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一次巡视要开展多久?哪些人不适合从事巡视工作?江西省委日前出台贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》实施办法,就省委巡视工作的组织领导和机构设置、巡视工作人员管理和教育监督、巡视范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了详尽规定。头条哥整理了一下,看有没有你想知道的内容
省委常委会要定期研究巡视工作
实施办法明确指出,省委对全省巡视工作承担主体责任(巡视组不是纪委派出的,切记,切记)。建立省委常委会定期研究巡视工作制度。原则上省委常委会研究巡视工作一年内不少于2次,遇有巡视工作中的重大问题,需要向省委常委会汇报或研究的随时召开。
省委常委会研究巡视工作的事项包括:学习贯彻中央关于巡视工作的新精神新要求;研究部署省委巡视工作规划、年度计划和阶段任务安排;听取省委巡视工作领导小组工作情况汇报;研究解决巡视工作中的困难和问题;其他重要事项。
办法指出,成立省委巡视工作领导小组,向省委负责并报告工作。省委巡视工作领导小组下设办公室,为其日常办事机构。省委巡视工作领导小组办公室为省委工作部门,设在省纪委,内设若干职能处。
建立巡视工作人员退出机制
在巡视工作人员管理上,办法要求建立巡视人才库,健全后备干部、年轻干部到省委巡视组挂职锻炼的工作机制,把省委巡视组作为培养锻炼干部的平台(抽调进巡视组,你值得拥有)。巡视工作人员应当按照规定进行轮岗交流,并实行任职回避、地域回避、公务回避。
办法还提出建立巡视工作人员退出机制,对存在不适合从事巡视工作情形的人员及时予以调整,具体情形包括:不遵守党的政治纪律和政治规矩、不遵守巡视工作纪律特别是保密纪律,或者工作表现不好,原则性不强、不敢担当;工作能力不强,完成不了组织交办的工作任务的;身体状况不佳,适应不了高强度、快节奏巡视工作的;其他不适合从事巡视工作情形的。
确定各类巡视对象的巡视时间
办法明确规定,省委巡视组的巡视对象和范围是:市、县(市、区)党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员,设区市中级人民法院、人民检察院和县(市、区)人民法院、人民检察院党组主要负责人;省委工作部门领导班子及其成员,省政府组成部门(直属机构)、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;省属国有企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员;省委要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。
对上述巡视对象,在一届省委任期内至少巡视1次。对各设区市的巡视,原则上每次巡视时间为2个月;对省委工作部门、省政府组成部门(直属机构)、人民团体,省属国有企业、事业单位的巡视,原则上每次巡视时间为1个月。经省委巡视工作领导小组同意,省委巡视组根据工作需要,可以适当调整巡视时间。
办法还明确,巡视的重点,是被巡视地方(单位)的党政领导班子成员特别是主要负责人和其他省管干部。
巡视组不履行执纪审查职责
办法指出,省委巡视组依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地方(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责(再次友情提醒,巡视组≠纪委)。对巡视期间发现的重大、敏感问题,应当及时向省委巡视工作领导小组请示报告,特殊情况下可以直接向省委书记报告。
巡视期间发现被巡视地方(单位)管理的党员干部有顶风违反中央八项规定精神以及“四风”方面的问题,可以由省委巡视组提出,按照干部管理权限,移交相关纪检监察机关或政法机关速查速办。
巡视期间,对群众反映强烈、明显违反规定并且能够及时解决的倾向性问题,省委巡视组可以向被巡视党组织提出整改建议。
巡视结果作为考核评价干部的重要依据
办法指出,建立健全干部工作运用巡视成果的制度机制。各级党委(党组)和组织(人事)部门应当把巡视结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据。对被巡视过的地方(单位)的省管干部或拟提任的省管干部,在换届考察、干部考核、班子调整和干部选任时,省委组织部根据需要可以听取相关省委巡视组意见。
在巡视整改工作上,办法要求,省委巡视办应当会同省委巡视组采取适当方式,了解和督促被巡视地方(单位)整改落实工作并向省委巡视工作领导小组报告。省委巡视工作领导小组可以直接听取被巡视地方(单位)党委(党组)有关整改情况的汇报。
一、巡视:穿透权力的政治探照灯
这不是普通的工作检查。当巡视组进驻,整个权力大楼的空气都会为之凝固。他们的到来无声无息,却能让每一份文件、每一次会议记录都骤然获得千钧重量。谈话室的房门紧闭,灯光长明,寻常的问候背后是暗流涌动的谨慎。
他们审视的不是表面的业绩数字,而是权力最深层的运行逻辑。决策的轨迹是否偏离了中央设定的航向?组织的肌体是否被某种潜规则所侵蚀?巡视的目光如同高强度的探照灯,不照亮鲜花与掌声,专挑阴影与角落。它扫描着忠诚与纪律的纯粹度,测量着责任与担当的承压值。这个过程是一场预先设定的政治仪式,在固定的周期内,为高级别的权力主体进行一次彻底的“政治核磁共振”,确保巨轮航行的绝对方向。
二、巡察:深入肌理的基层听诊器
巡察组的战场在街头巷尾,在办事窗口的前面,在田间地头。他们的工具不仅是成摞的卷宗,更是一只敏锐的“听诊器”,紧贴着基层社会的胸膛,倾听最微弱的杂音与不和谐的律动。
群众一句含糊的抱怨,账目上一笔看似合理的微小支出,都可能成为切入问题的突破口。巡察要感知的是政策的“最后一公里”是否畅通,权力的触角在末端是否变异。它关注的是干部对待群众的脸孔是冷是热,公共资源的水流是否浇灌到了真正干渴的土地。这股力量如同进行一场精细的解剖,专门剔除附着在基层政权毛细血管上的微小的“血栓”与“病灶”,恢复组织应有的活力与健康。
三、巡查:无处不在的社会免疫系统
巡查的身影遍布社会的每一个功能单元。它没有巡视那般令人屏息的威严,也不像巡察那样聚焦于体制的沉疴。它更像一套高度活跃的“免疫系统”,在市场的货架间,在教室的走廊里,在工地的钢架上,进行着永不停歇的巡逻。
它的敌人是具体的、即时的风险。一个松懈的安全程序,一次违规的技术操作,一处被忽视的卫生死角,都是它识别并清除的目标。巡查员的眼睛如同扫描仪,持续地比对现状与安全规范之间的毫米级差距。这套机制依靠高频度的出现与纠偏,将潜在的混乱与危险扼杀在萌芽状态,维系着庞大社会机器每日每夜最基础的、也是最不可或缺的平稳运行。
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