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国家发改委新闻发言人孟玮2月11日透露，未来发改委将从五方面降低涉企收费。并将持续推进降成本工作，更加注重中长期目标确立和长效机制建设，把降成本与产业转型升级、提升持续发展能力结合起来。
孟玮介绍，发改委未来将继续下大力气清理规范涉企收费，重点开展5方面工作。一是降低企业用电成本，进一步规范电网环节收费，提高两部制电价灵活性，推进区域电网和跨省区输配电价改革，扩大跨省区电力市场交易，结合深化增值税改革降低电网企业税负，降低国家重大水利工程建设基金征收标准，临时性降低输配电价。
二是降低电信资费。进一步落实取消手机国内长途和漫游费等降费措施，降低流量资费和中小企业专线标准资费，以及国际港澳台漫游资费。
三是降低交通、物流领域收费。规范港口经营服务性收费行为，推动港口企业调减港口作业包干费收费标准。稳步扩大高速公路分时段差异化收费试点，优惠通行费。落实货运车辆年检年审合并工作。
四是加强地方天然气输配价格监管。推动地方抓紧出台省内天然气短途管道运输和配气价格监管规则，及时开展成本监审，重新核定省内输配价格，切实降低偏高的价格。规范输配企业收费行为，清理整顿不合理收费，减轻天然气用户负担。
五是进一步强化收费监管。取消、降低部分服务性收费，建立清单动态调整机制，严肃查处各类违法违规收费行为，坚决防止不合理收费死灰复燃。
5月29日至6月4日，《陕西省城市管道燃气配气定价成本监审办法（试行）》公开征求意见，7月1日起施行，有效期3年。
11种费用不得计入定价成本
《办法》所称城市管道燃气配气定价成本，是指定价机关核定的城市管道燃气企业提供配送、储气、销售管道燃气服务的合理费用支出。
明确下列费用不得计入定价成本：不符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和国家财务会计制度规定的费用，以及价格监管制度等的费用；与管道燃气配气生产经营活动无关的费用；虽与管道燃气配气生产经营活动有关，但按照国家有关规定由政府补助、政策优惠、社会无偿捐赠等专项资金来源予以补偿的费用；滞纳金、违约金、罚款；捐赠、公益广告、公益宣传费用；除不可抗力外的固定资产盘亏、毁损、闲置和出售的净损失；特许经营权费用；向上级公司或行政主管部门上交的利润性质的管理费用、代上级公司或管理部门缴纳的各项费用、向出资人支付的利润分成、股东红利分成以及对附属单位的补助支出等；企业过度购置固定资产所增加的折旧、修理费等支出；关联方交易超过市场公允价值部分的成本；其他不合理费用。
定价成本构成及计价量
城市管道燃气配气定价成本由固定资产折旧费、无形资产摊销费、运行维护费构成。其中，运行维护费，指维持管网系统及储气调压等设施正常运行所发生的费用，包括直接配气成本、管理费用、销售费用。
计价量指通过分配城市管道燃气配气总成本计算单位成本所依据核定的售气量。核定的售气量，指城市管道燃气配气企业当年向天然气终端用户实际供气量；实行预售的，计价量是以购气量、库存气量为基础考虑管道损失计算出的供气量。
企业提供虚假资料实施失信联合惩戒
城市管道燃气配气企业拒绝提供成本监审所需资料，或者提供虚假资料、不完整提供资料的，定价机关将中止成本监审、按照从低原则核定成本，并将其不良信用记录纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒。城市管道燃气配气企业虚构交易事项、合同的，定价机关将对下一个监审周期定价成本进行追溯调整。
本报记者郑伊琛
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