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一、关于教师招聘，“新招聘教师实行编制内人事代理管理”这句话是什么意思...

1.自2003年起，我国在事业单位改革中开始推行人事代理制度，该制度适用于事业单位员工，包括新招聘的教师。

2.人事代理制度下的教师，虽然在编制外工作，但通常享有与编制内教师相似的待遇，包括工资和职称评选机会。

3.人事代理教师的工作性质是灵活的，他们可以选择合适的工作岗位，同时，学校也有更多的选择空间。

4.人事代理教师在通过试用期（通常为一年）后，通常可以直接晋升为中级职称，而本科毕业生则通常从初级职称开始。

5.在公开招聘教师时，招聘公告会详细说明岗位的性质、要求和待遇，包括是否提供编制内职位、岗位工资、福利待遇等信息。

6.尽管国家正在推广人事代理制度，但不同地区具体的实施方法可能存在差异，因此不能确定人事代理与编制内职位的直接联系。

7.建议对招聘公告或章程有疑问的求职者直接向招聘单位咨询，以获取准确信息，避免误解。

二、教师招聘是什么编制?

教师招聘形式有：编制、合同制、劳务派遣、人事代理、聘用制。

一、编制

编制是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制部门制定，财政部门据此拨款。通常分为行政编制、事业编制、银行编制以及公益性岗位。教师招聘为事业编制。

二、合同制

这类教师没有编制，而且永远不会入编。教师的工资，参照在编教师发放，也不影响职称评定，但五险一金是按企业险缴纳，而不是事业单位保险，目前来看，这一点主要是退休后养老金的领取额度相差较大。除此之外，合同制教师的稳定性也还可以，如果不出现重大教学事故，基本不存在被解聘的风险。

三、劳务派遣

劳务派遣又称人力派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁、雇员租赁，是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式。

四、人事代理

人事代理是指由政府人事部门所属的人才服务中心，按照国家有关人事政策法规要求，接受单位或个人委托，在其服务项目范围内，为多种所有制经济尤其是非公有制经济单位及各类人才提供人事档案管理、职称评定、社会养老保险金收缴、出国政审等全方位服务，是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事改革新举措。

五、聘用制

招聘编外教师是因为教师编制紧缺吗？真正的原因远非你所想象的呢

据教育部前年发布的信息，截至2022年6月底我国省市县三级中小学教职工编制已经如期达到或高于国家基本标准，尽管如此，教师编制的结构性矛盾仍很突出，也就是省市县区域内仍然存在着严重的不平衡，由于区位优劣等原因，超编的地方严重超编一时难以解决，缺编的地方严重缺编同样也是一时难以解决。

这样一来，缺编的地方也就只能招聘编外教师了，因而在现阶段以及今后很长一段时间内，编外教师仍将作为一个特殊群体而普遍存在。现阶段，编外教师的种类有很多，包括合同制、参聘制、备案员额制、人事代理制、劳务派遣制等，这些编外教师有一定程度上的时间和待遇保障的稳定性。

此外，还有一种类型，那就是临聘代课制，之前有很多人对公办学校还存在着以上所说形式的教师都感到难以相信，对公办学校存在着临聘代课制教师就更感到不可思议和难以置信了。去年六月份看到有位老师发布的信息（如上图所示），说当地有所公办九年一贯制学校因教育事业发展和工作需要，面向社会招聘临聘教师。

实际上，类似的公办学校招聘临聘教师在很多地方都已经成为普遍现象了，而且还愈演愈烈。无论是合同制、备案制、参聘制、代理制、派遣制还是临聘制等说到底都是地方根据当地的实际需求或特殊情况所采取的招聘方式。合肥去年的教师招聘情况还是比较火热的，主要还是因为招聘正式编制教师。

那很多地方热衷于招聘编外教师是因为教师编制紧缺吗？真正的原因远非你所想象的呢。实际上，教师编制今后会有增无减，即使若干年后因为人口出生率的下降而导致的入学人数的相应减少也不会使得教师的编制缩减，因为未来若干年将会迎来公办编制教师的退休高潮，就算入学人数减少，也正好可以实施小班化教学。

教育部在2021年12月召开的新闻发布会上明确表示：依据国家中小学编制标准，以县为单位，核定中小学教职工编制并在这个基础之上进一步补充老师，要把学校空缺的编制补齐补足，而且加强教师编制保障也是教育部今后的工作要点之一，而且教育部之前还发布过文件明文规定各地不得再招聘新的代课人员。

但现实中很多学校却因为各种原因不断违规聘用编外教师，虽然合同制、备案制、参聘制、代理制、派遣制等教师名义上跟正式编制教师有着同等的工资福利待遇，但实际上在很多方面都无法真正同等，那些临聘代课教师就更不用说了，最基本的合法权益很难得到保障，每月薪酬都不及编制教师的三分之一。

无论是过去还是现在亦或是将来，很多地方之所以热衷于招聘编外教师除了因为编制区域性紧缺之外最主要的还是因为真正支付给编外教师的薪酬很低，再加上近几年由于受到疫情的严重影响，各地的财政收入都出现了不同程度的下滑，在这种特殊的情形下，支付给编外教师很低的薪酬就可以极大地减轻财政支出压力。

这样的情况出现需要引起足够的重视，用编外教师取代编内教师以节省当地财政支出的倾向要得到及时遏制，因为这样不规范的中小学用人行为无法保证合格教师的补充需求，也同时损害了被招聘的编外教师应有的权益，也谈不上职业的稳定性，更是忽视或延误了对于编制闲置和编制不足这一十分突出的结构性矛盾的解决。

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