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2024-12-24 00:48·南方+客户端
文 | 丁戈隆东
“巴拿马官员，请遵照指示！”
美国当选总统特朗普21日、22日两次威胁“收回”巴拿马运河，声称巴拿马运河是“美国重要国家资产”，再次展现了美国的霸权霸道霸凌。
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特朗普威胁“收回”巴拿马运河，外交部回应
（一）
巴拿马运河始建于20世纪初，是人类历史上最宏大的工程项目之一。
这条连通大西洋和太平洋的人工水道长约80公里，有“黄金水道”之称，被看作世界贸易的“晴雨表”。
1903年，美国与新独立的巴拿马共和国签署《巴拿马运河条约》，以一次性支付1000万美元、9年后每年再付租金25万美元的代价，取得开凿运河和“永久使用、占领及控制”运河和运河区的权利。
巴拿马运河1914年完成试航，1920年正式通航。运河的开通改变了世界海运历史，使船舶无需绕行南美洲的合恩角，大幅缩短了航运时间和成本。
美国对巴拿马运河的长期控制为其带来了巨大的经济利益，但也引发了巴拿马人民的不满。
为废除不平等条约和收回运河区的主权，巴拿马人民进行了不屈不挠的斗争。
1977年，美国与巴拿马签订新的《巴拿马运河条约》和《关于巴拿马运河永久中立和经营的条约》。根据条约，1999年12月31日起，巴拿马全部收回运河的管理和防务权，驻在运河区的美军全部撤出。
巴拿马运河。资料图
（二）
巴拿马工业基础薄弱，经济发展主要依赖巴拿马运河。
很大程度上说，整个巴拿马的经济都是围绕运河展开的。巴拿马运河管理局10月25日公布的最新年报显示，巴拿马运河2024财年（2023年10月1日至2024年9月30日）净收入达34.53亿美元，比上一财年增加约3亿美元。
美国是巴拿马运河的“头号客户”，每年过境运河的货物中近四分之三来自美国，其次是中国、日本。
特朗普威胁“收回”巴拿马运河，给出的“理由”有二：
一是认为美国为修建巴拿马运河“付出巨大的生命和财富代价”，运河后被“愚蠢地”交给巴拿马管理，美国海军船只和商船在巴拿马运河“受到了非常不公平和不正当的待遇”；
二是暗指中国“可能控制”巴拿马运河，“当吉米·卡特总统在他的任期内愚蠢地以一美元的价格将运河赠送时，这完全是为了让巴拿马管理，而不是中国或其他任何人”。
从中不难看出，特朗普突然发难，将正常的运河通行费视为对美国的“敲诈”，实乃想“控制”巴拿马运河。
（三）
实际上，特朗普的“理由”完全站不住脚。
巴拿马总统穆利诺已经就此作出了公开表态，强调巴拿马运河及周边地区每一寸土地皆为巴所有，巴主权和独立不容商讨；而运河通行费也并非随意决定，运河不受任何大国直接或间接控制。
从法律层面来看，巴拿马在1999年12月31日全面接管巴拿马运河，而美国则永久放弃对运河的控制权，特朗普声称“收回”巴拿马运河的主张没有任何法律依据。
从运河收费来看，巴拿马运河的收费标准是基于船只的大小、货物类型和通过运河的航道选择等多种因素制定的，这些费用适用于所有国家的船只，并未对美国有特殊的不公平待遇。
从中国影响来看，中国是巴拿马的第二大贸易伙伴，中国企业参与了巴拿马运河周边的多个基建项目，但这些项目均是基于商业合作，更多是出于经济目的，并未直接参与运河的管理工作，特朗普的“暗指”完全是捕风捉影。
正如中国外交部发言人23日在记者会上所回应，中方历来支持巴拿马人民维护运河主权的正义斗争，“将一如既往尊重巴拿马对运河的主权，承认运河为永久中立的国际通行水道”。
（四）
一段时间以来，美国对国际法和国际规则合则用，不合则弃、则废，处心积虑谋求霸权、维护霸权、滥用霸权。
特朗普威胁“收回”巴拿马运河，就是最新例证。
事实上，这已经不是特朗普第一次公开考虑领土扩张，最近一个月，他一遍遍说，加拿大是美国第51个州；在他第一个任期，他还希望丹麦把格陵兰岛卖给美国。
古语有云：“得道多助，失道寡助。”恃强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡。
美国以强权挑战真理，以私利践踏正义，粗暴干涉别国内政。这些单边主义、唯我独尊、倒行逆施的霸权做法，正在引发国际社会越来越强烈的批评和反对。
国与国之间要相互尊重、平等相待。
大国应该有大国的样子，美国应该反躬自省，深刻检视自己的所作所为，放弃傲慢与偏见，摒弃霸权霸道霸凌。
【作者】 丁建庭
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