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问题分析
很多人都想从国外进口化妆品到国内销售。但是很多都会碰上海关扣关的麻烦，只是因为国家对化妆品进口的监管很严格，个人进口化妆品超过一定量是要加税的，而化妆品的税费又高。
化妆品进口有两种方式是不能不提的：邮寄进口和个人携带
一、国际快递方式邮寄进口：
个人进口化妆品，少批量的没有具体的限制，如果是大批量的进口，就需要征税了，在审价期间货值超过RMB600，就需要交税了。
二、旅游携带化妆品回国：
旅客携带价值1000元以下（含1000元）的其他生活用品，在自用合理数量范围内，海关予以放行；其中价值人民币800元以上，1000元以下的物品每种限免税一件。
法规解读：
个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为800元人民币；寄自或寄往其它国家和地区的物品，每次限值为1000元人民币。个人邮寄进出境物品超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。但邮包内仅有一件物品且不可分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的，可以按照个人物品规定办理通关手续。进口税额=完税价格*税率。海关根据物品实际报验状态，依据《入境旅客行李物品和个人邮递物品进口税税则归类表》和《入境旅客行李物品和个人邮递物品完税价格表》审定完税价格，确定归类和适用税率。经查，化妆品进口税率为50%。办理通关手续，并根据物品的实际报验状态，以现场海关解释和要求为准。
问题解决：
个人如何进口化妆品，如何有效的降低进口化妆品的成本，增加利润空间呢？如何有效的降低进口化妆品的成本，避免被扣关或是查收的情况呢？从香港中转进口，采用中港运输，快件报关清关的方式，走绿色通道，快速进口报关。
快件进口报关：是指以快件公司名义向海关递交快件报关单(KJ1、KJ2、KJ3类报关单等)、以快件形式进行货物清关的通关方式。
最适合采用快件进口的货物
1、小件散货，少量货样和广告品等；
2、缺乏某些单证(如没有3C认证)的各种产品；
3、来不及办理贸易通关手续的货物；
4、想节省成本、而又不需要增值税票的各种产品；
5、个人自用物品（无须提供报关资料）；
6、国际快递的特殊物品；
7、加工贸易合同中指标不足，或合同未及时批下来，而又急需要进口的货物。
快件进口的优势：
1、手续简单。根据国家进出境快件监管办法等法规规定，为适应快件作为“快速商业运作方式承揽、承运的进出境货物、物品”的报关，相对于一般贸易报关，在监管条件以及通关(报关清关)手续上，作了一系列旨在简化手续的特殊安排。所以，一般情况下，不需要提供报关单、通关单证、许可证(批文)。
2、速度特快。一方面，由于上述的监管条件少、手续简单等原因，简化了手续，自然也就减少了前期准备单证、申请许可证(批文)的时间；另一方面，通关过程中的清关以及查验速度都体现出快件的“快”。还有就是快件海关监管中心晚上与周六都一样上班。
3、总成本低。根据国家进出境快件监管办法等法规规定，快件进出境可以享有一定的税费减免优惠，尤其是个人物品类。再加上深圳靠近香港这个国际自由港的地缘优势，操作方便，税率低，运作费用低，成本自然就更低。
化妆品进口的回答：
客户进口化妆品首先要了解清楚是普通化妆品还是特殊化妆品
普通化妆品分类：
1.发用品
2.护肤品
3.彩妆品
4.指(趾)甲用品
5.芳香品
特殊用途化妆品分类：
1.育发类
2.健美类
3.美乳类
4.染发类
5.烫发类
6.防晒类
7.除臭类
8.祛斑类
9.脱毛类
所有外国企业生产和销售的化妆品（含中国台湾和中国香港、澳门），在进入中国大陆销售时，必须到中国国家相关部门办理注册（备案）手续。
化妆品进口操作流程：
①卫生部注册/备案（接收单位：卫生部卫生监督中心）；②制作中文标签（2006年4月之前需要到国家质量监督检验总局备案，现已取消备案）；③通关（含标签审核，海关）；④上市销售。
化妆品进口需要的资料：
(一)进口非特殊用途化妆品备案申请表;
(二)产品配方;
(三)产品质量标准;
(四)经卫生部认定的检验机构出具的检验报告及相关资料，按下列顺序排列：
1、检验申请表;
2、检验受理通知书;
3、产品说明书;
4、卫生学(微生物、理化)检验报告;
5、毒理学安全性检验报告。
(五)产品原包装(含产品标签)。拟专为中国市场设计包装上市的，需同时提供产品设计包装(含产品标签);
(六)产品在生产国(地区)或原产国(地区)允许生产销售的证明文件;
(七)关于“疯牛病”有关问题的承诺书;
(八)代理申报的，应提供委托代理证明;
(九)可能有助于评审的其它资料。
进口化妆品报关需提供其中文标签、货物入境检验检疫通关单、产品成分表、合同、发票、装箱单和报检、报关委托书等手续。
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自二○○四年七月一日年开始，国家卫生部简化进口化妆品程序，特殊类产品仍沿袭原有的注册制，而普通类产品则实行备案制。二者在程序上基本相同，不同的是前者在受理后需由评审委员会进行技术审评。
①进口普通化妆品的申报程序：需经过样品检验、整理申报材料、申请备案、材料审核、核发备案凭证等程序。
②进口特殊化妆品的申报程序：需经过样品检验、整理申报材料、申请注册、材料审评、核发注册批件等程序。
注册（备案）完成后由卫生部颁发行政许可：普通类颁发备案凭证，备案文号格式为：卫妆备进字(发证年份)第XXXX号。特殊类产品颁发批件，格式为：卫妆特进字（发证年份）第XXXX号。
5.化妆品卫生部申报主要涉及哪些机构？
化妆品的申报，主要涉及到四种机构：①检测机构；②受理办公室；③评审委员会；④行政审批部门。
检测机构：接受企业的委托，负责对产品进行技术检验，并出具检验报告。
受理办公室：负责对企业的申报材料进行初步审核，材料符合要求则受理并负责安排参加评审会；将评审意见通知企业；对于拟批准的产品上报卫生部；发放证书等。具体为卫生部卫生监督中心。
评审委员会：负责对申报的产品进行技术评审。
卫生行政部门：对通过了评审委员会技术评审的产品进行进一步审核，如符合有关法规的规定，则予以上报或批准，经批准的产品发给化妆品批准文号。
6.到哪做检验？
进口化妆品可根据企业情况，选择以下三个单位进行检验：
检测项目：国产特殊类化妆品、进口化妆品、涉及饮用水卫生安全产品、消毒产品
检测项目：国产特殊类化妆品、进口化妆品、涉及饮用水卫生安全产品
7.要做哪些检验项目？周期多长？
化妆品一般要进行微生物检验、卫生化学检验、PH值测定、急性经口毒性等毒性试验、人体安全及功能试验。
检验时间一般在2-4个月，特殊功能化妆品因为要做人体试验，时间稍长。
8.卫生部化妆品评审会每年有几次？
卫生部化妆品评审会每两月召开一次，进行特殊类产品的审评，分别在双月的中旬开始，每次评审会历时约10～15天。非特殊产品则不受此周期的限制。
9.进口化妆品需提供哪些资料？
普通类：
（一）检验申请表；
（二）检验受理通知书；
（三）产品说明书；
（四）检验报告；
（五）产品原包装（含产品标签）。拟专为中国市场设计包装上市的，需同时提供产品设计包（含产品标签）；
（六）产品在生产国（地区）或原产国（地区）允许生产销售的证明文件；
（七）来自发生“疯牛病”国家或地区的进口化妆品，应按要求提供官方检疫证书；
（八）代理申报的，应提供委托代理证明；
（九）可能有助于评审的其它资料。
以上资料原件1份，另附未启封的样品1件
特殊类：
（一）进口特殊用途化妆品卫生行政许可申请表
（二）产品配方
（三）申请育发、健美、美乳类产品的，应提交功效成份及使用依据
（四）生产工艺简述及简图
（五）产品质量标准
（六）经卫生部认定的检验机构出具的检验报告及相关资料，按下列顺序排列：
1、检验申请表；
2、检验受理通知书；
3、产品说明书；
4、卫生学(微生物、理化)检验报告；
5、毒理学安全性检验报告；
6、人体安全试验报告。
（七）产品原包装（含产品标签）。拟专为中国市场设计包装上市的，需同时提供产品设计包装（含产品标签）
（八）产品在生产国（地区）或原产国（地区）允许生产销售的证明文件
（九）来自发生"疯牛病"国家或地区的进口化妆品，应按要求提供官方检疫证书。
（十）可能有助于产品审评的其它资料
（十一）可能有助于评审的其它资料
以上资料原件1份，复印件4份。另附未启封的样品1件
10.对化妆品配方有什么要求？
（1）所有生产时加入的成分均需申报，包括随原料带入的防腐剂、稳定剂等添加剂；
（2）给出配方中全部组份的名称及百分含量，并按含量递减的顺序排列；
（3）配方中的成份应使用INCI*名称，不得使用商品名；
（4）配方中的着色剂应按化妆品卫生标准归的色素命名或提供CI号；
（5）配方中的成份应给出百分含量，不得仅给出含量范围；
（6）配方成份中来源于植物、动物、微生物、矿物等原料的，应给出其学名（拉丁文）；
（7）配方成份中含有动物脏器提取物的，应附原料的来源、制备工艺及原料生产国允许使用的证明；
（8）分装组配的产品（如染发、烫发类产品等）应将分装配方分别列出；
（9）配方中含有复配限用物质的，应申报各物质的比例。
检验中特殊情况要求：
（1）配方中紫外线吸收剂含量超过0.5%的非防晒产品，除需常规检测外，还应进行紫外线吸收剂量检测、光毒试验和变态反应试验；
（2）配方成份中含有果酸的，应进行果酸含量检测；
（3）防晒产品宣传或标示SPF值的，应提供相应的检验方法和检验结果。
11.多个原产国（地区）生产同一产品可以同时申报吗？
多个原产国（地区）生产同一产品可以同时申报，其中一个原产国生产的产品按以上规定提交全部材料外，还须提交以下材料：
（一）不同国家的生产企业属于同一企业集团（公司）的证明文件；
（二）企业集团出具的产品质量保证文件；
（三）原产国发生“疯牛病”的，还应提供疯牛病官方检疫证书；
（四）其他原产国生产产品原包装；
（五）其他原产国生产产品的卫生学（微生物、理化）检验报告。
以上资料原件1份。
12.化妆品申报一般需要多少费用？
化妆品申报费用主要分为两部分：样品检验费用和评审费用。
样品检验的费用没有国家统一定价，各检验机构价格均不相同，且与所要申报的类别密切相关。普通化妆品一般在4000-8000元，特殊功能化妆品稍高，但一般也不超过3万。
以上费用，再加上一些证明材料的公证和翻译费，就是正常的申报费用了。
13.如何加快审批进程？
化妆品申报的周期，与以下几个因素有关：评审周期；检验周期；资料准备情况；评审政策。
化妆品的评审会议，主要是特殊类产品，能否赶上当期的评审会。
化妆品的检测周期见前。
资料准备的情况，会影响申报的周期。如果资料准备较好，评委会没有异议或只需稍加修改，则可缩短申报周期，否则会延长申报的周期。
评委会可能会对某些技术问题提出新的看法，需要补充试验，或需要申报单位进一步提供资料，则可能会延长申报周期。
总之，如想缩短化妆品申报的周期，则需合理安排各个环节的时间，准备好申报材料，但不排除会受到评审政策的影响。
14.需要提供的证明性材料有哪些？
主要为以下三种：
（1）产品在生产国（地区）或原产国（地区）允许生产销售的证明文件；
（2）来自发生“疯牛病”国家或地区的进口化妆品，应按要求提供官方检疫证书；
（3）代理申报的，应提供委托代理证明；
前两种都需要进行翻译和公证，后一种如果不是使用中文，也需要翻译和公证。
15.哪些国家需要提供疯牛病检疫证明？
英国、爱尔兰、瑞士、法国、比利时、卢森堡、荷兰、德国、葡萄牙、丹麦、意大利、西班牙、列支敦士登、阿曼、日本、斯洛伐克、芬兰、奥地利
16.可以多个产品申请一个批号吗？
原则上不可以。卫生部批准进口的化妆品每一品种批准一个批号。但有特殊规定的种类除外。
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