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一、风电光伏项目干货:用地政策、用地审批、项目审批(附PPT下载)

1.4月1日，国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合发布“千乡万村驭风行动”通知，旨在推动农村地区风电就地就近开发利用，助力乡村全面振兴和农村能源绿色低碳转型。

2.该行动包括优化审批流程、依法办理用地、保障并网消纳、创新投融资方式等关键步骤，其中审批流程是风电建设用地开发的重要环节。

3.以下资料将帮助大家了解风电项目用地审批，以便更好地进行项目建设。《风电和光伏项目建设用地业务交流》详细介绍了用地预审、地质灾害危险性评估、压覆矿产资源登记、用地审批等审批流程和规定。

4.此外，还涉及林地审批、草原审批、涉水审批、水土保持方案审批等方面的规定，包括各项审批流程的先后顺序和所需提交的材料，以及各项审批结果。

5.资料还提到了生态保护红线、永久基本农田等相关的法规和政策，对于了解风电和光伏项目建设用地审批流程和规定具有重要参考价值。

6.完整版内容请点击下方链接查看：风电和光伏项目建设用地业务交流

7.林地审批现行法规：《中华人民共和国森林法》《建设项目使用林地审核审批管理办法》(2016年修订)《建设项目使用林地审核审批管理规范》

8.建设项目占用林地，需经林业主管部门审核同意后，依照法律法规办理建设用地审批手续，并对涉及单位和个人的森林、林木、林地依法给予补偿。

9.草原审批现行法规：《中华人民共和国草原法》《草原征占用审核审批管理规范》

10.矿藏开采和工程建设确需征收、征用或者使用草原的，需按照规定权限办理。申请人在获得准予行政许可决定书后，依法向自然资源主管部门申请办理建设用地审批手续。

11.涉水审批现行法规：《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》

12.在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，需就洪水袭友对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，并提出防御措施。

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二、分散式微风发电项目在河南县级政府备案就可进行吗?

不是。根据查询搜狐新闻网显示，河南分散式风电项目的核准权限在省发改委，需要省核准，在河南县级政府是无法审批备案。分散式接入风电项目是指位于负荷中心附近，不以大规模远距离输送电力为目的，所产生的电力就近接入当地电网进行消纳的风电项目。

风电审批风向标|31省市风电项目核准权限一览

2024-07-16 16:25·风芒能源

文|肖瑶

编辑|辛巴

随着“千乡万村驭风行动”的持续推进，风电项目审批程序的再优化调整有了更多实现的可能。

2024年4月，《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》（以下简称《通知》）的落地再次为风电的备案制变革添了一把火。《通知》明确指出，要优化审批程序，鼓励各地对“千乡万村驭风行动”风电项目探索试行备案制。

目前，已有省份开始顺应备案制的变革方向。据风芒能源不完全统计，在已下发省级“驭风行动总体方案”的地区中，甘肃省、山西省、云南省等均明确提出“探索试行备案制”。

事实上，除“驭风行动”场景之外，对于风电项目审批实现从核准制到备案制的转向，业内酝酿已久。

2022年5月，国家发改委和国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》首次在国家层面明确，“推动风电项目由核准制调整为备案制”。

此后，部分地区响应试点。2022年8月12日，河北张家口发布《关于风电项目由核准制调整为备案制的公告》，提出自2022年9月1日起，将风电项目由核准制调整为备案制。

据京能国际2023年8月31日消息，京能国际西藏日喀则萨迦县扎西岗50MW风电项目是2023年西藏风电项目由核准制改为备案制试点后第一批通过备案的风电项目。

今年1月，吉林省也提出调整优化风电项目核准制度。根据国家核准目录的调整情况，将风电项目由核准制调整为备案制。

与此同时，风芒能源注意到，近年来，即便没有明确的备案制转向，在优化审批流程方面，各省份对于风电项目的核准权限也有调整。

风芒能源梳理各省投资目录等相关政策文件后发现，截至目前，北京市、重庆市、青海省、宁夏回族自治区、黑龙江省、吉林省、辽宁省、福建省、云南省、湖南省、贵州省等11省（市）的风电项目核准权限留在省一级。

甘肃省、内蒙古自治区、河北省、山东省、浙江省、广东省、天津市、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团等地方核准权限下放至市（区）。

此外，部分省市或自治区按风电站的不同类型划分核准权限。如广西壮族自治区、上海市的海上风电由自治区（市）级政府核准，陆上风电由市（区）政府核准；

陕西省、江苏省和湖北省则按容量大小划分核准权限，以江苏省为例，100MW以上由省政府投资主管部门核准，其余由设区市政府投资主管部门核准；

安徽省按是否是公共电源风电站划分核准权限；四川省按集中式或分散式风电划分核准权限；江西省、山西省按项目是否跨设区市来划分核准权限。

值得一提的是，河南省在其2017年发布的政府核准的投资项目目录中指出，风电站由市、县级政府投资主管部门在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准，其中集中并网风电站项目由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门核准，其余项目由县级政府投资主管部门核准。

详情见下（注：公开信息不完全整理，仅供参考。如有信息滞后，欢迎留言更正）：

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