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特朗普内阁提名人选
11月18日宣布
提名堪萨斯州共和党联邦众议员迈克·蓬佩奥为美国中央情报局局长
提名退役陆军中将迈克尔·弗林为总统国家安全事务助理
提名亚拉巴马州联邦参议员杰夫·塞申斯为司法部长
11月23日宣布
提名南卡罗来纳州女州长妮基·黑莉为美国常驻联合国代表人选
提名密歇根州的富豪慈善家贝齐·德沃斯为教育部部长人选
11月29日宣布
提名美籍华人赵小兰出任运输部长
提名佐治亚州联邦众议员汤姆·普赖斯出任卫生与公众服务部长
提名医保业内人士西玛·韦尔玛出任医疗保健和医疗补助服务中心(医保中心)主任
11月30日宣布
提名前高盛集团合伙人史蒂文·努钦担任财政部长
提名亿万富翁威尔伯·罗斯担任商务部长
12月1日宣布
特朗普内阁成员平均年龄比上届年长近2岁
在就任美国总统前一天,特朗普已完成了至少41名内阁和内阁级别官员的任命。其中10余位部长人选在全部确定后,如今陆续获得参议院的批准。
观海解局(ID:guanhaijieju)记者通过数据分析发现,从性别上看,已确认的41个内阁职务任命中,男性官员34人,占比83%。与奥巴马内阁相同职位对比,男性占比高出14个百分点。
数据显示,奥巴马1961年出生,就任时48岁。特朗普1946年出生,就任时年过70。早在胜选之初,美国《华盛顿邮报》称,“特朗普,一个70岁的著名商人,没有任何从政经验,成为美国历史上年纪最大的美国总统。”
目前特朗普组建的内阁成员平均年龄57.3岁,较奥巴马当时的内阁成员平均年龄大1.7岁。
性别情况对比
年龄情况对比
有80岁高龄任职者也有85后
从年龄分布来看,尽管8年过去了,但40后、50后人群依然是美国内阁主力,这一人群在奥巴马和特朗普的两届内阁中的占比分别为72%和51%。
特朗普内阁中年龄最大的商务部长罗斯1937年出生,2017年正式任职已80岁高龄。
不过,观海解局(ID:guanhaijieju)记者注意到,特朗普本届内阁大胆启用新人,白宫办公厅主任赖因斯·普里巴斯、美国常驻联合国代表尼基·黑利、白宫新闻秘书肖恩·斯派塞等5人都是70后“新生代”。
此外,2017年1月,特朗普任命自己的女婿贾瑞德·库什纳担任白宫战略规划高级顾问。贾瑞德·库什纳1981年1月10日出生,刚满36岁。而目前内阁中最年轻的斯蒂芬·米勒,任总统政策高级顾问,更是85后。
年龄分布情况对比
政客占比跌破50%
从原职务看,观海解局(ID:guanhaijieju)记者发现,特朗普内阁政客占比降低,商人和军人的比重增加。政治家占比从奥巴马时期的62%,降至49%。相比之下,军人和商人两者占比从奥巴马时期的23%,增加到36%。
早在1月6日,人民网报道称,特朗普自2016年11月赢得美国总统大选胜利以来,一直在紧锣密鼓地挑选和敲定将与他亲密共事的成员,组建自己的内阁及执政团队。在他已经宣布的人选中,有的和他一样,是没有太多执政经验的商界大腕;还有几位是退役将军。有的人选是充满争议的人物;也有的人选是众望所归。内阁成员还要等待参议院的听证会审议通过,而也有很多关键职位则完全依赖总统的钦点。
对此,新加坡《联合早报》此前刊文称,特朗普新政府的重要任命渐次公布,大部分人在政策经验方面几乎是空白,他似乎坚信公共政策方面的专业技能并不重要。
获得提名为财政部长的姆钦不是任何一家政策机构的委员,也没有证据显示他坐镇过布鲁金斯学会、美国企业研究所或华盛顿其他任何经济政策讨论机构的专家组。
美国AEI的经济政策专家韦乌格说,“我从来没听说过他”。自姆钦成为财政部掌舵人选以来,这是华盛顿政策人士经常发出的一句评论。
姆钦的任命只是特朗普在组建自己的内阁时反复出现的一个主题的一部分。特朗普任命的大部分人在直接相关的政策经验方面几乎都是空白。从未在任何级别的政府担任职务的特朗普提名的白宫办公厅主任赖因斯·普里巴斯和白宫首席策略师班农都和其情况相同。
不过,也有例外,如提名众议员普锐斯领导卫生和公众服务部,提名前劳工部长赵小兰担任交通部长。这些人选按照常规来看是有资格的。
《纽约时报》分析指出,从目前总的任命情况来看,特朗普似乎打赌认为,管理政府机构和应对公共政策的技术细节难题的具体经验根本不重要。当然,外来者可能会动摇僵硬的官僚体制,带来新的视角。不管你对罗斯的贸易观点怎么看,源自其多年的全球商业经验,并且肯定会带领商务部走向新的方向。
未来几年里,这将是一个吸引人的实验过程,它将验证政策专业知识对有效的政府运作究竟有多重要。
富豪内阁与特朗普观点有分歧
一直以来,特朗普组建的内阁备受关注的一个特点就是富豪云集。
观海解局(ID:guanhaijieju)记者注意到,《福布斯》此前公开了包括特朗普在内的15人“身家”,合计82亿美元。根据美国人事管理办公室官网的文件显示,2015年,国务卿、内阁部长等一级大员的年薪为20.37万美元,仅是大部分政治家身家的3%。而6位经商人士被提名内阁官员,平均身家11.89亿元,是任职后年薪的数千倍。
美国《政客》杂志此前预测,特朗普全部内阁成员的总财富可能会突破350亿美元,超过了100个国家的GDP(国内生产总值)。
不过,观海解局(ID:guanhaijieju)记者梳理发现,在赤字、贸易、气候变化、对外政策等问题上,特朗普与他内阁成员们的观点有颇多分歧,这对新的美国政府提出了挑战。
特朗普钦点的国务卿同时也是埃克森美孚CEO的雷克斯·蒂勒森说过,他相信科学所证明的气候变化部分由人类活动所导致。而特朗普曾把这种说法称为“骗局”。
此外,还有好几位被提名的内阁成员对奥巴马政府提出的TPP(跨太平洋伙伴关系协定)表示赞成,包括提名为商务部部长的亿万富翁罗斯和提名为国防部长的退休将军马蒂斯。而特朗普在上任第一天就抛弃这一协定,希望能重新制定美国的贸易规则。
新任白宫发言人肖恩·斯派塞曾在记者会上表示,特朗普寻找的人都是非常成功的人,无论是在政府、商业界、学术界或是在社会其他领域。特朗普选择这些人来实施他的计划,而不是任何其他人的计划。
不过,这一点正在经受考验。
实际上,美国政府作出的许多决定并没有到达总统的层面,这为内阁成员和他们的副手提供了独立而广泛的权利。特朗普可能需要关注这些机构和人员,以保证他们推行的政策与自己的承诺保持一致。
12月4日,随着美国当选总统特朗普宣布最新一波内阁人选和其他任命的提名,其上任后的新“领导班子”逐渐成形。而此前多位被提名人选因故换人,部分重要职位人选仍待定。美国媒体分析认为,特朗普团队明显分了派系,且呈现多重意识形态碰撞。
资料图:特朗普
最新提名
当地时间12月4日,美国当选总统特朗普宣布最新提名:
费哲金融服务公司(Fiserv)董事会主席、总裁兼首席执行官弗兰克·比西尼亚诺(FrankBisignano)担任社会保障管理局局长
前佐治亚州参议员凯利·洛夫勒(KellyLoeffler)担任小企业管理局局长
贾里德·艾萨克曼担任美国国家航空航天局(NASA)局长
亚当·博勒担任人质事务总统特使
丹尼尔·德里斯科尔担任陆军部长
彼得·纳瓦罗担任贸易与制造业高级顾问
前密苏里州众议员比利·朗(BillyLong)担任美国国税局局长
盖尔·斯莱特(GailSlater)担任司法部反垄断部门助理司法部长
马里兰州的迈克尔·福尔肯德(MichaelFaulkender)担任美国财政部副部长
此外,特朗普还表示,已邀请迈克尔·沃特利再次领导共和党全国委员会,担任主席一职。
国防部长、司法部长等人选换人
国防部长提名人选涉丑闻
12月4日,据《华盛顿邮报》报道,特朗普正在考虑提名佛罗里达州州长德桑蒂斯接替国防部长一职。
知情人士透露,特朗普和德桑蒂斯于12月3日亲自讨论了此事。对此,两人的发言人均未立即回应。
此前,特朗普于11月12日表示提名福克斯新闻节目主持人皮特·海格塞斯为美国国防部长。随后,皮特·海格塞斯被指涉嫌曾在2017年性侵一名女子。尽管他没有被告上法庭,但是多家美国媒体报道称,作为和解协议的一部分,海格塞斯向该女子支付了一笔钱。
缉毒署署长候选人称无法胜任
12月3日,特朗普提名的新任缉毒署(DEA)署长候选人、佛罗里达州希尔斯伯勒县警长查德·克罗尼斯特宣布放弃缉毒署署长的提名。
克罗尼斯特当天在社交媒体平台“X”上表示,特朗普的提名对他来说是“一生的荣誉”,但是“随着这一重要职责的分量逐渐显现”,他认为自己无法胜任这一职务,“希尔斯伯勒县的公民仍有许多需求,我也承诺要完成很多重要的举措”。
克罗尼斯特曾于11月30日被提名为新任DEA署长。
马特·盖茨陷争议司法部长新人选换为帕姆·邦迪
11月21日,特朗普新提名前佛罗里达州总检察长帕姆·邦迪出任其就任总统后的美国司法部长。
就在当天稍早,因争议缠身,此前被提名的司法部长候选人马特·盖茨(MattGaetz)表示,自己将不再考虑接受特朗普的提名,不会再担任特朗普上任后的司法部长。这距离他11月13日被提名仅过去一周时间。
帕姆·邦迪是特朗普的长期盟友,曾担任“美国优先政策研究所”主席。该研究所是由前特朗普政府工作人员创立的智库。邦迪曾担任检察长约18年,并在2011年至2019年间担任佛罗里达州总检察长一职,是佛罗里达州第一位女性总检察长。
特朗普同意司法部对其提名人进行背景调查
12月3日,特朗普的过渡团队宣布,他们已经与美国司法部签署了一份协议,这份协议将会促进美国联邦调查局(FBI)对特朗普的提名人进行背景调查,并进一步加快这些提名人的确认程序。
美国有线电视新闻网此前报道称,特朗普的过渡团队正在利用私营公司对潜在候选人进行审查,至少部分候选人不会接受FBI的传统背景审查。
根据报道,目前尚不清楚特朗普的提名人中有多少人将接受FBI的背景调查。
虽未上任但有人已提前“上班”
记者当地时间12月4日获悉,一位消息人士表示,美国当选总统特朗普提名的新一任中东问题特使史蒂夫·威特科夫(SteveWitkoff)已于11月底前往卡塔尔和以色列。他分别会见了卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德和以色列总理内塔尼亚胡,意图在特朗普就职前推动达成加沙停火和被扣押人员交换协议。
根据美国阿克西奥斯新闻网(Axios)11月29日的报道,美国南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆表示,美国当选总统特朗普希望在明年1月20日就职前,看到达成加沙停火和释放人质协议。
美媒:特朗普内阁呈现多重意识形态碰撞
团队成员任务分明
根据《纽约时报》网站11月26日刊登的题为《特朗普内阁:“美国优先”表面下的多重意识形态碰撞》的文章,特朗普提名的班子里至少有三个不同派系:
一派专注于复仇,这些提名人将奉命彻底摧毁司法部、情报部门和国防部,追查所谓“深层政府”以及所有参与起诉特朗普的官员。
一派专注于安抚市场,比如特朗普提名华尔街亿万富翁斯科特·贝森特为财政部长人选,他可能会设法不让特朗普导致通货膨胀的关税政策影响市场。
一派专注于削减政府团队和预算,由埃隆·马斯克和维韦克·拉马斯瓦米领导,他们想把联邦政府下一个财年的预算砍掉2万亿美元,而这个数字高于所有联邦雇员全年工资的总和。
思想并非完全统一
《纽约时报》认为,特朗普提名的人选有各自的经历和迥然不同的世界观。
文章举例说,财政部长人选贝森特并非一开始就信奉“让美国再次伟大”,他曾在2000年为民主党总统候选人阿尔·戈尔的竞选活动筹集资金。但贝森特认同特朗普的关税策略,不过他也指出,逐步征收关税对避免经济冲击至关重要。
再比如,特朗普指定的总统国家安全事务助理人选是迈克尔·华尔兹,曾强烈主张向乌克兰提供更多援助,并采取一切必要措施击退俄罗斯,直到今年春季,他才对向乌克兰提供950亿美元额外援助的法案投了反对票。
因此《纽约时报》认为,被提名人选中,如果呈现出多样的意识形态和观点,发生争论的可能性是存在的。
“特朗普政府2.0”提名榜单
此前,特朗普已宣布的重要职位提名人选还包括:
特朗普竞选团队首席顾问苏珊·威尔斯担任白宫办公厅主任
佛罗里达州共和党参议员马尔科·卢比奥担任国务卿
迈克·沃尔茨担任国家安全顾问
约翰·拉特克里夫担任中央情报局局长
亿万富翁斯科特·贝森特担任财政部长
金融公司CantorFitzgerald首席执行官霍华德·卢特尼克担任商务部长
北达科他州州长、共和党人道格·伯格姆担任内政部长
琳达·麦克马洪担任教育部长
小罗伯特·弗朗西斯·肯尼迪担任卫生与公众服务部长
罗素·沃特担任白宫管理和预算办公室主任
来自俄勒冈州的国会议员洛丽·查韦斯-德雷默担任劳工部长
美国企业家埃隆·马斯克与维韦克·拉马斯瓦米共同领导拟成立的“政府效率部”
爱丽丝·斯蒂芬尼克担任美国常驻联合国代表
美国前贸易代表幕僚长贾米森·格里尔担任美国贸易代表
美国白宫经济顾问委员会前主席凯文·哈西特担任白宫国家经济委员会主任
美国商人约翰·费兰担任海军部长
文斯·哈利担任白宫国内政策委员会主任
前阿肯色州州长迈克·赫卡比担任美国驻以色列大使
前代理司法部长马修·惠特克担任美国驻北大西洋公约组织大使
退役美国陆军中将、白宫国家安全委员会前幕僚长基思·凯洛格担任美国俄乌冲突问题特使
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