地铁里的乞讨行为如何处理

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一、地铁乞讨管理措施有哪些

小编坐地铁经常会遇到地铁乞讨，他们涕泪横流，用力表演，让许多乘客深深同情。但有一部分是“职业乞讨”，欺骗大家，那么地铁乞讨管理措施有哪些

几点针对地铁乞讨的管理措施

1.乘客不要施舍

乞讨世界各国普遍存在的社会现象，即使在欧美比较富裕的国家，乞丐也同样随处可见，故而在相当长的时期内，对乞丐现象无法从根本上消除，只能根据实际情况加以遏制，而地铁就是一个应对乞讨严加遏制的场所。

与国外城市的地铁相比，我国由于人流众多，地铁内更显拥挤，安全问题也更为突出，如果听任乞丐或假乞丐进入地铁站及随地铁车厢流动乞讨，既会扰乱地铁的乘车秩序，更易增加安全隐患，故而将地铁列为禁止乞讨的场所确有必要。

地铁乘客一旦遇到乞丐，不必存有怜悯之心，坚决不予施舍，使乞丐“颗粒无收”，空手而归，让他们意识到在地铁“乞讨无门”，自觉不再在地铁乞讨。

另外值得一提的是，不少乞丐之所以喜欢到地铁行乞，除了冬暖夏凉、遮风避雨外，还因为施舍人众，容易到手且获利颇丰。前不久媒体披露有的乞讨者长期在地铁乞讨虽曾被强制收容上百次依然送而复回，把地铁当作“根据地”，就是典型的例子。故而要遏制地铁的乞讨现象，除了出台刚性的遏制措施，如严禁乞丐入内、发现在车厢乞讨即强行带出和将屡教不改的职业乞丐照片在地铁入口处公布，同时增加地铁管理人员等，还应呼吁广大地铁乘客共同配合，不要随意向地铁乞讨者施舍，切莫滥施同情心。相信对于真正因病因残丧失劳动能力的极端困难者，自有政府相关部门会给予救助和解决，而对于那些上下行动自如、虽未丧失劳动能力却好逸恶劳、把地铁当作“摇钱树”、“聚宝盆”的职业乞丐，应使他们无所收获或鲜有收获直至逐渐撤出，还地铁以有序和安宁。阮鉴祥

2.安排乘警随车巡查

乞讨作为一种常见的社会现象，虽不必视为洪水猛兽，但由于地铁是城市客运系统的中枢，人流密度高，在地铁乞讨，特别是一些变相的强行乞讨，对地铁秩序和乘客的心理会有相当负面的影响。因此，我虽然对乞讨现象一直采取包容的态度，但也赞成坚决制止在地铁乞讨。

我认为，要遏制地铁乞讨，可借鉴铁路客运列车维护运营秩序的经验，铁路列车上由于安排了乘警巡查，犯罪案件大大减少，即使是一些轻微的治安事件，一旦发生也能及时得到妥善处置。地铁当然没有必要像火车那样每趟车子上都安排乘警，而只要安排几个乘警，不间断更换车次进行巡查，就可以及时发现乞讨人员，并将其带离地铁，视情进行教育和处罚。

3.用张贴标语或滚动字幕来宣传，明令禁止在地铁进行乞讨，违者可由地铁保安或其他工作人员将其带离出站，或遣送社会救助站妥善解决。

4.地铁应公布举报电话，方便乘客发现乞讨者后拨打举报电话，让地铁保安或其他工作人员将其带走处理。

4.加派人手进车巡检。

5.加大闸机口的管理力度。

6.加大处罚力度。

我相信，做到上述几点，能够对进地铁乞讨的人形成很实在的威慑，用不了多久，地铁乞讨现象很快就能得到遏制。

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二、地铁乞讨属于违法行为吗

地铁乞讨是有损城市文明、影响市容的现象，以引起社会的关注。裕祥安全网

小编告诉您地铁乞讨属于违法行为吗

单纯的地铁乞讨不违法，如果乞讨行为扰乱了公共秩序，干扰他人正常的工作生活是会受到治安处罚的。

我国法律没有明令禁止乞讨，但并不意味对乞讨没有约束，各地政府都出台了相关规定，在一些公共场合设立了“禁讨区”，并对于一些乞讨者违反治安管理规定，扰乱公共秩序的行为，将依法予以治安处罚。

乞讨不是一种法定的权利，宪法和法律并没有规定乞讨权。对于乞讨的限制，并不需要按照立法法的规定，通过制定法律才能加以规范。乞讨是一种自由，一般情况下，不能禁止乞讨，但在特殊情况下，如在拥挤的地铁中，为了保障公众的利益与安全，禁乞是正当性的，并不违反宪法的规定。

自然法的理论认为，人生来是自由的，自由是天赋的人权。人们组成国家的过程中，由宪法赋予了国家相应的权力，也即国家权力由宪法和法律明确规定，除此之外的，是公民保留的自由，一些重要的自由，宪法特意作了列举，此为公民的基本的权利。因此，自由就表现为两种形态：其一为法律放任的自由，即我们所说的“法不禁止即自由”。它所强调的是一种自然状态，不构成公民的权利，如我们在路上行走的自由、唱唱歌，吃饭、穿什么衣服都是自然状态的自由;其二为法律明文规定予以保障的自由，如言论自由、迁徙自由、集会自由等等，它偏重的是法律状态，是公民权利的组成内容。就乞讨行为而言，由于我国现行法律未曾就乞讨作出任何肯定或否定的规定，因此属于自然自由中的人身自由范畴，从而区别于法律明确规定的人身自由权(法律权利)。

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地铁乞讨最高罚千元乘客给钱增加不安全因素

中国青年网北京5月13日电（记者杨月）5月12日，北京市交通委相关负责人做客“首都之窗”，解读《北京市轨道交通运营安全条例》。该条例于5月1日起正式实施，条例第69条规定地铁乞讨最高罚款千元。对此，市交通执法总队副总队长梁建伟表示，乘客给乞讨卖艺者捐钱增加了地铁不安全因素，严格罚款有利于保障乘客安全，而执法过程也考验着智慧执法和人性化执法的水平。

地铁2号线上的乞讨者。中国青年网记者廖书曼摄

条例第69条规定，违反“禁止在车站、车厢内乞讨、卖艺”规定的，运营单位有权制止，由市交通行政主管部门予以警告，并可处50元以上1000元以下罚款。

针对这条规定，梁建伟说，严禁乞讨卖艺有其必然性。“他为什么乞讨卖艺，就是因为在这儿能要到钱，我提醒广大乘客，您要发扬爱心，可以通过正当的渠道，比如到慈善机构捐款等，但不建议在地铁里搞一些一要钱就给，久而久之这就成为不安全的因素。”梁建伟说，虽然不能一概而论，但据地面执法了解到的情况，有一些乞讨人员的收入非常丰厚，有的乞讨人员月收入按数千计算。

同时，这项规定也考验着执法人员的智慧。一些网友在访谈中提到，大家都反感在地铁里卖艺的行为，但也有一些乘客觉得执法严格一些，就是对待弱势群体不人性化。

对此，梁建伟表示，“目前，针对乞讨卖艺现象，一般我们是制止、劝离。我们遇到肢体残疾的人员和盲人等，还负责搀送到站外。”他表示，过去强调“规范执法”、“文明执法”、“安全执法”等，从去年开始，增加了“智慧执法”，也就是通过执法人员的智慧，让大家感到执法过程很人性化。“如果温暖地终止了行为，也体现了执法人员的智慧。”他说。

据市交通执法总队轨道交通执法大队副大队长李海涛提供的数据，从5月1日到现在，已对318座车站进行全覆盖巡查，其中对西直门、国贸等205座车站进行了重点监管，为群众提供指路、咨询等服务5100次；劝阻在地铁站内玩轮滑行为18起；劝阻摆摊小商贩8起；劝阻散发小广告5起。

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