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一、中美天津条约的签约背景

19世纪40年代后，西方侵略者通过坚船利炮打开了中国的大门，迫使清政府签订了第一批不平等条约，攫取了大量的特权。但到了50年代，美国等国对原有特权不再满足，于是在1854年、1856年两次向清朝政府提出“修约”，要求中国开放内地，以便使美国产品更顺利地进入中国，并扩大《望厦条约》已规定的各项权益。这实际上是另订新约。清朝政府对美方的要求，均予以拒绝。1856年底，英国、法国悍然发动第二次鸦片战争。美国虽然表示中立，但这一中立仅限于不直接出兵中国，而在其扩大在华侵略权益这一点上，与英、法的利益完全一致。美国充当了可耻的帮凶角色，参与了侵华战争的谋划。
1858年4月，已经占领广州的英法联军进逼大沽口，美国驻华公使伙同英、法、俄三国公使联袂到达大沽外，照会清政府，提出侵略要求。美国公使列卫廉与清政府直隶总督谭廷襄开始谈判，讨论了美国所提出的草约。5月19日，因英法联军即将于次日发动进攻，美国应英国的要求，不动声色地中止了正在进行中的谈判。英法联军攻占大沽后，清政府派桂良、花沙纳等人与英、法谈判。虽然清朝官员并不信任美使，但还是一再恳求美使与俄使居中调停。列卫廉以“调停人”的伪善面孔欺骗清政府。6月7日，列卫廉恢复了与清朝官员的会谈，并同意就美方所提出的条约草案再度进行谈判。6月18日，美国抢先英、法与清政府签订了《中美天津条约》。

二、近代中美签订了哪三个不平等条约

1844年7月3日，美国代表顾盛和清廷代表耆英在澳门望厦村普济禅院签订了中美第一个不平等条约——《中美望厦条约》。美国就此获取了侵害中国主权的领事裁判权，并获得“最惠国待遇”，享受中国给予其他国家的一切权利。1858年（咸丰八年）4月，已经占领广州的英法联军进逼大沽口，美国驻华公使伙同英、法、俄三国公使联袂到达大沽外，照会清政府，提出侵略要求。美国公使列卫廉与清政府直隶总督谭廷襄开始谈判，讨论了美国所提出的草约。5月19日，因英法联军即将于次日发动进攻，美国应英国的要求，不动声色地中止了正在进行中的谈判。英法联军攻占大沽后，清政府派桂良、花沙纳等人与英、法谈判。虽然清朝官员并不信任美使，但还是一再恳求美使与俄使居中调停。列卫廉以“调停人”的伪善面孔欺骗清政府。6月7日，美使列卫廉恢复了与清朝官员的会谈，并同意就美方所提出的条约草案再度进行谈判。6月18日，美国抢先英、法与清政府签订了《中美天津条约》。《中美天津条约》的签订，是美国对中国主权的进一步破坏。在该条约的签订过程中，美国利用英、法武装侵略给清政府造成的困境，不费一兵一卒最大限度地实现了自己的侵略要求。通过这个条约，美国获得了远比《望厦条约》更广泛的侵略权益，同时以周详严密的片面最惠国条款，坐享英、法等国在第二次鸦片战争中攫取的一切特权。《中美天津条约》既是美国对中国主权进行粗暴践踏的历史罪证，也是美国推行合作侵华政策的典型产物。

1846年，美国驻上海代理领事在英租界内设立领事馆，发生了“升旗事件”。美国圣公会主教文惠廉暗中在苏州河北岸以低廉的地价广置地皮，建造房屋。1852年，金能亨任美国驻上海代理领事，于3月16日公告美国公民，宣布美国已在上海取得直接租地权。

　　1848年1月，法国领事敏体尼到达上海后，鉴于英、美之间发生“专管”争端，便在上海县城与英租界之间的地段内租到了房屋，设立领事馆。敏体尼以不平等条约为护符，向上海道台麟桂明确提出要“沿洋泾浜地区，它和英租界正好隔河相望”，“是唯一能适合我国（法国）侨民居住之地”。1849年4月6日，中法双方签字换文，麟桂正式发出告示，引用《黄埔条约》第22款规定，宣布“中法双方”勘定上海北门外一处地段，允准法人租地，全面积约为986亩，是为法租界。

　　1853年9月，上海发生小刀会起义。到了1854年（咸丰四年），外国商人感到《上海租地章程》的内容已不能适应其需要，要求修改。7月8日，英国领事阿礼国、美国领事马辉、法国领事爱棠正式宣布经三国公使共同签署的新土地章程，即《上海英法美租界租地章程》，一般称作第二次《土地章程》。这个章程完全由英法美三国公使草拟，在外国“租地人会”上通过，并在租界内实施以后，才移文通知上海道，根本没有与清政府商议。《章程》共14款，外加《上海华民住居租界内条例》、《发租洋泾浜地基条款》两个附件。主要内容有：1．取消1845年章程中由英国一国独占居留地的条文。2．改变租地办法。仍由外国侨民直接向中国业主租地，但取消第一次章程关于各国商人租地须先得到英国领事许可的规定，改为由租地人向其本国领事呈报并转道台查核；取消押手，由租地人将租价付与中国业主。3．默认“华洋杂居”。中国人可进入租界租地建屋，但须得外国领事“允准”。4．租界可征收地税或码头税，等等。这个租地章程颁布后，租界内成立了工部局。工部局组织巡捕，并以巡捕捐的名义向中国人抽税，还擅自审理中国人的民刑案件。这样一来，上海租界俨然成为中国境内的“国中之国”，工部局即成为这个国中之国的政府。

中美天津会谈，王毅对美方划下三道红线，舍曼承诺不支持“台独”

#王毅：明确中方对中美关系三条底线#据媒体报道，7月26日下午，国务委员兼外交部长王毅在天津会见美国常务副国务卿舍曼。上午的时候，谢锋副外长已经把舍曼训了一通，并在会后的媒体吹风会上表示，中方向美方提出了两份清单，其中一份是要求美方纠正其错误对华政策和言行的清单，一份是中方关切的重点个案清单。具体内容可以回顾笔者昨日的文章。

在见舍曼之前，王毅外长就在一场会议上表示，美国没有资格自诩高人一等，中方要和国际社会一道，给美方好好补一堂课。会见舍曼的时候，王毅外长说到做到，用实际行动给美方上了一堂如何跟中国平等相处的课。王毅外长直指拜登政府延续上一届政府的阶段和错误对华政策，不断挑战中国底线、加大对中国遏制打压，将中国视为最主要对手甚至敌手，企图阻挡和打断中国的现代化进程。这一企图现在不可能实现，将来更不可能实现！

王毅外长指出，中美是最大的发展中国家和最大的发达国家，谁也取代不了谁，谁也打倒不了谁。中美关系何去何从，中方意见很明确：通过对话找到一条不同制度、不同文化、不同发展阶段的两个大国，在这个星球上的和平共处之道。王毅外长要求美方放弃傲慢偏见、停止充当教师爷，理性务实处理对华政策。

关于如何管控中美分歧、防止两国关系失控，王毅外长给美方划下了三道红线。

第一条，美国不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国制度。这事关14亿中国人民的长远福祉和中华民族前途命运，是中方必须坚守的核心利益！

第二条，美国不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程。中国人民有过上更美好生活的生活的权利，美方必须取消所有对中国的打压！

第三条，美国不得侵犯中国国家主权，更不能破坏中国领土完整。两岸尚未统一，中国有权对“台独”采取任何需要的手段予以制止，美方务必恪守承诺、慎重行事！

可以说，王毅外长提出的这三条要求，将目前美方在涉华问题上犯下的错误全部囊括其中。美方在中国搞颜色革命早就不是什么新鲜事儿，美方堂而皇之地资助NGO在国内社交平台搞煽动对立，动用国家力量打压中国优秀民族企业，就在舍曼访华的前几天，美军机还降落台湾挑衅大陆。

正如王毅外长所言，这三条红线是防止中美两国关系失控的，美方若越线必遭中方雷霆反击，日前美方妄议香港营商环境，遭到中方制裁7个美方官员和实体，就是最好的佐证！

官方通报中，美副国务卿舍曼对中美关系做出了比较正面的表态。舍曼称，拜登政府上台以来，中美接触了多次，美方愿意继续与中方进行“开诚布公”的对话，美方也希望两国和平共存，无意限制中国的发展，也不想遏制中国，并乐见中国实现发展。

舍曼呼吁中美在应对气候变化、禁毒和国际热点问题上展开合作，避免发生冲突。舍曼重申美方坚持一个中国政策的承诺，不支持台湾“独立”。

对于这位不远万里乘飞机来中国挨骂的美方高官，笔者首先需要指出的是，她挨骂是应该的，或者说无论是谁来中国，都得挨这顿骂，谁让拜登政府在涉华问题上频频挑衅？其次，相信上至国家领导人、下至我们平头老百姓，都不会相信舍曼的这通表态，当然，那些精美分子除外。

可以非常肯定的是，美方所谓希望中美和平共存，绝对只是放在嘴上说说。正如谢锋副外长所言，这正符合拜登政府“竞争、合作、对抗”中美关系三分法，竞争与合作不过是“对抗遏制”中国的权宜之计和话语陷阱！

警惕、警惕、再警惕！中美关系到了这个地步，美国人偏执到这种程度，如果我们还在战略上抱有美国会浪子回头的想法，那就真是中了美国的缓兵之计！

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