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一、224号文解读之非银金融机构
一224号关于新增交易主体的表述
自2016年9月1日起，除银行业金融机构和财务公司以外的、作为银行间债券市场交易主体的其他金融机构可以通过银行业金融机构代理加入电票系统，开展电票转贴现（含买断式和回购式）、提示付款等规定业务。此类被代理机构在电票系统中的主体识别码采用“RC03”，代理机构应通过系统控制，限制被代理非银行金融机构的承兑、贴现和再贴现等业务权限。
二新增加的交易主体到底有多少
根据外汇交易中心的最新统计数据显示，本币市场成员目前总共14603家，除了银行业金融机构和财务公司外，扣除非法人产品的参与者（企业年金、资管产品之类，共9238家）以及非金融机构（159家），剩余的非银金融机构共809家。第一批潜在进入电票市场的非银金融机构主要集中在国内的证券公司、基金公司、资产管理公司以及保险公司，共计339家。
三非银金融机构目前面临不确定性
1 非银金融机构的监管机构证监会和保监会相关的监管要求没有确定；
2 非银金融机构电票具体的操作指引或者细则没有明确；
3 非银金融机构的业务权限如何设置；
4 银行金融机构如何处理非银金融机构背书的票据，非银金融机构作为交易对手是否为其余机构认可。
四非银金融机构关注的风险点
1 利率风险：在市场资金紧张时，非银金融机构卖出电票的转贴现利率上升，甚至高于之前买入时的利率，造成买卖利率倒挂和业务的利润损失，会给非银金融机构带来利率风险；
2 信用风险：电票到期后，因承兑机构资金头寸紧张，而造成电票延迟承兑或不承兑，或承兑行不守信用，有意压票，不及时划款使非银金融机构面临的风险；
3 流动性风险：在市场资金紧张时，非银机构持有的电票变现非常困难，需要增加超过正常范围的流动性溢价才能实现，就形成了流动性风险；
4 公示催告风险：在收取电票时，应注意审查该票据是否已挂失止付。非银机构可以查询电票系统以及中国法院网、法院公告网、人民法院报网站等方式或者使用普兰公示催告信息服务进行票号比对或者风险提示防范此类风险。
五非银金融机构如何应对
1 非银金融机构考虑是否进入电票市场以及以什么形式进入，目前部分证券公司是以通道的形式进入票据市场，后续这些机构能否布局部分投顾业务或者自营业务进行电票市场。电票利率长时间以来是比同期限的债券利率、短期货币基金利率要高，配置性更好（最近一段时间电票利率比较低）；此外电票利率的波动比同期限债券的利率波动要大，交易性更强；
2 非银金融机构可以通过工行、招商和中信等直连银行代理接入电票系统；
3 重新调整架构设置，增设电票部门或者组，引进专业人才，培训相关业务人员。
二、省银保监局什么级别
省市一级
银保监局是中国银保监会的派出监管机构，工作人员是国家公务员。总部在北京，全称是中国银行和保险业监督管理委员会，省市一级称为某某省（市）银保监局。均是当地行政区划内银行和保险公司的监督管理机构。2020年8月30日补充：看到有的朋友回答说银保监局是监管银行和保险公司的，这个回答不能说错误，但至少是不全面或是不严谨。下面详细说一下：我国的金融监管机构，早些年只有中国人民银行，俗称央妈，后来随着金融市场不断繁荣，金融机构日益增多，又增加了银监会、证监会、保监会，共称为一行三会。2018年，银监会和保监会合并，成为现在的银保监会，省市一级称为银保监局和银保监分局。银保监局所监管的可不止银行和保险公司这么简单，还包括除证券公司以外的所有持有金融拍照的金融企业，比如投资担保公司，保险经纪公司，保险代理公司等等，不涉及保险业务，又不涉及银行业务的，被称为非银金融机构。这些都是银保监会、局的监督管理范围。
法律依据：
《中国银保监会关于印发商业银行监管评级办法的通知》
第十六条银保监会及其派出机构应将商业银行的监管评级最终结果以及存在的主要风险和问题，通过会谈、审慎监管会议、监管意见书、监管通报等方式通报给商业银行，并提出监管意见和整改要求。
银保监会及其派出机构对年度监管评级工作开展情况和评级结果进行分析，总结评级发现的风险因素，提出相关政策建议。
第十七条年度监管评级工作结束后，被评级银行风险或管理状况发生重大变化的，银保监会及其派出机构可对监管评级结果进行动态调整。
第十八条银保监会结合监管评级工作实际，适时对监管评级工作及效果进行后评价，客观分析问题及原因，总结经验和教训，持续改进完善商业银行监管评级体系。
李云泽：开展保险中介清虚提质行动探索优质非银金融机构保险代理试点
上海
【李云泽：开展保险中介清虚提质行动探索优质非银金融机构保险代理试点】财联社6月19日电，国家金融监督管理总局局长李云泽在2024陆家嘴论坛上表示，将推动保险业坚持内涵式发展，特色化经营和精细化管理，加快由追求速度和规模向以价值和效益为中心进行转变，引导保险机构树立正确的经营观、业绩观、风险观，完善公司治理机制，加快数字化转型，提升经营管理效率，丰富产品供给，完善保障服务，推动供需更加适配。同时，李云泽指出，要下大气力改革销售体系，开展保险中介清虚提质行动，持续推进报行合一，全面强化深化银保合作，探索优质非银金融机构保险代理试点，持续提升销售服务的规范化、专业化、便利化水平。
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