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法律分析：编办主任确实有实权。特别是下级党委、以及一些机关事业单位在增加编制方面绝对是编办主任有决定权的。至于编办单设以后面临的工作情况可能会更复杂，任务也会更繁重，关键还是要准确把握自身的职能定位和工作重点。
法律依据：《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》
第十五条机构编制管理机关应当按照编制的不同类别和使用范围审批编制。地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制，事业单位应当使用事业编制，不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。
第十七条根据工作需要，国务院机构编制管理机关报经国务院批准，可以在地方行政编制总额内对特定的行政机构的行政编制实行专项管理。
第十八条地方各级人民政府根据调整职责的需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制。但是，在同一个行政区域不同层级之间调配使用行政编制的，应当由省、自治区、直辖市人民政府机构编制管理机关报国务院机构编制管理机关审批。
政府办的副主任。根据查询中国机构编制网显示。
1、普通地级市辖区内的县政府办公室副主任是副科级，如果再升一级是正科级。直辖市的县政府办公室副主任，是副处级，再升一级就是正处级。
2、编办主任是一种行政职务，主要负责编制和审核有关政策文件和规章制度，组织实施重大政策、方针和规划，统筹组织有关工作，并协调有关部门和单位，以确保完成任务。
作者：李怀华
湖南省耒阳市编办原副主任罗才洋在职期间，利用所执编制工作重要权力，大肆疯狂敛财，先后收受贿赂共计人民币44.5万元。同时，他还违规办理编制手续；违规经商；与多名女性通奸，并为通奸女性安排工作、解决编制等。近日，衡阳市纪委将此案件进行了转发通报。(10月4日澎湃网)
编办是负责本行政区域内行政管理体制改革和机构改革，统一管理本级党政群机关的职能配置、机构设置、人员编制和领导职数的核定及机构编制监督检查工作。编办副主任在常人眼里是个很不起眼的官职，但就是这个看似不起眼的官职却掌握着在编制指标、人事安排上的“大权”。岗位的特殊性，再加上罗才洋在耒阳市编办工作23年，常年分管并具体经办编制工作。每年耒阳市大批人员皆因工作调动、录用等原因，找其办理进编手续，执掌编制工作重要权力的他，将此作为“生财之道”，在这样一个重要的岗位上，想进入体制内的人在他这里就是一道重要“关口”，所以，“财色”双收是顺其自然之事。
“贪官多好色”这一现象在查处的腐败官吏中最为常见。无论是大贪还是小腐几乎都涉及到与他人“通奸”一词。的确，若是有心翻一翻那些贪赃枉法官员的案卷，无论是大贪还是小贪，无论是高层贪官还是低级贪官，大都栽倒在“色”字上，这也就验证了民间的“十个贪官九个色”的说法。手握重权，尤其是掌握着编制的罗才洋，对编制中存在的漏洞了如指掌，就是利用业务的便利钻制度的空子，为他人违规办理编制，把住这样一个重要关口，自然想进来的人都得想方设法讨好他，加之他又“贪欲好色”，怎能不让他“财色”双收呢?
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》于2010年1月18日颁布施行。从通报中可以看出，罗才洋用编制指标换取与多名女子通奸，办公室内除了放贿款外，还藏有大量淫秽光碟和避孕套等物品；同时自2001年以来，先后参与投资高速公路灌浆加固施工队、房地产开发、入股煤矿等盈利活动；还通过他人为自己办理了假军官证和伤残军人证，招摇撞骗，冒领伤残军人补助，显然，这是与《领导干部廉洁从政若干准则》背道而驰。
那么，我们不得不问，这样一个劣迹斑斑的“工作狂”为何没有被发现呢？据说此人平时为人低调，性格沉稳，生活看似简朴，经常在市委机关食堂吃盒饭，工作还加班加点，这样一个披着“羊皮的狼”“双面表演”还真蒙蔽了大家的眼睛，这样的官员混迹于革命队伍里危害的是人民的利益，损害的是党的形象。
升官发财，是中国封建社会思想残余的毒瘤。习近平曾在柘荣县考察时告诫官员，“如果觉得当干部不合算，可以辞职去经商搞实业，但千万不要既想当官又想发财”。他还告诫领导干部，要以‘君子检身，常若有过’的态度，始终不忘全心全意为人民服务的宗旨，确保‘大道’不偏离，‘小节’不丧失。之所以有一部分党员干部出现腐化堕落，贪污受贿，最终走入深渊，沦为党和人民的罪人。就是他们的人价值观和权力观出了问题，最后让自己“既想当官又想发财”，直至人生轨迹跑偏。
从这起新闻事件看，“财色双收”不是个案，办公室看黄碟、藏避孕套也不是什么新鲜事，罗才洋的道貌岸然也不足为奇，这一系列的问题，是不是随着中央推进反腐改革以来越来越多，在中央惩治腐败的强劲势头下，为什么越查处贪官越多？令人忧虑的是，大大小小的官员换了一茬又一茬，而腐败官员却呈爆炸性增长！从长远来看，能否建立起一套完善、持久、有效的权力制约机制是反腐能否成功的决定性因素。在笔者看来，无论是大贪还是小腐，都不能让贪污腐败成为中国特色社会主义的“特色！
毋庸置疑，官员作为人民的公仆，官职就是最好的身份象征。而现在，有些官员利用官职“吸金”，为少部分人谋取利益，搞权钱、权色交易，大发不义之财，把“为人民服务”变成“口号”把道德伦理抛之脑后，这是人性蜕变的结果，形成这一原因，一是受伦理价值观的冲击；另一方面是轻视个人道德素养所造成。
自古以来，官场不变的真理就是“权为民所赋，利为民所谋”，还请我们的官员在为官做人上始终保持一身正气，为民服务以身作则，视人民为父母，真正当好人民的“父母官”.
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