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不构成。
根据《维也纳条约法公约》和国际习惯法对条约的定义，条约无论体现为书面或口头形式，亦无论使用何种名称，缔约各方须确认其具有国际法意义上的拘束力。
从《南海各方行为宣言》的内容看，签署宣言的各方并未确认其法律上的拘束力，这可从以下几点推断：
1、宣言本身并未规定明确的具体的权利义务内容；
2、宣言要求的是各方“尊重”宣言有关条款，并“鼓励”其他国家也“尊重”宣言包含的原则，而不像通常条约一样用“遵守”这一表述（《宣言》第八、九条；
3、宣言最后（第十条）明确了将来要制定《南海行为准则》，如《宣言》本身即构成国际法意义上的条约并具有法律拘束力的话，就没有太大必要再制定《准则》。
相同点
1、都是中国政府当局与外国政府签订的。
2、都是为解决一定争议达成各自目标的立场表现。
3、都是以牺牲短期国家利益而换取和平环境的政治行为！
4、都是中国对多国的多方协定。
5、都是反侵略的协商行为
不同点（南海宣言简称宣言，辛丑条约简称条约）
1、宣言各方基于平等的政治地位，条约不是
2、宣言没有约束力，条约有法律约束力
3、宣言是和平协商的结果，条约是武力战争的结果
4、相比条约宣言中中国的地位处于更加有力的地位
2024-05-1521:20
来源：央视新闻客户端
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2024年5月13日至15日，中国和东盟国家在泰国举行落实《南海各方行为宣言》第43次联合工作组会。会议由外交部边界与海洋事务代表、落实《宣言》联合工作组中方组长檀勍生与缅甸外交部东盟司副司长、缅方工作组长貌浩丹共同主持。
各方就当前南海形势、落实《宣言》、海上务实合作及“南海行为准则”磋商等议题深入交换意见，一致同意维护好南海和平稳定大局，继续全面有效落实《宣言》，保持自我克制和对话磋商势头，争取早日达成有效、富有实质内容、符合国际法的“准则”。会议推进了“准则”案文三读。
（总台央视记者吴汶倩）
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