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一、专项债申报时间节点
10月中旬。
二、地方开启2024年专项债项目谋划储备(附申报全流程指南)
地方政府已着手规划2024年专项债项目储备工作，财政部明确今年专项债券发行目标。加快债券使用进度有助于稳定经济增长，预期将有新增政策支持基建投资。近日，部分省份发改委已要求9月初提交2024年专项债券储备项目，申报工作正式启动。
专项债券申报流程包括三个阶段：首先，每年3、6、11月申报，2024年预计10月中旬开始。项目需符合交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、新型基础设施等多领域。申报时需提交项目立项、可研等文件，以及“一案两书”等材料，经过地方财政部门和发改部门的审核与专家评审。
发行流程涉及需求上报、项目评审和债券发行，项目需具备一定收益且融资规模与收益平衡。财政部门会根据项目进度和市场环境分配额度，并在3月底和10月底前完成两次发行。专项债项目申报需符合“资金跟着项目走”的原则，项目收益需覆盖债券本息并确保一定的安全边际。
专项债项目实施方案需强调收益性、收入构建原则，如收入直接来源于项目且有衡量标准，同时需确保资本金配置、成本测算和债务风险的合理控制。专项债可用于特定领域的项目资本金，其发行与后期管理涉及多个环节，要求完备的文件支持和项目管理机制。
三、地方政府融资|现阶段地方政府的9条有效项目融资渠道!
政府工作报告强调扩大有效投资，通过合理配置各类资金，遏制无效投资，确保资金集中于有效项目，保障投资领域资金充足。以下为九个地方政府融资的有效渠道：
01中央预算内投资：依据相关文件规定，每年进行项目储备与申报，发改委审批后编制年度计划，资金安排方式包括直接投资、资本金注入、投资补助和贷款贴息，2024年安排7000亿元，较前年增加200亿元。
02国债：2023年国债规模增加，主要用于灾后重建与提升防灾救灾能力，通过转移支付方式分配至地方，余额结转至2024年。2024年起计划连续发行超长期特别国债，用于国家重大战略实施和重点领域建设，首期发行1万亿元。
03地方政府专项债：2024年额度预计为3.9万亿元，较2023年增加1000亿元，支持项目包括但不限于基础设施建设、公共服务领域等。
04专项借款：2023年设立城中村改造专项借款，为35个超大特大城市城中村改造项目提供资金支持，资金封闭运行、专款专用，除安置住房建设、配套基础设施建设外，还可用于项目前期工作和征收补偿安置。
05PSL（抵押补充贷款）：中央经济工作会议提出支持城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设和保障性住房建设，央行重启PSL，向政策性银行提供资金，支持“三大工程”建设。
06银行信贷：允许金融机构向重点省份提供新增融资用于新建项目，监管机构为“三大工程”设置专项贷款，项目清单制、专款专用，资金封闭管理，保本微利。
07社会资本投资：鼓励民间投资进入基础设施领域，政府和社会资本合作新机制（特许经营）扩大社会资本参与，支持民营企业参与PPP项目，通过股权投资促进合作。
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