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2023年10月起，一批重要新规开始施行，包括教育、医疗、粮食安全、公务用车、普惠金融等多方面内容，其中涉及校外培训监管，治理“假国企”蹭名乱象，调整麻醉、精神药品目录等具体问题。
与此同时，一批地方性法规也将实施，包括土壤污染防治、移风易俗条例、保护“母亲河”等议题。新修订的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》10月1日起施行，办法明确，产品名称中有动物性来源字样的，其生乳、乳粉、乳清粉等乳蛋白来源应当全部来自该物种。
禁止标识虚假、夸大、违反科学原则或者绝对化等内容。《办法》还明确了标签、说明书不得含有的9种情形，增加了不得使用“进口奶源”、“源自国外牧场”、“生态牧场”、“进口原料”、“原生态奶源”、“无污染奶源”等模糊信息。
相关规定
不得使用“人乳化”、“母乳化”或者近似术语表述，不得使用其他不符合法律、法规、规章和食品安全国家标准规定的内容，并列举了明示或暗示具有保健作用的情形等。《粮食质量安全监管办法》于10月1日起施行，该办法分为粮食质量安全风险监测、粮食质量安全管理、粮食质量安全检验和粮食质量安全事故处置等八个章节。
《办法》明确了粮食经营者对粮食质量安全承担主体责任：从事粮食经营活动，应当严格执行有关法律、法规、政策及标准，严格遵守粮食质量安全管理制度，认真落实反食品浪费、粮食节约等有关规定和要求，严禁多扣水杂、压级压价、以陈顶新、掺杂使假、以次充好等行为。
法官法、检察官法施行，巩固司法责任制改革成果；任何组织和个人不得侵害儿童个人信息；保健食品将产管并重；智能快件箱管理完善快递“最后一公里”……
10月，一批新规将开始实施。
法官法、检察官法施行，巩固司法责任制改革成果
全国人大常委会最近表决通过新修订的法官法和检察官法，将于10月1日起施行。
修订后的两部法律体现了司法责任制改革、员额制改革等近年来我国司法体制改革成果，对法官、检察官的权利义务、遴选、职业保障等作出了更加完善的规定。
两部法律明确规定，法官审判案件、检察官履行职责，应当以事实为根据，以法律为准绳，秉持客观公正的立场。检察官法同时规定，检察官办理刑事案件，应当严格坚持罪刑法定原则，尊重和保障人权，既要追诉犯罪，也要保障无罪的人不受刑事追究。
同时，两部法律对法官、检察官的任职回避、惩戒、兼职等作出了一系列规定，就是要确保法官、检察官在合法范围内行使权力。通过法律明确规定对法官和检察官的管理措施，真正做到有权不任性、放权不放任、用权受监督。
任何组织和个人不得侵害儿童个人信息
国家互联网信息办公室发布的《儿童个人信息网络保护规定》将自10月1日起施行。规定明确，任何组织和个人不得制作、发布、传播侵害儿童个人信息安全的信息。
根据规定，儿童监护人应当正确履行监护职责，教育引导儿童增强个人信息保护意识和能力，保护儿童个人信息安全。网络运营者收集、使用、转移、披露儿童个人信息的，应当以显著、清晰的方式告知儿童监护人，并应当征得儿童监护人的同意。
规定还提出，网络运营者落实儿童个人信息安全管理责任不到位，存在较大安全风险或者发生安全事件的，由网信部门依据职责进行约谈，网络运营者应当及时采取措施进行整改，消除隐患。违反该规定的，由网信部门和其他有关部门依据职责，根据网络安全法等相关法律法规规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
快递“入柜”需经收件人同意
国家邮政局日前发布的《智能快件箱寄递服务管理办法》将于10月1日起施行。
智能快件箱，正逐步成为我国城市快递末端服务的重要组成部分。据邮政部门统计，目前我国已铺设32万组智能快件箱，快件箱递率达11%。
办法规定，使用智能快件箱投递快件应征得收件人同意，投递快件后应及时通知收件人。智能快件箱运营企业要加强数据安全和快件安全保障；智能快件箱使用企业要加强人员管理规范和服务流程规范。
据介绍，快递末端是各类快递数据的端口，末端数据的安全保障备受消费者关心。企业要妥善存储使用用户数据，利用用户大数据进行增值应用的，要尊重用户权益，不得将具有个人隐私特征的数据提供给其他单位和个人。
央行个人住房贷款利率调整新规，10月8日起施行
中国人民银行8月25日发布公告称，自2019年10月8日起，新发放商业性个人住房贷款利率以最近一个月相应期限的贷款市场报价利率（LPR）为定价基准加点形成。加点数值应符合全国和当地住房信贷政策要求，体现贷款风险状况，合同期限内固定不变。首套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率，二套商业性个人住房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。另外，商业用房购房贷款利率不得低于相应期限贷款市场报价利率加60个基点。公积金个人住房贷款利率政策暂不调整。
各类保险宣传材料，不得出现“存款”“储蓄”等字样
10月1日以后，大家在银行里看到的保险宣传资料将不得出现银行的名字和LOGO，也不得出现“存款”“储蓄”“与银行共同推出”等字样。8月27日，银保监会官方网站发布《商业银行代理保险业务管理办法》，对商业银行经营保险代理业务的诸多细节进行了相应规范。办法自2019年10月1日起施行。
《托儿所、幼儿园建筑设计规范》局部修订，规范幼儿园班额
由住房和城乡建设部发布的行业标准《托儿所、幼儿园建筑设计规范》自2019年10月1日起施行。新版《规范》规定托儿所、幼儿园的服务半径宜为300m，提高了独立设置托儿所、幼儿园的班数。此外，托儿所、幼儿园仅能与居住、养老、教育、办公建筑合建。厨房、卫生间、试验室、医务室等使用水的房间不应设置在婴幼儿生活用房的上方。幼儿生活用房不应设置在地下室或半地下室。
保健食品原料范围有新要求
国家市场监管总局会同国家卫生健康委制定并发布的《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》将于2019年10月1日起正式实施。
一批新规10月施行，事关你我生活
加强养老机构预收费监管，减少老年人的“后顾之忧”；完善中央厨房国家标准，守护你我“舌尖上的安全”……10月，一批新规开始施行，事关你我生活。
加强养老机构预收费监管
民政部等七部门印发的《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》自10月1日起施行。
近年来，一些养老机构采取预收养老服务费、押金和会员费等形式运营。意见规定，养老服务费预收的周期最长不得超过12个月，对单个老年人收取的押金最多不得超过该老年人月床位费的12倍。
养老机构不得以承诺还本付息、给予其他投资回报等方式，诱导老年人或者其代理人交纳预收费。押金、会员费应当采取商业银行第三方存管和风险保证金等方式管理，确保资金安全。
首批中央厨房国家标准开始实施
经国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准，由中国饭店协会牵头制定的首批中央厨房推荐性国家标准——《中央厨房建设要求》《中央厨房运营管理规范》，自10月1日起实施。
根据《食品经营许可和备案管理办法》中的定义，中央厨房，是指由食品经营企业建立，具有独立场所和设施设备，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送给本单位连锁门店，供其进一步加工制作后提供给消费者的经营主体。反食品浪费法明确把中央厨房作为餐饮业提高管理水平、减少食品浪费的有效手段。
《中央厨房建设要求》从选址与总体布局、加工区场所设置、主体建设、设施设备等方面提出要求，引领中央厨房合理建设、科学投资。《中央厨房运营管理规范》从设施设备管理、经营加工过程、安全与追溯、应急与召回、人员管理、信息记录与档案管理、监督评价与改进等方面提出要求，为中央厨房的运营管理提供指导。
定量包装商品净含量标注应清晰可见
修订后的《定量包装商品净含量计量检验规则》自10月12日起实施。
定量包装商品是指以销售为目的，在一定量限范围内具有统一的质量、体积、长度、面积、计数标注等标识内容的预包装商品。药品、危险化学品除外。
对净含量标注中的数字部分，推荐不超过3位有效数字，引导企业为消费者提供更为清晰的净含量信息。净含量标注应清晰可见，商品包装主展示面或商品标签的显著位置，与商品包装的背景底色有明显区别。
规则对误导性定量包装商品进行了原则性要求，明确定量包装商品不应当以误导或欺骗消费者的方式进行构造或填充。
证监会新规维护证券交易秩序
中国证监会发布的《证券市场程序化交易管理规定（试行）》，自10月8日起实施。
规定明确，程序化交易是指通过计算机程序自动生成或者下达交易指令在证券交易所进行证券交易的行为，相关活动应遵循公平原则，不得影响证券交易所系统安全或者扰乱正常交易秩序。
程序化交易投资者应按规定报告账户基本信息、资金信息、交易信息、软件信息等，在履行报告义务后方可进行程序化交易。
强化军人抚恤优待服务保障
新修订的《军人抚恤优待条例》自10月1日起施行。
新修订的条例规定，抚恤优待对象享受社会保障、基本公共服务和相应的抚恤优待待遇。通过向功勋荣誉表彰获得者的遗属增发抚恤金，邀请抚恤优待对象参加重大庆典活动等措施增强荣誉激励。建立关爱帮扶机制，加大对特殊困难抚恤优待对象的关爱帮扶力度。
新修订的条例还优化抚恤优待程序，明确一次性抚恤金的发放程序，保障抚恤优待对象合法权益。细化残疾等级评定的程序，增加补办评定残疾等级的情形。
新华社
记者：白阳
来源：新华社
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