保权人提供一定的信用保证。这种担保形式多用于企业经营中的商业合约、个人借款以及各类合同协议。与传统的融资性贷款不同，非融资性抵押担保不涉及资金的直接流动，其核心在于通过抵押物的存在来保证交易的可靠性和安全性。
具体来说，非融资性抵押担保在实际应用中非常广泛。例如，一些企业在与其他企业或个人签订合作协议时，可能会要求对方提供非融资性抵押担保，以确保合作的顺利进行和自身的权益不受损害。此外，个人在借贷过程中，也可能需要提供不动产或其他财产的抵押，作为非融资性担保的一部分。
总之，非融资性抵押担保是一种不涉及资金流动的担保方式，其核心在于通过抵押物的存在来保障交易的安全性和可靠性。在这种担保方式下，抵押人提供的抵押物是保障交易顺利进行的重要保证。
非融资性担保是一种信用担保方式，指的是担保机构提供的，不以资金借贷为主要目的的担保服务。
非融资性担保主要是为了保障债务履行，不涉及资金的直接借贷。当担保机构为债务人提供非融资性担保时，意味着如果债务人无法履行其承诺或合同义务，担保机构将按照约定承担相应的责任。这种担保方式常见于贸易背景下的各种交易合同，如供货合同、服务合同等，旨在确保合同双方能够按照约定履行各自的义务。
详细解释如下：
非融资性担保的核心在于“非融资”，即这种担保服务不涉及到资金的融通。融资是指资金的借贷过程，而担保则是为保障这种借贷过程能够顺利进行而存在的。但在非融资性担保中，重点在于确保合同义务履行，而不涉及直接的借贷。例如，在贸易背景中，买方可能会通过担保机构来保证按时支付货款给卖方，这里的担保就是非融资性的。
此外，在工程建筑领域或贸易物流中，常出现由担保机构来保障合同履行的情况，确保工程的完工质量或货物的按时交付等。这些场景下的担保服务都属于非融资性担保的范畴。由于不涉及资金的直接运作，这种担保的风险与融资性担保相比有所差异，更注重于合同履行能力的评估和保障。总的来说，非融资性担保在现代经济社会中发挥着重要的作用，促进了交易的安全和顺利进行。
为推动政府性融资担保体系高质量发展，规范政府性融资担保机构经营行为，更好服务小微企业、“三农”等经营主体，财政部等六部门日前印发《政府性融资担保发展管理办法》，明确对政府性融资担保机构的经营要求、政策支持、绩效考核、监督管理等内容，该办法将于3月1日起施行。
政府性融资担保机构，是指依法设立，由政府及其授权机构、国有企业出资并实际控制，以政策性融资担保业务为主业的融资担保、再担保机构。根据办法，政府性融资担保机构应当坚持准公共定位，弥补市场失灵，在可持续经营前提下保本微利运行，积极发挥为小微企业、“三农”等普惠领域经营主体融资增信的政策功能作用。
办法明确，政府性融资担保机构应当积极支持吸纳就业能力强、劳动密集型的小微企业和“三农”等经营主体，重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”等经营主体提供融资担保服务；支小支农担保金额占全部担保金额的比例原则上不得低于80%，其中单户担保金额500万元及以下的占比原则上不得低于50%。同时明确，政府性融资担保机构应当逐步减少、取消对小微企业、“三农”等经营主体资产抵（质）押等反担保要求，在风险可控的前提下积极开展信用担保业务。
有效的风险管理是可持续经营的前提。办法规定，政府性融资担保机构自主经营、独立决策、自担风险；不得偏离主业盲目扩大业务范围，不得为政府债券发行提供担保，不得为地方政府融资平台融资提供增信，不得向非融资担保机构进行股权投资，国家政策鼓励开展的科技创新担保与股权投资机构联动模式除外；要建立健全风险监测、预警、应急处置等风险管控机制，确保风险事件早识别、早发现、早处置。
在政策支持方面，办法明确，在防止新增隐性债务前提下，地方各级财政部门可通过资本金补充、风险补偿、担保费补贴、业务奖补等方式对政府性融资担保机构给予支持，提升地方政府性融资担保机构的担保实力和资本规模。
在绩效考核方面，办法要求地方各级财政部门负责开展本级政府性融资担保机构绩效评价工作，重点考核小微企业和“三农”融资担保业务规模、服务质量、风险管控等情况；同时建立健全激励约束机制，加强绩效评价结果应用，与政策扶持、担保机构工资总额和负责人薪酬等挂钩。
在监督管理方面，办法明确，政府性融资担保机构弄虚作假，骗取财政资金的，同级财政部门应当责令返还，并根据有关规定给予处罚。地方各级政府有关部门不落实促进政府性融资担保发展政策、不依法履行监督管理工作职责、干预政府性融资担保机构日常经营活动的，由有权管理部门责令整改；情节严重的，依法追究相关领导人员和直接责任人员责任。（记者曲哲涵）
（人民日报）
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