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法律分析：光伏用地可以使用林地，但要按照相关法律规定进行。根据相关政策规定，禁止光伏电站建设使用有林地、疏林地机器未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地，光伏电站建设应避让成片灌木林区域。可以使用灌木覆盖地低于百分之十的林地，灌木覆盖度低于百分之三十的林地，可适度发展光伏电站；灌木覆盖度高于百分之三十的林地，原则上不能发展光伏电站。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第七十七条未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
法律分析：一般不可以。根据相关规定，我国严格执行林地、湿地保护制度，深入推进林业重点生态工程建设，搞好天然林保护，因此林地一般不可以建光伏。
法律依据：国务院《全国农业现代化规划》第五章绿色兴农一、推进资源保护和生态修复(一)严格保护耕地。落实最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，严控新增建设用地占用耕地。完善耕地占补平衡制度，研究探索重大建设项目国家统筹补充耕地办法，全面推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用。大力实施农村土地整治，推进耕地数量、质量、生态"三位一体"保护。实施耕地质量保护与提升行动，力争到"十三五"末全国耕地质量提升0.5个等级(别)以上。(国土资源部、农业部牵头，国家发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部等部门参与)(二)节约高效用水。在西北、华北等地区推广耐旱品种和节水保墒技术，限制高耗水农作物种植面积。在粮食主产区、生态环境脆弱区、水资源开发过度区等重点地区加快实施田间高效节水灌溉工程，完善雨水集蓄利用等设施。推进农业水价综合改革，建立节水奖励和精准补贴机制，增强农民节水意识。推进农业灌溉用水总量控制和定额管理。加强人工影响天气能力建设，加大云水资源开发利用力度。(水利部牵头，国家发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、中国气象局等部门参与)(三)加强林业和湿地资源保护。严格执行林地、湿地保护制度，深入推进林业重点生态工程建设，搞好天然林保护，确保"十三五"末森林覆盖率达到23.04%、森林蓄积量达到165亿立方米。开展湿地保护和恢复，加强湿地自然保护区建设。继续推进退耕还林、退耕还湿，加快荒漠化石漠化治理。(国家林业局牵头，国家发展改革委、财政部、环境保护部、水利部、农业部等部门参与)(四)修复草原生态。加快基本草原划定和草原确权承包工作，全面实施禁牧休牧和草畜平衡制度，落实草原生态保护补助奖励政策。继续推进退牧还草、退耕还草、草原防灾减灾和鼠虫草害防治等重大工程，建设人工草场和节水灌溉饲草料基地，扩大舍饲圈养规模。合理利用南方草地资源，保护南方高山草甸生态。(农业部牵头，国家发展改革委、财政部、水利部等部门参与)(五)强化渔业资源养护。建立一批水生生物自然保护区和水产种质资源保护区，恢复性保护产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等重要渔业水域，严格保护中华鲟、长江江豚、中华白海豚等水生珍稀濒危物种。促进渔业资源永续利用，扩大水生生物增殖放流规模，建设人工鱼礁、海洋牧场。建立海洋渔业资源总量管理制度，加强渔业资源调查，健全渔业生态环境监测网络体系，实施渔业生态补偿。(农业部牵头，国家发展改革委、财政部、环境保护部、国家海洋局等部门参与)(六)维护生物多样性。加强农业野生植物资源和畜禽遗传资源保护，建设一批野生动植物保护区。完善野生动植物资源监测和保存体系，开展濒危动植物物种专项救护，遏制生物多样性减退速度。强化外来物种入侵和遗传资源丧失防控。(农业部、国家林业局、质检总局牵头，国家发展改革委、环境保护部、海关总署等部门参与)
图为位于昆明市东川区的“生态修复+光伏”示范项目现场。国家电投云南国际供图
图为位于昆明市东川区的“生态修复+光伏”示范项目现场。国家电投云南国际供图
中新网昆明8月6日电(罗婕丁燕)“央企入滇”主题宣传活动5日走进国家电投集团云南国际电力投资有限公司(以下简称“国家电投云南国际”)。记者获悉，其“生态修复+光伏”示范项目开创了全国石漠化生态修复与光伏发电相结合的新发展模式——“光伏+集水灌溉+生态修复”，助力云南绿色低碳循环发展。
云南省地处高原，日照时间长、光照充足，具有发展太阳能光伏发电得天独厚的优势。同时，云南省也是全国石漠化最严重的省份之一，生态脆弱区域生态系统的恢复和重建成为该省绿色可持续发展的关键问题之一。
图为位于昆明市东川区的“生态修复+光伏”示范项目现场。罗婕摄
国家电投云南国际滇中代表处主任赵东介绍，国家电投云南国际作为入滇央企，助力云南省打造“绿色能源牌”，将光伏发电项目与云南石漠化区域生态修复有机结合，在石漠化问题较为突出的昆明市东川区建成全国首个“光伏发电+集水灌溉+生态修复”微型样板(1.04MW)项目。
据悉，该示范项目于2020年建成并投入使用，总装机容量1.0297兆瓦，每年可提供131.6万度清洁电能，实现自给自足、余电利用的“生态-能源循环”体系。
图为位于昆明市东川区的“生态修复+光伏”示范项目现场。罗婕摄
赵东表示，“这个项目的经济价值除了光伏发电带来的清洁能源，更重要地是对生态的修复和土地的再利用，助推石漠化区域提升生态健康水平，实现区域生态健康、协调发展、土地集约化的多重发展目标，形成可复制、可推广、可操作的工程范式。”
东川“生态修复+光伏”示范项目运行管理人员范书豪介绍，此项目由光伏板集雨、水窖储水、旱季滴灌、分区绿植(养殖)、绿色发电五大系统工程组成，创新性利用集水槽、引水管等光伏组件收集雨水。其水窖和高位水池年总蓄水量可达700多立方米，在旱季能通过覆盖全场的灌网滴灌系统为区域生态系统提供“保命水”。
除此之外，该项目充分利用光伏阵列的阻风固沙与遮阴增湿作用，因地制宜种植耐旱植物、农作物，试养殖高原鹅，光伏阵列在减少蒸发、保水蓄水的同时保持了植被生长所需的基本光照，加速植物群落自然演替和生态修复进程，促进土壤改良和局地小气候改善。
图为位于昆明市东川区的“生态修复+光伏”示范项目现场。罗婕摄
值得一提的是，光伏板下设置的5G气象站能够自动监测采集温度、湿度、风速等环境参数，为旱季滴灌系统提供数据，管理人员可通过手机端操作即可实现自动化、智能化管理。
目前，以该项目为基础和样板，总投资约12亿元的东川区280MW生态治理及修复光伏项目正全力推进。赵东表示，项目建成后，每年可提供4.63亿度清洁电能，与燃煤电厂相比，该项目每年可节约标煤14.58万吨，减少900多吨大气污染物的排放，有效产生固碳造氧效果，推动云南绿色低碳循环发展，为实现“双碳目标”作出贡献。(完)
来源：中国新闻网
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