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阜宁城投公司融资合法，公司征信报告上是没有问题的，
（一）、委托贷款
委托贷款是指由委托人(包括政府部门、企事业单位、其他经济组织及个人等)提供资金，并确定贷款对象、用途、金额、期限、利率等，由金融机构代办发放、监督使用并协助收回，金融机构只收取手续费，风险由委托人完全承担的贷款。
形象的说，就是在a公司和b公司之间加了一个银行，形成了a公司→银行→b公司的一个贷款流程，这样就合法了。
（二）、债权转让
债权转让，是指合同债权人通过协议将其债权全部或者部分转让给第三人的行为。
如a公司现在拥有对b公司的债权200万元，但是这笔钱要在3各月后b公司才能支付。但是因为a公司急着扩大生产急需这200万元，这时可以用债权转让的方式，由c公司受让a公司的债权，转让对价为200万元及利息。这样和c公司直接借钱给a公司100万元是没有什么区别的，但是因为是债权转让，所以是合法的。
（三）、信托贷款
信托是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定目的，进行管理或者处分的行为。
根据《信托法》、《信托投资公司管理办法》的规定，企业可以作为委托人以信托贷款的方式实现借贷给另一企业的目的。
拓展资料：
地方城投公司存在的风险
一是偿债风险。地方城投公司，尤其是经济不发达的地级市及县级地方城投公司，资产
不实不优，甚至无经营性资产;股权投资无收益，无主营业务收入，资金平衡能力差;没有建
立稳定的资产、资金注入机制和投融资保障机制，无资产支撑和稳定的还款保障。一些公司甚至通过财务并表和公司财务处理"做大”公司资产，强行进入债券市场，盲目融资，存在较大
的偿债风险。
城投公司的常见融资渠道主要包括四个大类：标准化债权融资、非标准化债权融资、股权融资以及与社会资本合作模式。
城投债，作为城投公司筹集资金的主要方式，主要包括企业债、公司债、中期票据、短期融资券、非公开定向融资工具等，具有流动性强、安全边际高、贷款规模大、利率较低等优势，但公司主体信用要求较高、发行成本高、发行要求高、审批环节多、资金用途限制多。
资产证券化也是城投公司融资的重要渠道，包括ABS和ABN，具有发行门槛相对较低、利率较低、期限灵活、资金用途限制低等优势，但底层资产质量要求高、发行费用高。
基础设施REITs以基础设施项目产生的现金流为偿付来源，能够盘活存量资产、降低杠杆和负债率，但基础设施资产要求高、资产规模要求高、发行主体信用要求高、市场规范程度较低。
银行贷款是城投公司获得外部融资的主要渠道，具有利率适中、期限长、审批较债券等宽松、信息披露少等优势，但融资主体要求高、需提供担保、贷款规模有限制。
信托、融资租赁、商业承兑汇票、政信定向融资等方式具有发行门槛低、资金使用灵活、流程简单等优势，但期限短、融资成本高、具有一定法律风险。
供应链金融为城投公司拓宽了融资渠道，有助于提升资产规模、流动性强，但启动资金要求较高、对企业专业运营能力要求较高、具有一定法律风险。
股权融资通过上市、混改、参与产业基金等方式提高城投公司的持续融资能力和偿债能力，但主体要求高、推进难度大。
与社会资本合作模式，如PPP项目、BOT、TOT等，能够降低城投公司的资金压力、提升融资能力，但监管难度较高。
城投公司是一种特殊的国有独资公司，它是因为当地政府融资而产生的，也就是所谓的政府融资平台。所以，融资是城投公司重要的任务；所以，城投公司的债务负担很重；所以，如何融资是城投公司的头等大事。
传统的城投公司没有经营性收入，现金流较少，融资渠道较窄，融资方式单一，基本上都是以土地或房产抵押从银行取得贷款。随着土地和房产抵押用尽，外部融资基本停滞，而还本付息的压力依然存在，城投公司的债务压力很大，随时都有资金链断裂的风险。
要从根本上解决城投公司的融资难题，整体思路是在解决好存量债务的前提下，逐渐的进行由单纯的融资平台到市场化国有独资公司的转变。存量债务的解决，首先要区分政府与城投公司之间的偿债责任。对经营性项目形成的债务，城投公司应通过改善经营状况、提高资产收益、盘活存量资产等方式，按照市场化原则进行融资偿还。对无现金流的纯公益性项目，可由财政出资偿还或通过发行债券予以置换。
城投公司的转型可以做好以下工作。一是要注入公司大量的优质资产，增强公司实力，从而增强融资能力。二是注入公司好的业务，比如自来水、热力、燃气、供电等垄断业务。好的业务可以带来持续的收入和稳定的现金流，形成城投公司造血能力。三是投资一些有收益、有现金流的项目。（可以自己出资也可以吸引社会资本出资）比如城市保洁和物业管理，投资少，收益稳定。四是寻找确定实力较强的担保合作单位（应为AA评级以上）。现在的融资方式一般都需要强担保方来支撑，从而保证融资方式的落地。五是暂停对实力较弱单位的对外借款和担保，避免资产损失和信用风险。六是切实做好预算工作。各项工作要提前谋划，投资、融资、运营各方面工作要统筹兼顾，各种支出要量入为出，在投资时就要考虑好资金来源及还款来源，设计好资金出入路径。七是加强同金融机构的交流和合作，特别要搞好同银行的关系，银行是最大的金主。八是适当增加股权融资的比例，股权融资没有还本付息的压力，还能解决资金、人才和技术的问题。九是建立、完善公司的法人治理结构、各项规章制度和工作流程，使公司真正地按照市场化要求运行，时刻考虑风险、把控风险。十是做好公司的评级工作。在公司经营性业务做起来后，就要着手准备公司的评级工作，目标是最低为AA+，评级完成后，就拓展了融资渠道，降低了融资成本，这是一项重要的融资基础性工作。
在评级完成前，城投公司可采用的具体的融资方式有：一是对于建设项目可采用PPP、或者F+EPC等模式由施工方垫资建设。二是对于动产可以做融资租赁的回租业务。三是对于应收账款可以做保理业务。四是对于对外投资的股权，可以做股权质押融资。五是对于有收益的子公司，可以通过“子公司股权收益权回购”融资。六是对于并购项目可进行并购贷款。七是“明股实债”融资。八是向其他公司拆借资金。九是供应链融资。十是吸引战略投资者，进行股权融资。
以上就是我对城投公司融资思路和方式的一点浅见，与大家共同交流，欢迎大家批评指正。
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