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1、出圈企业重复来:如招标单位或招投标管理部门有意让A公司中标,将工程划为几个标段招标。其中第一标段的A投标公司在开标公布标底时,已高标出圈。招标单位或招投标管理部门又可操纵评委,以复核报价等非招标程序让其中标。
2、明招暗定:招标单位或招投标管理部门经过资格预审,确定几家投标单位,组织了庞大的考察团对拟参加投标单位进行考察。各投标单位兴师动众,热情接待,花费钱财。而实际上,在考察前招标单位或招投标管理部门就已经确定了一家意向单位,并根据意向单位的企业特点、获奖情况报价及施工技术方案等要素,为其设置评标程序及评标办法。
3、串通一气搞排外:招标单位选定若干投标单位,有当地企业、外地企业和中央企业。如评标办法规定以百分制进行评比,高分中标。在商务标中总包管理费5分,主材下浮率4分,开办费5分。企业各项指标均以几家投标单位的算术平均值为满分。投标结果几家地方企业各项指标非常接近。其中开办费相当接近又高出市场行情数倍的结果列出,总包管理费则为统一数值,那就在主材下浮率上做文章,只以1.5%的微小差距列出。这样,算术平均值自然被这几家地方企业所控制,从而淘汰了其他竞争对手。
4、肢解项目标段:在招标文件中明确某项某段作为一个标段来发标。但在投标中,如有两家投标企业各方面的条件相差不大,所运作的关系也都很“硬”。为搞平衡,招标单位就将一个既定标段拆分成两个标段发包,两家各中一标,三方皆大欢喜。再是完整项目分几块,有的甚至肢解成十几块,在投标书上随意规定这一部分子项不在本投标范围,那一部分材料不在本招标圈内,而且被肢解的都是利润高的部分。
5、制造时差达目的:招标单位或招投标管理部门以抢时间为名,不顾实际,故意缩短购买标书或投标截止的日期,将购买标书截止的时间安排在公告的次日,使大多数有竞争力的企业无法参与购买。只有那些与业主有关系的企业因事先获得消息,才可以应对自如,不知内情的或因时间不够而放弃或成废标。
6、透露标底暗箱操纵:如将一工程标书分几个专业,有多个单项标底。竞标的施工单位中,有A1、A2、A3三家单位竞标并通过内线分别知道了其中的部分单项标底,但不知总标底。开标前一天,招标单位询问三家施工企业报价,三家企业都接近标底报价。然而,开标前招投标管理部门违反招投标程序,为给内定的不接近标底的一家意向单位一次中标机会,问三家施工企业领导报的价是否包含降价的优惠价。A2、A3单位不敢应答。而此时已知总标底的A1单位则大胆应答报价不含优惠价,还可以再降。最后A1单位如愿以偿地中标。
在监督上钻空子
1、“公开评标”不公开。在招标过程中,不是在竟标单位报价之后、评委评标前公布经审定的标底,而是在评委评标后宣布中标者时才公布标底。如招标人员当竞标者的面,当众启封报出标价。但各投标单位弄不清楚这是评标前已审定的标底呢,还是在评标过程中已调整过的标底。
2、评分意向招标单位定,评标办法随意改。如某工程招标,有一企业据其技术标、商务标及现场答辩的情况都应成为中标单位。但由于它不是招标单位的初衷,就当场不定标。招标单位就让评委搞“封闭评标”,把中标单位换成另外一家。在工程招标中,招标单位或招投标管理部门已制定了评标定标办法并获批准。但如有些投标单位关系“运作力度大”,招标单位或招投标管理部门在开标工作已经结束的情况下,又用修改评标定标办法使其中标。
3、用招标书拖欠工程款。招标书注明了工程完工30%--50%即开始付款,实际情况是施工方完成30%也很难向甲方要到钱。有的在工程完工后也难要到工程款。
4、用行政办法拖欠工程款。当工程完成后,有些地方不愿全付工程余款,就请来当地审计局对已执行的合同重新审计,审计结果往往是“合同签约单位定价过高,应降低XX费用等。”按当地审计决定,施工方不但余款拿不到,还要退钱。
来源:CBI建筑网
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山西省发展改革委:
报来《关于山西离柳矿区吴家峁矿井及选煤厂项目核准的请示》(晋发改能源字〔2018〕416号)及有关材料收悉。经研究,现就项目核准事项批复如下。
一、为推进晋中大型煤炭基地建设,保障能源稳定供应,优化煤炭产业结构,解决资源枯竭煤矿生产接续、人员转移安置问题,同意实施煤炭产能置换,建设离柳矿区吴家峁煤矿项目(项目代码:2018-000291-06-02-003775)。
项目单位为山西汾西中泰煤业有限责任公司。
二、项目建设地点位于山西省吕梁市中阳县。
三、矿井建设规模300万吨/年,配套建设同等规模的选煤厂。矿井工业场地位于井田中部,采用斜立井混合开拓方式,分区式通风,投产时布置2个刨煤机综采工作面。井下煤炭运输采用带式输送机,辅助运输采用齿轨卡轨车。煤炭洗选采用重介浅槽、三产品重介旋流器、干扰床分选机分选和浮选工艺。双回路电源分别引自下枣林110千伏变电站和武家庄110千伏变电站。
四、项目总投资46.2亿元(不含矿业权费用)。其中,资本金13.89亿元,占总投资的30.06%,由项目单位以企业自有资金出资;资本金以外的32.31亿元,申请银行贷款解决。
五、项目单位要从严控制建设用地规模,做到节约集约用地,不得超标准用地;要采取节能措施,选用节能设备,强化节能管理,各项能耗指标必须达到规定标准。
六、项目建设要认真落实环境保护措施,严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。要进一步优化设计,提高煤炭资源回收率,加强矿井水、煤矸石、瓦斯等资源综合利用。
七、项目单位要严格遵守安全生产有关法律法规和规程规范,落实安全生产主体责任,建立健全管理制度,落实矿井瓦斯、煤尘、水害、火灾、地压等灾害防治措施,保证煤矿建设和生产期间安全生产。
八、项目单位要严格执行国家有关招标投标的规定,项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购要全部进行招标,招标方式为公开招标,招标组织形式为委托招标。
九、项目单位要做好项目建设生产过程中征地、搬迁、生态保护等工作,妥善处理好项目建设与外部环境的关系,有效预防和化解可能产生的社会风险。
十、核准项目的相关支持文件是《自然资源部办公厅关于山西汾西中泰煤业有限责任公司吴家峁矿井及选煤厂项目建设用地预审意见的复函》(自然资办函〔2019〕1342号)等。
十一、如需对项目核准文件所规定的建设规模、重大技术方案等有关内容进行调整,请及时以书面形式向我局报告,并按照有关规定办理。
十二、项目按300万吨/年进行产能登记公告,不得批小建大、超能力生产。
十三、本项目属未经核准擅自开工建设的违规煤矿,项目单位要深刻吸取教训,严格执行煤矿项目基本建设程序,杜绝此类行为再次发生,有关部门和单位要按规定进行处罚和问责。
十四、请项目单位根据本核准文件,办理资源开采、安全生产等相关手续。
请据此开展下一步工作。
从中国电力招标网(www.dlzb.com)了解到,一批来自中央预算内投资及地方配套资金支持的河南神火集团煤矿安全改造所需设备、材料采购项目与2017年7月26日已在中国电力招标网挂网招标了。
据了解,本次项目涉及十个标段,分别为:
第1包煤矿用履带式全液压坑道钻机
第2包煤矿用乳化液泵
第3包无缝钢管
第4包手持式乳化液钻机乳化液用水净化站
第5包手持式乳化液钻机
第6包防爆型高压异步变频电动机
第7包煤矿用聚乙烯瓦斯抽放管
第8包无芯钻头(A)
第9包无芯钻头(B)
第10包高强度整体全三棱钻杆
该项目按照国家发改委环资司《关于贯彻落实投资司关于组织编报2017年中央预算内投资计划有关事项的通知》要求,为加快节能减排重大工程实施,推动绿色发展和生态文明建设而申请的中央预算内投资项目,资金已落实,感兴趣的投标人可于2017年7月27日至2017年8月14日(节假日除外)9时00分至11时30分,14时30分至17时00分(北京时间)登录中国电力招标网了解投标报名详细事项。
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