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首发2024-08-0815:36·中国新闻周刊
近日，山西大同市市场监督管理局原价格监督管理科科长乔志忠，实名举报市场监督管理局两名副局长以权谋私、不作为乱作为，自己因不愿同流合污而遭受“排挤、掣肘、诋毁、围攻”，自称向巡视组反映情况后半月即被停职，引发关注。中国新闻周刊获悉，大同市纪委监委对乔某某实名反映分管领导冯某某、于某某的有关问题已受理处置，依规依纪依法进行核查，根据核查结果已分别给予冯某某、于某某诫勉处理。8月6日晚，中国新闻周刊在大同市监局见到了举报人乔志忠，当天下午，他也刚从大同市纪委监委办案人员处了解到关于此事的调查结果，对于结果他仍表示不满。乔志忠矛盾的爆发大同市市场监督管理局是大同市机构改革组建的新部门，2019年由工商、质监、食药监三局合并，同时收纳价格监管、盐业监管、知识产权专利监管、酒类监管等职能与人员合署办公。据该局局长杜福向中国新闻周刊介绍，由于多部门机构合并，编制调整，缺编之下几年来鲜少进新人，老龄化现象较为突出。据统计，目前50岁以上员工占60%，40岁以下员工仅占10.4%。多机构融合之下，此前各部门办事流程、风格的不同，也给人员配合、磨合带来挑战。1968年出生的乔志忠，此前在大同市发改委价格监察部门从事物价工作，并到市监局后仍从事价格监督工作，他由科员逐渐提拔至科长。而他举报的两位副局长，先后分管过他所在的价格监督管理科（下文简称“价监科”）。2019年至2022年，由冯副局长分管价监科，乔志忠感到冯在工作中存在一些问题，便开始收集相关情况。2022年5月，另一位于副局长接手分管工作，按照局里说法，这是正常的三年轮岗制度下的人员调换。在对乔志忠的采访中，他展现出对自身专业性的高度自信。乔认为，于副局长此前主要从事食药监相关工作，“外行管理内行”，工作中逐渐冲突不断。乔志忠称，于副局长打压其工作，多次不批准其外出办案。于副局长对中国新闻周刊表示，乔作为科长不能完成自己交办的工作，在工作中不太会使用电脑，不能完成文书方案，办案方式仍保留多年前的习惯，采用纸面书写而非时下需要的以电子文档形成卷宗，办案申请写得过于简略，因此拒批其申请。于还指出，乔外出办案不告知领导，“乔有什么事从来不跟我汇报，擅自行动。”而乔对此也进行了反驳，表示自己不可能不汇报，“我不汇报怎么开展工作？这逻辑说不通。”2022年12月，大同市市场监督管理局做出工作调整的决定，于副局长不再分管价监科，而乔也不再任价监科科长。在乔看来，这是因为他在2022年11月刚刚向纪委巡视组反映问题后，对自己的“惩罚”，“这肯定是直接因果关系，我认为这就是停职”。该局局长杜福告诉中国新闻周刊，此次人员调整并非与举报有关，局里当时并不知道乔向巡视组反映过情况，因为二人在工作上难以配合，“矛盾太大，不可开交”，为了不影响价监工作才做出人员调整。双方均被调离原岗，副局长于某某不再分管价格监督，转向食药监方向，乔也从未停职，工资正常发放。价监科则又改为冯副局长分管。不再担任科长工作后，局里多次找其谈话，征询乔的意愿。乔志忠对别处其实并无意愿。乔表示自己成了“三无人员”，无工作、无科室、无职务。2023年11月，按乔志忠意愿，其被调往老干科，2024年2月，乔转为同级的药品稽查专员。举报是否属实？乔志忠正式写材料向市纪委监委举报，是在2023年“五一”假期之后。2023年初，价监科来了新科长，是此前负责执法队工作的杨科长。乔认为，新科长是“外行”。2023年“五一”期间出现旅游住宿价格大幅上涨，乔认为是因价格监督工作不到位，他认为，应该对酒店价格进行有效干预，而相关领导“不作为”。冯副局长向中国新闻周刊表示，酒店类价格应主要由市场调控，政府不应过多干预。而在乔志忠看来，这类涨价属于哄抬价格，如果自己当时还担任价监科科长，会以雷霆手段处罚一两家企业，以制止酒店价格暴涨，“抓几个典型进行处罚，杀一儆百，震慑市场”。据“大同发布”，2023年5月25日《关于我市“五一”期间旅游住宿行业违法违规行为查处情况的通告》显示，“五一”期间部分住宿行业经营主体置法律法规于不顾，随意涨价欺客、侵犯消费者权益，严重扰乱旅游住宿市场秩序，对此，大同市市场监管部门和公安机关依法依规对20家涉旅宾馆酒店等住宿行业违法违规行为进行了查处，予以通告。冯副局长以及时任价监科的杨科长均向中国新闻周刊表示，在2023年“五一”假期到来之前，他们已多次向相关住宿单位发出提醒，尽力稳住价格局面，对于仍出现的违法违规行为也及时进行查处，而上述通告的查处力度，在全省范围内也不多见。冯副局长表示，自己在去年“五一”事件之后被诫勉谈话。在乔志忠的举报中，除了类似上述他认为是“不作为”的情况以外，还有他发现的“以权谋私”的情况。在乔志忠提供的证据中，一段录音显示，一名企业经理表示曾给了冯副局长“至少一万元”，希望从轻处理企业面临的处罚。冯副局长对此回应，这是乔志忠在向他下套，“他专门告诉企业，要解决问题找冯局长，企业找了我之后，他就打电话诱导企业说我收钱了。”另有一段录音显示，一家药店老板透露每年过年给于副局长3000元，乔志忠推测，“全市那么多家药店，要是每家每年给3000元，他一年能收到多少钱？”乔志忠收集的证据中还有几段类似录音，直接或间接指向两位副局长收受企业好处，达成利益交换。以上举报内容并未获得证实。据中国新闻周刊了解，今年3月和7月底，被举报的2名副局长，分别受到了诫勉处理。对于这样的结果，乔志忠表示自己“不能接受只是诫勉，对于两人的定性到底是什么？”该局局长杜福告诉中国新闻周刊，局里也多次与乔志忠沟通，应该相信纪委监委的调查，并劝他重返工作岗位。乔志忠认为，他已经“豁出去了，回不了头了。本来还想发挥余热，干出一番成绩的，白白浪费了这5年的时间。”作者：刘甜甜编辑：黄昱曦