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国务院国有资产监督管理委员会办公厅
国资厅财评〔2020〕42号
关于支持中小微企业和个体工商户发展
积极减免经营用房租金的通知
各中央企业：
为贯彻党中央、国务院关于支持中小微企业和个体工商户平稳健康发展的决策部署，充分发挥中央企业排头兵和主力军作用，落实国家关于减免中小微企业和个体工商户承租国有企业经营用房租金的政策要求，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高政治站位。中小微企业和个体工商户在我国经济发展中发挥着重要作用，新冠肺炎疫情发生后，中小微企业和个体工商户收入大幅下降，但经营成本居高不下，特别是房屋租金负担较重。各中央企业要进一步统一思想，提高站位，从坚持和完善我国社会主义基本经济制度的角度出发，增强大局意识，充分发挥带头表率作用，积极落实国家关于减免中小微企业和个体工商户承租国有企业经营用房租金的政策要求，与中小微企业和个体工商户共同战“疫”、共渡难关，为全社会有效应对疫情冲击，实现国民经济“六稳”目标作出应有贡献。
二、积极采取落实措施。各中央企业要按照积极稳妥、分类施策、尽力而为的原则，在确保中小微企业和个体工商户承租经营用房租金只降不增的基础上，与承租本企业经营用房的中小微企业和个体工商户积极对接，帮助对方切实减轻经营负担。受疫情影响较小、自身经营实力较强的企业要积极落实国家有关部门和所在地政府减免政策要求。受疫情冲击较大、但经营风险可控的企业要与有关租户一户一策确定减免方式。确实经营困难的企业也要加强与有关租户沟通交流，可采取缓收租金方式，并争取对方支持理解。如所在地政府尚未出台相关政策，企业也要积极谋划，主动担当，研究采取合理的减免、缓收措施。
三、规范租金减免管理。各中央企业要明确减免中小微企业和个体工商户租金的范围、原则、标准、条件和审批决策程序，严格按程序规范审批操作，不得随意、无原则减免。对疫情前长期拖欠房租的租户和不符合中小微条件的企业不得减免。严格审核把关，强化风险防范，严禁通过减免房租进行利益输送。对恶意欠租、逃废租金的租户，要及时采取措施进行清退、追收，避免造成国有资产流失。
请各中央企业认真梳理减免中小微企业和个体工商户房租政策执行情况，包括采取的措施、出台的制度文件、政策执行过程中存在的问题和建议及下一步工作安排等，并对集团各级子企业自有经营用房(包括写字楼、商铺摊位>、仓库和厂房等)出租收入以及减免中小微企业和个体工商户租金情况进行全面摸底，统计一季度租金收入和减免、缓收情况，预估二季度和全年情况。请各中央企业将有关情况(含报告期间减免、缓收的典型案例)和统计表于4月10日前报送国资委财务监管与运行评价局，以后每月5日前报送上月情况统计表。
国资委办公厅
2020年4月3日
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财联社6月22日讯，住房和城乡建设部等8部门发布关于推动阶段性减免市场主体房屋租金工作的通知，加快落实租金减免政策措施。被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋的，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。对出租人减免租金的，税务部门根据地方政府有关规定减免当年房产税、城镇土地使用税；鼓励国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。非国有房屋出租人对服务业小微企业和个体工商户减免租金的，除同等享受上述政策优惠外，鼓励各地给予更大力度的政策优惠。通过转租、分租形式出租房屋的，要确保租金减免优惠政策惠及最终承租人，不得在转租、分租环节哄抬租金。
全文如下
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）要求，推动阶段性减免市场主体房屋租金工作，帮助服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力，现就有关事项通知如下：
一、高度重视租金减免工作
阶段性减免市场主体房屋租金，是国务院的一项重大决策部署，是稳住经济大盘的重要工作举措，对保市场主体、保就业、保民生意义重大。各地住房和城乡建设、发展改革、财政、人民银行、国资、税务、市场监管、银保监等部门要从大局出发，加强沟通协调，各司其责，增强工作合力。各地要按照既定的租金减免工作机制，结合自身实际，统筹各类资金，拿出务实管用措施推动减免市场主体房屋租金，确保各项政策措施落地生效。
二、加快落实租金减免政策措施
被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋的，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。
对出租人减免租金的，税务部门根据地方政府有关规定减免当年房产税、城镇土地使用税；鼓励国有银行对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持。
各级履行出资人职责机构（或部门）负责督促指导所监管国有企业落实租金减免政策。有关部门在各自职责范围内指导各地落实国有房屋租金减免政策。因减免租金影响国有企事业单位经营业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。
非国有房屋出租人对服务业小微企业和个体工商户减免租金的，除同等享受上述政策优惠外，鼓励各地给予更大力度的政策优惠。
通过转租、分租形式出租房屋的，要确保租金减免优惠政策惠及最终承租人，不得在转租、分租环节哄抬租金。
三、按月报送租金减免情况
各级履行出资人职责机构（或部门）负责做好所监管国有企业出租房屋租金减免情况统计工作，包括减免租金金额、受惠市场主体户数等。
各地住房和城乡建设部门负责做好阶段性减免市场主体房屋租金统计汇总工作。各地财政、税务部门负责做好房产税、城镇土地使用税减免政策落实情况统计工作，包括享受税收优惠的企业户数、减免税收金额等。各地人民银行、银保监部门负责做好贷款支持政策落实情况数据收集工作，包括享受优惠利率质押贷款等的企业户数、贷款金额等。各地管理国有房屋的住房和城乡建设等部门负责做好所管理的出租房屋租金减免情况统计工作，包括减免租金金额、受惠市场主体户数等。各地市场监管部门要加强市场主体信息共享，配合相关部门做好统计工作。
省级人民银行、国资、财政等部门要及时将本部门负责统计的数据提交省级住房和城乡建设部门进行汇总，同时抄报上级主管部门。住房和城乡建设部门要发挥牵头协调作用，加强减免租金主体等信息在部门间共享，为相关配套政策实施和统计工作创造条件。
国务院国资委每月15日前将上月租金减免相关统计数据反馈住房和城乡建设部。税务总局每月15日前将上月税收减免相关统计数据反馈住房和城乡建设部。省级住房和城乡建设部门每月10日前将汇总的本地区上月租金减免相关统计数据和工作报告，通过全国房地产市场监测系统“房屋租金减免情况”模块，报送住房和城乡建设部。
四、加强租金减免工作监督指导
各地要结合自身实际出台或完善实施细则。各地要充分发挥12345政务服务便民热线作用，建立投诉电话解决机制，受理涉及租金减免工作的各类投诉举报，做好受理与后台办理服务衔接工作，确保企业和群众反映的问题和合理诉求得到及时处置和办理。要充分运用网络、电视、报刊、新媒体等渠道，及时发布相关政策信息，加强减免租金政策的宣传报道，发挥正面典型的导向作用，营造良好舆论环境。
住房和城乡建设部会同国家发展改革委、财政部、人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、银保监会等部门加强协调指导，及时发现问题，督促各地切实采取措施做好阶段性减免市场主体房屋租金工作。对工作落实情况，各地要组织第三方开展评估。对工作落实不力、进展缓慢、市场主体反映问题较多的地方，住房和城乡建设部将会同相关部门予以通报，提出整改要求，切实推动政策落地落细。
住房和城乡建设部
国家发展和改革委员会
财政部
中国人民银行
国务院国有资产监督管理委员会
国家税务总局
国家市场监督管理总局
中国银行保险监督管理委员会
2022年6月21日
3月28日，国资委公布日前印发通知，要求各中央企业要从稳定市场主体、做好“六稳”工作、落实“六保”任务的高度出发，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极落实房租减免政策要求，切实减轻服务业小微企业和个体工商户的经营负担。
疫情冲击之下，趁着东风，各地积极出台政策，给予中小企业特别是承受能力较弱的服务业小微个体户包括房租减免在内的多方面支持，宣布国有房屋对小微企业、个体户免租金。
3月初，安徽要求各单位对承租国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户免收2022年3个月（2月、3月、4月）房屋租金，涉及转租、分租的，免收房屋租金须落实到最终承租人。
3月8日，江苏明确2022年承租全省国有房屋租金减免有关操作细则，国有房屋所在县级行政区已被列入中高风险地区的，2022年3月—8月租金全免，累计减免6个月租金。
日前，四川发出通知，安排省级行政事业单位和省属国有企业向中小微企业和个体工商户减免房租，2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户，2022年免除6个月房租，其他地区免除3个月房租。
可以看到，为了帮助市场主体纾困解难，让生活回归常态，各地可谓“八仙过海、各显神通”。
云南省近期出台的《关于落实促进工业经济平稳增长若干政策》《关于落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策》两个文件，其中，在分类实施房租减免政策中，明确了“2022年对省内承租国有企业、机关事业单位国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免3个月租金，对被列为疫情中高风险区的服务业小微企业和个体工商户，增加至减免6个月租金”，减免3个月租金政策可即刻组织实施，以确保企业能够尽快享受到政策红利，为企业纾困送上“及时雨”。
春风拂动大地，因为小微企业、个体户十分重要。市场监管总局数据显示，截至2021年底，全国登记在册的市场主体达到1.54亿户，其中个体工商户达1.03亿户，解决了2.76亿人的就业。个体工商户的经营方向，九成集中在服务业，以批发零售、住宿餐饮和居民服务等业态为主。这些经营业态，都是与民众日常生活息息相关，和柴米油盐等物资供应一样重要。
“让更多小微企业真正活下来、发展好，才能更好激发市场活力和社会创造力。”出于疫情防控需要，市场主体付出了难以想象的代价，特别是一些中小微企业和个体工商户为了社会大局而选择暂时停止经营活动，房租、原材料和雇工等三项成本压力较大。因而，减负纾困政策要跟得上，对它们好一些，把房租等成本降一些。
国有企业就是要在关键时候站出来，央企带头减免房租，可以直接降低小微企业和个体工商户的运营成本，助推小微企业和个体工商户经营与居民消费相互促进、循环增长。
源头活水已来，各级各相关部门应当继续努力，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”，打好减负纾困配套的“组合拳”，不仅要战胜病毒，还要让社会生产生活秩序回归到疫情之前的常态，不负春日好光景。（昆明信息港评论员薛江涛）
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