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美国总统特朗普8日签署公告对进口钢铁和铝产品征收高关税,这一贸易保护措施已引发广泛反对。
美国总统特朗普充满贸易保护主义色彩的关税措施一经公布,就在国际社会掀起轩然大波,欧盟、国际货币基金组织、世贸组织以及包括法国、德国、加拿大等多个国家和国际机构,都对此表示不满。
3月3日,德国总理默克尔在接受采访时表示,德国政府将与法国共同推出一套联合企业税制,来应对特朗普即将出手的“关税大棒”。默克尔指出,这项措施的提出不仅是基于德法贸易关系,更是针对美国即将出台的贸易保护主义措施。
3月1日,特朗普宣布将对进口钢铁和铝产品征收关税,这在包括欧洲在内的国际社会掀起了反对浪潮。欧洲国家纷纷担心,美国的这一做法会引发新一轮贸易战,进而伤及欧洲经济;所以欧盟成员国,特别是法国和德国,迫切希望欧盟内部能够出台更多税收合作政策,从而使欧洲市场更加具有竞争力。
2020年,特朗普将经历总统大选,2019年刚刚开始,也意味着特朗普四年的总统任期已经过半。那么两年执政期间,特朗普到底给美国带来了哪些变化,两年来政绩“成绩单”即将出炉,特朗普在美国经济方面有哪些成果呢?
退出TPP,修改北美自贸协定
特朗普执政期间一直将“美国优先”贯彻到底,并开启了美国历史上规模最大的减税运动,并不断增加政府开支,以刺激美国经济。期间也开始征收关税,向盟友及其它国家征收钢铝关税,并开启“退群”模式,退出“跨太平伙伴关系协定(TPP)”,还修改了存在24年之久的“北美自贸协定”。
此番举动,让美国经济得到了好转,财政刺激政策也在短期内迸发出积极效应,不过财政刺激是否有负面影响,还需要长期密切关注。
“关税”大棒高举
对于依赖海外市场的美国企业来说,特朗普对盟国以及其他国家征收关税,让这些曾经与美国业务往来的国家“受了伤”。在特朗普就任美国总统之时,扬言会退出“北美自贸协议”,在与加拿大、墨西哥进行谈判之后,新版北美自贸协议在2018年11月生成。
特朗普试图利用关税壁垒,缩小美国贸易逆差,在此过程中,特朗普还威胁日本、欧盟等盟友征收钢铝关税和汽车关税,但从2018年12月美国商务部发布的数据来看,10月美国商品和服务贸易逆差创十年来最高水平,创下555亿美元新高。
牛津经济研究所针对特朗普征收关税一事表示,关税政策显然“得不偿失”,并造成美国经济2018年全年增速放缓0.1~0.2个百分点,从长远来看,关税之争影响了美国海外市场,并丧失了9.4万个就业岗位。
美国史上最大规模减税
2017年12月,特朗普政府开始大规模推出税改政策,将企业最高税率从35%将至21%,税改也带给了市场短期刺激。数据显示,美国2018年第三季度GDP增长3.4%,创2014年来最高值。
刺激政策也为美国就业市场注入了获利,据美国劳工部数据显示,2018年10月美国失业率为3.7%,创美国50年来最低。但美国税收政策中心认为,税改虽然短期之内有刺激作用,大刺激效应会逐步减弱,到2020年税改对GDP的贡献率可能仅为0.5%,到2027年或许再无积极作用。
美国国会预算办公室有数据显示,截至2018年12月中旬,美国共同债务已经创历史纪录达21.9万亿美元,不断增高的联邦政府债务问题逐渐显露出来,据统计,美国2018年三季度GDP总量达20.66亿美元,而债务占GDP比重已达106%。
政府关门事件
特朗普就任美国总统以来,共进行了3次政府关门,第一次是2018年1月20日,持续三天;第二次是2018年2月9日,持续数小时;第三次也是最长一次,持续了一个月,至今未有结束关门的迹象。此次政府停摆是因为特朗普政府与国会,对美墨边境筑墙费用未达成一致。12月底,双方仍未对关门事件达成共识,特朗普宣布部门政府部门关门。
第三次关门持续到28天时,美联储发出警告,表示政府持续关门增加了美国市场负面情绪,据统计,美国政府关门一周将损失12亿美元,以目前来计算,损失已经远远超过筑墙费用57亿美元。特朗普政府与国会日后会如何发展,会不会寻求共识,还需要看特朗普下一步将如何进行。
智通财经获悉,花旗分析师表示,美国候任总统特朗普威胁要对从加拿大和墨西哥进口的商品征收25%的关税,铝和钢铁将成为受影响最大的金属。以AlexanderHacking为首的分析师表示,这两个美国贸易伙伴是美国最大的金属供应商,特朗普对进口金属征收关税的计划将导致美国各地的钢铁和铝价格上涨。分析师在11月26日的一份报告中表示,特朗普周一宣布的25%的关税可能会导致钢铁价格每短吨上涨100至150美元。
美国约70%的铝来自国外,其中60%来自加拿大。钢材进口占美国钢材供应的24%,其中加拿大占四分之一,墨西哥约占15%。就美国铝价而言,美国中西部铝价较伦敦金属交易所(LME)的溢价可能会增加一倍以上,达到50美分之多——此举可能使6家美国冶炼厂受益。不过,分析师警告称,“重新配置这条供应链可能需要数年时间”。
分析师写道:“在我们看来,假设这被视为一种谈判策略/暂时影响,股票投资者可能会对任何暴利的持续时间定价持谨慎态度。在特朗普第一届政府期间,我们看到钢铁买家因关税新闻而囤积,预计这次也会出现类似情况。”
墨西哥总统ClaudiaSheinbaum表示,墨西哥可能会以自己的关税来回应特朗普的关税威胁,并警告称,经济后果将是可怕的。花旗表示,鉴于美国是墨西哥的钢铁净出口国,任何报复性关税都将对美国钢厂造成更大伤害,尤其是板材生产商。
根据加拿大政府的数据,加拿大将美国视为其最大的金属和矿产出口市场,铝、铁和钢几乎占加拿大金属出口的一半。根据加拿大统计局的数据,2022年,这个北方邻国向美国出口了约590亿加元(420亿美元)的金属矿石、矿物和金属及矿产品。
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