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一、乌克兰开出与俄和谈前提条件:俄罗斯撤军，归还所有乌领土

　　乌克兰总统泽连斯基11月8日为恢复双方谈判提出相关条件，其中包括恢复乌克兰领土完整等。俄罗斯方面则表示，俄乌开展谈判的重要条件是乌克兰表现出善意。

　　乌克兰总统府顾问波多利亚克在推特上写道，“乌克兰从未拒绝谈判，我们的谈判立场是公开的：首先，俄罗斯从乌克兰撤军，之后再谈其他的事”。

　　泽连斯基于近日发表讲话称，他愿意与俄罗斯进行“真正的”谈判，条件是俄罗斯归还其所控制的所有乌克兰领土，赔偿乌克兰损失，并就“战争罪行”提出起诉。

　　11月7日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，俄方对同乌克兰当局举行和谈一贯持开放立场。但他同时指出，由于乌方在立法层面设置了同俄方接触的障碍，目前俄乌谈判无法进行。

二、黑海舰队的归属分争大事记

苏联解体后，黑海舰队的归属问题一直是俄乌关系发展的难题。1991年10月，乌克兰最高苏维埃通过决定，将黑海舰队划归乌克兰。1992年4月5日，乌克兰总统克拉夫丘克签署了将黑海舰队划归乌克兰国防部的命令。同年4月7日，俄罗斯总统叶利钦发布了将黑海舰队划归俄罗斯联邦管辖的命令。6月23日，叶利钦和克拉夫丘克在达戈梅斯会晤，结束了这场“命令大战”，双方签署了一项进一步发展国家关系的协定。8月3日，两国总统在穆哈拉特卡签署了在黑海舰队建立俄罗斯海军和乌克兰海军的原则协定。根据这项协定，黑海舰队成为俄罗斯和乌克兰的联合舰队，由两国联合指挥。1993年9月3日，俄乌总统在克里米亚的马桑得拉举行工作会晤并签署了一项备忘录，黑海舰队连同它在克里米亚的全部基础设施都由俄罗斯使用。1994年4月3日，俄乌双方经过艰苦谈判，两国总统在莫斯科签署了一项分阶段解决黑海舰队问题的协定。根据这项协定，乌克兰海军和俄联邦黑海舰队分开驻泊，俄方分得占黑海舰队80%的669艘舰只，乌方分得其余的164艘舰只。4月22日，两国军事代表团在塞瓦斯托波尔举行会谈，双方就黑海舰队的分割问题达成原则性协定。然而，在分割之后的俄舰队与乌海军的驻扎地点问题上，双方未能达成一致。分歧的焦点在于俄罗斯坚持俄方舰队应继续以塞瓦斯托波尔为主要基地和司令部所在地，而乌克兰则主张塞瓦斯托波尔应成为本国海军总部和基地，俄方只能租用部分沿岸军事设施，俄舰队可分别驻扎在黑海沿岸其它港口城市。俄方为了确保具有战略意义的塞瓦斯托波尔市继续作为俄黑海沿岸的海军基地，并使分割出来的俄舰队保持一支完整的海上力量的军事战略作用，在这个问题上寸步不让。俄总统叶利钦多次强调，俄在这个问题上不会改变立场。乌方则强调，俄舰队与乌海军的驻扎问题已不是“军事问题”，而是“领土问题”。乌代总理马尔丘克1995年4月结束访俄之后发表谈话指出，“塞瓦斯托波尔是乌的领土”，乌方从来就没有同意塞市作为俄舰队的基地。分析家认为，乌方的强硬立场与克里米亚半岛的前途关系甚大。塞瓦斯托波尔如完全置于俄舰队控制之下，俄罗斯族居民占多数的克里米亚半岛局势发展有可能失控。俄罗斯与乌克兰围绕黑海舰队发生争执的不断升级，实际上是自苏联解体以来两国在领土、债务和双重国籍等诸多难题困挠之下，双边关系一直难以顺利发派察展的集中体现。

美高官密集访乌俄乌冲突谈判现新动向：领土交换成关键筹码？

北京

乌克兰总统泽连斯基当地时间10日在接受英国《卫报》采访时表示，如果美国政府停止对乌克兰的支持，欧洲将无法独自填补因此产生的空白。欧洲不可能在没有美国的情况下，向乌克兰提供安全保证，届时乌方将自主寻找走出困境的途径。他还表示，如果俄乌能够进行和谈，乌方计划利用控制的俄罗斯库尔斯克州的部分地区交换部分被俄方控制的乌克兰领土。

此外，美国总统特朗普10日表示，美政府乌克兰和俄罗斯问题特使基思·凯洛格将“很快”访问乌克兰。11日，特朗普又表示将派遣美国财政部长斯科特·贝森特前往乌克兰，讨论结束俄乌冲突的问题。泽连斯基最近也表示，“特朗普团队的一些人”将于慕尼黑安全会议召开前访问乌克兰，他本人将出席慕尼黑安全会议并与美国副总统万斯会面。如何看待美方高官近期频繁访乌？这对俄乌冲突谈判前景可能产生怎样的影响？

控制库尔斯克部分土地是乌谈判的重要筹码

中国现代国际关系研究院欧亚所副所长陈宇：乌克兰去年攻打俄罗斯库尔斯克州，实则为了未来谈判增添筹码。在过去一年中，乌军在乌东战场上处于被动地位，由于弹药和兵源短缺，难以有效阻挡俄军的推进。为了增加在谈判中的筹码，乌军决定采取冒险行动，攻占库尔斯克州部分地区，以此为未来的谈判做准备。随着近期谈判氛围的上升，乌克兰与美国、俄罗斯都进行了沟通，未来俄乌之间也有可能进行直接对话。在这种背景下，乌克兰总统泽连斯基直接提出了领土交换的问题，为未来的谈判做铺垫。

美多位高官将与泽连斯基会面

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中国现代国际关系研究院欧亚所副所长陈宇：近期，有关各方围绕乌克兰问题，尤其是和谈问题的沟通变得越来越频繁和密切。美国的俄乌问题特使凯洛格将访问乌克兰，美国副总统万斯也将在慕尼黑安全会议上与泽连斯基会面。同时，俄美之间也开始了一些沟通。此外，美国的中东问题特使维德科夫也访问了俄罗斯，并促使俄方释放了一名被扣押的美方人员。这些都表明有关各方正在围绕和谈问题进行有效的沟通。

各方围绕乌克兰问题的沟通日趋密切

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中国现代国际关系研究院欧亚所副所长陈宇：未来，美国有可能会正式提出以停火为基础的和平方案。各方有可能会进行更加深入的接触，但由于俄罗斯、美国和乌克兰之间的立场还存在一定差距，因此谈判可能并不能一蹴而就。边打边谈可能会成为未来一段时间的常态。

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