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一、为什么特朗普可以随意加关税
特朗普可以随意加关税主要是基于美国国内法律授权及“美国优先”战略导向。
- 法律依据：特朗普援引1962年《贸易扩展法》第232条，以“保护国家安全”为由，对钢铝等战略产业加征关税。他声称进口过剩威胁到了国内产业安全，从而在法律层面为加征关税找到了借口。
- 经济逻辑：他将贸易逆差视为“不公平竞争”的结果，2024年美国对欧盟贸易逆差达2356亿美元，2022年对华逆差创6906亿美元新高。特朗普试图通过加征关税减少进口、推动制造业回流，宣称“关税是谈判工具”。
- 战略意图：其加征关税服务于“美国优先”战略，试图重构全球贸易秩序，遏制竞争对手，维护美国的科技霸权与地缘政治联盟。
- 政治动机：特朗普通过贸易保护主义政策迎合国内政治势力和选民，巩固自己的支持率，塑造“强硬”形象，尤其在大选前以此争取选民支持、转移国内矛盾。
不过，这种加征关税的行为遭到多方反对。美国国际贸易法院裁定关税政策越权并暂停实施；前驻华大使伯恩斯、美联储及经济学家普遍认为关税“没有赢家”。而且该政策对美国及全球经济都产生了多维度负面影响，实际效果与预期存在显著差距。
二、特朗普对欧盟征税
特朗普对欧盟征税的措施已被拜登政府取消。具体来说：
取消特朗普时代的关税：拜登政府在G20峰会上与欧盟官员达成协议，取消了特朗普3年前对钢铝加征的部分关税。这意味着从欧盟进口的“有限数量”的钢铝产品将享受零关税。欧盟报复性关税下调：作为回报，欧盟方面也将下调对美报复性关税，包括将多种美国商品的关税下调50%，如哈雷摩托和肯塔基州产的波旁威士忌酒等。引进关税配额系统：双方还达成了一项《全球可持续钢铝协议》，引进了关税配额系统，允许美欧间特定数量的钢铝贸易保持低税率。这将有助于促进美欧之间的钢铝贸易。拜登政府的考量：拜登政府认为这一协议能减少美国制造商的成本和消费者的支出，缓解供应链问题，并加强了对“非正当竞争”钢铝产品的监管，防止其进入美国市场。国内支持与反对：虽然这一协议在国会山得到了支持，但特朗普抬高关税在美国国内仍有拥趸，如受到保护的工业集团和劳工团体。同时，一些民主党人也担忧取消关税会损害国内钢铁行业的利益。外部反应：中国的外交部发言人曾对欧美将钢铝关税矛盾转移到中国表示强烈不满，认为这是对正常国际贸易秩序的扭曲。而欧美则试图通过此举显示双方在价值观和对华问题上的团结。综上所述，特朗普对欧盟征税的措施已被拜登政府取消，并达成了新的钢铝贸易协议。然而，这一决策在国内外都引发了不同的反应和争议。
三、特朗普推行的关税政策具体指的是什么
特朗普推行的关税政策是其贸易保护主义举措的核心部分，旨在重塑美国贸易格局，维护美国本土产业利益。
1.针对中国的关税措施：特朗普政府对大量中国输美商品加征关税。从2017年起，以所谓“贸易不平衡”“知识产权问题”等为由，分多轮对中国商品加征高额关税，涉及从钢铁、铝制品到电子产品、纺织品等众多品类，严重冲击了中美正常贸易往来。
2.对欧盟等盟友的关税行动：对欧盟的钢铁和铝制品加征关税，引发盟友不满。此外，在汽车及零部件领域也威胁加征关税，这对欧盟相关产业造成潜在冲击，影响跨大西洋贸易关系。
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