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政府平台类企业常用的五种融资方式包括债务融资、租赁融资、股权融资、项目融资和银行间债券市场融资。债务融资主要有银行信贷、企业债券和专项债融资。银行信贷要求企业满足财务结构、偿债能力、现金流量、经营能力和经营效益等条件，但贷款审核严格，资金监管较严，存在风险。企业债券需满足特定条件，如净资产、债券余额、业务合规性、盈利能力等，发行过程复杂，需较长时间。专项债融资则是为有收益的公益项目提供资金，安全性较高。
租赁融资分为传统融资租赁和售后回租，允许企业以设备租赁的方式进行融资，降低资金占用成本和利率风险，不占用贷款信用额度，适合生产性企业。
股权融资是通过出售公司股份获得资金，优点是资本优势和战略投资者优势，但可能稀释公司控制权和股东权益，产生管理危机。
项目融资以项目的资产、预期收益或权益作为抵押，分为无追索权和有限追索权两种，通过项目运营收益承担债务，风险控制通过项目实体外的第三方担保。模式包括直接项目融资、间接项目融资、产品支付、BOT、TOT、PPP、PFI和ABS融资，各有特点如有限追索、信用担保结构复杂、现金流保证、融资成本、资产负债表外融资等。
银行间债券市场融资包括超短期融资债券、中期票据、非公开定向债务融资工具、短期融资券、资产支持证券和集合票据。超短期融资债券由于备案制、灵活机动、融资周期短而高效。中期票据期限在1-10年之间，成本低于10年期以上企业债券。定向工具在注册后向特定投资人发行，快速便捷，融资规模不受40%限制。短期融资券期限1年以内，适用于循环贷款。长期限含权票据无固定期限，可用于项目投资，资产支持票据通过真实销售资产发行，项目收益票据则以项目经营性现金流为主要偿债来源。
实践中，政府或政府融资平台融资是个热点问题，当前监管政策频出，一直以来对其如何融资议论纷纷，那么政府或政府融资平台目前有哪些融资方式呢？本文试着做一个大体介绍。
本文所指的“政府融资平台”引用《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]19号文）中的定义，指“由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立、承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体”。
一、发行政府债券（政府）
《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）提出：建立规范的地方政府举债融资机制。地方政府举债采取政府债券方式。公益性事业，发行一般政府债券，用一般预算收入偿还，有一定收益的公益性事业，用专项收入或对应的政府性基金偿还。目前专项债券有土地储备专项债、棚改专项债、收费公路专项债，另外地方性的有发轨道交通专项债、高等学校专项债的，还有项目收益与融资自平衡专项债（财预[2017]89号）。
二、政府购买服务
14年12月，财政部、民政部和工商总局联合下发《政府购买服务管理办法（暂行）》（财综[2014]96号），18年6月财政部发布了《政府购买服务管理办法（征求意见稿）》，目前未下发正式稿。征求意见稿中，政府购买服务的概念为“属于政府职责范围且适合通过市场化提供的服务事项，按照一定程序和方式，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据服务数量和质量、合同约定向其支付费用”。
三、政府采购工程
目前没有文件禁止政府采购工程。主要依据是《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》。之前遇到一笔业务，刚开始是以政府购买服务名义通过审批，但2017年87号文将购买工程列入了负面清单，故申请方案调整，将政府购买服务调整为政府采购工程，对应着，当地财政局向市政府的请示里也调整为政府采购工程，报送资料里也有招投标的一些审批材料。
四、PPP
概念是政府和社会资本合作，《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国发[2015]42号）被称为是PPP的基本法，但目前没有独立的法律。《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》简称为“PPP条例”，17年7月开始征求意见，目前没有正式稿。
五、发行债券
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