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一、中美贸易战中国采取的措施
针对中美贸易战,中国采取了一系列措施,主要包括以下几点:
重启经贸磋商,取消加征关税:
- 中国积极寻求与美国重启经贸磋商,以取消双方在贸易战中相互加征的关税,从而改善中美贸易的平衡状况。
加强跨境监管合作,公平对待中国企业:
- 中国希望与美国加强在中国公司赴美上市监管问题上的沟通,寻求妥善解决办法,并明确表示支持国内企业利用国内外资本市场实现上市,同时遵守相关法规。
推动完成双边投资协议BIT谈判:
- 中国致力于深化与美国的经贸合作,特别是在投融资领域,通过推动双边投资协议的谈判来进一步加强合作。
加强人文交流:
- 通过增加两国人员正常往来和人文交流,加强相互了解,避免误解,从而深化两国关系。
合作基础设施建设:
- 中国愿意与美国在基础设施建设领域分享经验,进行资金和技术合作,以满足美国当前的需要。
加强气候问题合作:
- 在气候问题上,中美分歧不大,合作不仅有利于双方,也对全球应对气候变化具有积极意义。
加快数字领域合作:
- 鉴于数字经济和数字贸易的迅速发展,中国愿意与美国共同参与国际规则制定,完善全球经济治理。
完善多边贸易体制:
- 中国愿意与美国携手推动世贸组织的改革和完善,以适应世界经济环境的变化。
建立经贸问题常规对话磋商机制:
- 通过建立常规对话磋商机制,及时有效管控分歧,进一步发挥经贸关系对中美双边关系的压舱石和助推器作用。
这些措施体现了中国在应对中美贸易战时的积极态度和策略,旨在通过对话、合作和规则制定来维护双方的经贸关系,并推动全球经济的稳定与发展。
二、中美贸易战啥情况?
中美贸易交锋仍在持续。
在3月24日举行的中国发展高层论坛上,这场关乎中美两国和全世界的贸易战如何收场,备受关注。
2018年以来,中美经贸关系大有“黑云压城”之势。从对进口光伏产品和大型洗衣机设限,到对进口钢铁和铝产品征税,再到公布301调查结果,宣布对进口自中国约600亿美元商品征收高额关税,美国对华贸易保护主义措施变本加厉。
美国究竟想干什么?
迄今为止美国已120多次举起301调查“大棒”。其中最知名的一次,是动用301调查迫使日本在汽车贸易问题上做出大幅让步。曾在此事上发挥不小作用的,正是当今美国贸易代表莱特希泽。
有学者分析说,美国眼下举动与当年如出一辙,都是以301调查作为威慑和恐吓的手段,以此向别国施压迫使对方让步。
在发展高层论坛上,美国此举遭到与会人士“群怼”。
耶鲁大学高级研究员史蒂芬-罗奇说,美国政策受到现任总统特朗普“飘忽不定的想法决定”,虽然有一些顾问辅佐总统,但这种政策让人担忧。“美国有点迷失方向了。”
美国前财长萨默斯也吐槽说,现任美国政府的政策逻辑“很难理解”。他说,大国关系之所以伟大,就在于尊重彼此的尊严和传统,并就共同关切进行合作。中美完全可以合作打造一个更加美好的世界,但“如果打贸易战以牙还牙,不太可能共赢。”
“我不相信贸易战能解决问题,打贸易战是没用的”,贝莱德集团首席执行官劳伦斯?芬克呼吁特朗普去“看看金融市场,听听市场的声音”:中美两国都从全球化中收益,而且更重要的是全世界也需要一个更强大的中国和美国,不愿看到前两大经济体爆发贸易战。
中国能做什么?
从官方表态来看,中国已经做好迎接贸易战准备。中国驻美大使崔天凯说,中方不想同任何一方打贸易战,仍在努力避免贸易战。但如果有人执意要打,我们将坚决反击。中方不会屈从于任何威胁、强迫和恐吓,我们在考虑所有选项,将采取一切必要措施维护中方合法权益。
中国商务部条法司司长陈德利日前接受采访时说,中方已做好充分准备坚决捍卫自身合法利益,这些回应措施将是“全面的”。中方将密切关注美对华301调查事态进展,“一旦中方利益受损将坚决出手”。
在积极维权、准备迎战的同时,中国也将继续按照自己的节奏和步调扩大开放,推进贸易投资自由化便利化。
在2018年政府工作报告中,中国已明确提出要建设国际一流营商环境,全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域对外开放,并承诺强化知识产权保护。
分析人士称,中国已经表现出扩大开放的坚定决心,这会给世界带来更多发展机遇。
中国财政部原部长楼继伟说,中国改革开放的成功经验之一,就是以开放的姿态全面接受国际规则,拥抱全球化,开放的步伐逐渐加快。如今,“中国的方向已经很明确了,就是国民待遇加负面清单,按照这个方向走。”
在海外学者看来,中国还应该努力澄清外界误解。
史蒂芬-罗奇说,特朗普号称美国对华贸易逆差有5000亿美元之多,但真正的数字是3750亿美元,而且这是基于在中国的附加值计算出来的,实际情况比这个要低40%,可能只有2500亿。“这是个很大的问题,中国并没有很好地向全世界解释。中国应该把事实,以及中国在全球贸易和价值链中扮演的角色更好地解释给全世界听。”
中美贸易战走向何方?
实际上,这并不是美国第一次对中国进行301调查。公开资料显示,1991年和1994年,美国对中国知识产权曾进行过两次特别301调查,最终均以协议解决。
此外,1991年美国启动对中国市场准入壁垒问题的301调查,一年后双方达成了谅解。2010年,美国针对中国的清洁能源政策发起调查,并就中国补贴制造风力发电设备企业的行为向WTO争端解决机制提起磋商请求。在磋商后,中国取消了补贴措施。
那么,这次呢?是战是和?
“我不知道答案”,WTO前总干事帕斯卡尔-拉米说,美国眼下出台的一系列关税措施是会让大家重新谈判,还是毁掉整个贸易体系,“两种解读目前为止都有道理。”
他指出,美国、印度等经济体对现行贸易体系的确有“不同意见”,但“如果因为这些不满,使整个贸易体系受到摧毁,或者不再稳定,这将是非常大的风险。”多边贸易体系有必要进行改进,包括进一步开放市场、更好实施投资、补贴等方面的纪律等,“但所有这些都必须通过谈判来实现”。
当然,以谈判磋商收场是皆大欢喜的结果。毕竟,世界前两大经济体开打贸易战,不仅冲击中美两国经济,对全球都是不能承受之重。
用萨默斯的话说,美国将中国作为敌对方是不正确的,美国经济命运很大程度上取决于外部因素,不可能做到一枝独秀。“贸易战和核战一样,没有赢家。”
值得注意的是,3月24日上午中共中央政治局委员、国务院副总理、中财办主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国财长姆努钦通电话,表示中方已经做好准备,有实力捍卫国家利益,希望双方保持理性,共同努力,维护中美经贸关系总体稳定的大局。双方同意继续就此保持沟通。
三、中美贸易谈判结果是破裂还是继续?
8月23日,备受瞩目的中美最新一轮贸易谈判结束。同日,美国又挥舞大棒,对160亿美元中国商品加征25%的关税。中国马上回敬同样160亿美元美方商品,同样加征25%的关税。
值得注意的是,谈判结束后,我国发布了一段话的新闻通稿:应美方邀请,中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文率中方代表团于8月22日至23日在华盛顿与美国财政部副部长马尔帕斯率领的美方代表团就双方关注的经贸问题进行了建设性、坦诚的交流。双方将就下一步安排保持接触。
而在我国发布新闻稿之前,美方以白宫副新闻秘书林赛·沃尔特斯的名义,发表了一个简单声明:美中两国官员已结束为期两天的经贸磋商,双方就如何实现两国经贸关系的公平、平衡和对等交换了意见,包括解决像301报告中所列出的中国结构性问题。美方赞赏中方代表团赴美参加这些会谈。
美方代表团将就磋商内容向主管官员汇报。中美贸易谈判中美贸易战分析认为,中美双方两段话结合起来,释放出至少三个重要信息:第一,双方都对谈判持开放态度。中方新闻通稿的头五个字,和8月16日中方发布要去华盛顿会谈的通稿一样,都是“应美方邀请”。这表明了美方态度的某种微妙变化。
同时,美方这次声明也特意说了一句:美方赞赏中方代表团赴美参加这些会谈。这也就是说,特朗普虽然大棒挥舞,但也还是希望谈的。第二,这可能不是一次轻松的谈判。中方的新闻通稿里,有这样两个关键词:建设性、坦诚。也就是说,这一次华盛顿谈判,双方态度还挺积极,但谈判进行得很激烈。从美方的声明看,美方继续向中国施压。但中方并没有示弱。第三,谈判应该还会继续。中方的新闻通稿说:双方将就下一步安排保持接触。
美方的声明说:美方代表团将就磋商内容向主管官员汇报。也就是说,双方还在盘点这次谈判的结果,也需要向上级部门报告,并为下一步安排保持接触。参考此前的谈判经验,这注定是一场艰难的、长期的、拉锯式的谈判。当然了,谈判的时候,该打的还是要打。等谈好了,也可能会出现出尔反尔的情况。最终结果如何,拭目以待。
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