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法律分析:1.拜登上位后,对中国采取对华三条政策。
2.拜登在美国对外关系上将有可能改变特朗普的激进和极端路线,立足于恢复美国与西方盟国特别是美欧、美日、美韩、美澳、美加和美印等传统关系,突出西方价值观和意识形态,设法修补过去四年的创伤裂痕。
法律依据:《中华人民共和国宪法》第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
去年拜登上位后,国内舆论普遍认为中美关系将会得到极大的缓和。然而,半年过去了拜登在针对中国的某些政策上,甚至比特朗普更狠。
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当地时间6月3日,美国总统拜登以“应对中国军工企业威胁”为由签署行政命令,将包括华为公司、中芯国际等59家中企列入投资“黑名单”(暴哥把名单放在文末),禁止美国人投资这些中国企业。
该命令将于美东时间8月2日凌晨12时01分起生效,到时候投资者有12个月的时间进行撤资交易,以剥离所持股票。虽然没有明确规定要求美国的投资人必须抛售这59家企业的证券,但依据规定在一年期满后,他们将无法出售所持证券。
去年,特朗普为了打压中国,将中国48家企业拉入黑名单,禁止美国投资者对中国军方拥有或控制的企业进行投资,目的在于阻止美国投资公司、养老基金和其他机构买卖这些中国企业的股票。拜登成为新总统后,一直没有执行该政策,国内舆论一度认为这事可能不了了之。
随着拜登坐稳总统位置,不但没有终止这项政策,反而比特朗普时期还要变本加厉,在特朗普政府的名单上,新添中航电测仪器和江西洪都航空工业等11家企业。
去年特朗普发布这份名单后,中国移动、中国电信等公司无奈的从美国退市。但也有中国企业对于这项抹黑政策进行了抗议,其中小米、箩筐科技在内的中企立即提起诉讼,最终结果是小米和箩筐科技都赢得了免予制裁的裁决结果,小米甚至还被移出黑名单,引发了国内投资者的狂欢。
然而,可能正是小米成功挑战特朗普的命令,彻底“激怒”了专横的美国人,让拜登政府尝到失败的滋味”,拜登政府认为有必要修订这项投资禁令,以确保其法律合理性和长期可持续性。
甚至有外媒预测,美国财政部将在“滚动”的基础上更新这份名单,预计在未来几个月里,还将有更多中企会被列入“黑名单”中。
美国的这种行为是损人害己,殃及各方。在全球各国努力抗疫、世界经济艰难前行的时刻,美方却在实行保护主义、单边主义、霸凌主义之道,这是一种极其不负责责任的表现,不是一个世界第一大国应有的风范。
截至目前,中国除了指责和抗议,暂时没有拿出其他应对措施来进行回击。
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去年拜登与特朗普竞选总统时,一度表现出有望缓和中美关系的态势。从目前拜登上位半年看,其表现并不令人满意,甚至越发表现出拜登可能比特朗普更加不好惹。
其实,表面上看川普好斗,到处树敌,尤其是中美贸易冲突让中美关系这几年跌到了冰点。
事实上,特朗普骨子里还是一个商人,虽然他不断挑起事端,进行高压胁迫,但他的目的依然很简单就是想达成中美协议,而不是关闭大门,他的很多做法都是以谋取利益为主。既然是唯利是图,那自然就有谈判的余地,因此任何冲突都有转机。
而拜登不一样,他是美国民主党出身,对外政策一贯是讲政治比经济利益更重要。特朗普不会对美国国内的利益集团的利益受损视而不见,但拜登一定会不达政治目的誓不罢休。
另外,在经济领域拜登更加信仰市场经济,痛恨政府对市场进行过度干预。
我们都知道中美最大的冲突是社会性质不同,带来的价值观冲突。近几年中国崛起,在美国人看来已经严重威胁到了世界第一的地位。尤其是中国抗疫的成功,向全世界证明了中国社会体制的优越性,让美国的价值观输出受到了很大的质疑。这个不可调和的政治矛盾不像经济冲突那样,能过协商和谈判进行妥协。
另外,这事情背后,还隐藏着拜登的另外一个目的。七国集团(G7)峰会即将于本月在英国举行,拜登在G7峰会的前夕签署这文件,意图已经很明显,旨在告诉盟友:美国在对待中国经济和科技发展的问题上是不遗余力的、是坚定的,美国已经拿出了实质性的措施,其它盟友也应该拿出G7峰会的“投名状”。可以预见,本月的G7对于中国而言可能会“血雨腥风”,各种无端指责和政治言论都有可能出现,甚至是一些实质性的地手段。
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附件:被拜登政府列入黑名单的中国企业名单
中国航空发动机公司
中航无人机有限公司
航天通信控股集团有限公司
AEROSUN公司
安徽长城军工有限公司
中国航空工业集团公司
中航航空高新技术有限公司
中航重机股份有限公司
中航重宏光电技术有限公司(AVICJONHONOPTRONICTECHNOLOGYCO.,LTD)
中航工业沈阳飞机有限公司
中航工业西安飞机工业集团有限公司
长沙景嘉微电子有限公司
中国运载火箭技术研究院
中国航天科工股份有限公司
中国航天科技集团公司
中国航天时代电子有限公司
中国航空电子系统有限公司
中国交通建设股份有限公司
中国交通建设集团有限公司
中国电子集团公司
中国电子科技集团公司
中国核电总公司
中国海洋信息电子有限公司
中国移动通信集团有限公司
中国移动通信有限公司
中国核工业集团公司
中国海洋石油总公司
中国北方工业集团有限公司
中国核工程股份有限公司
中国铁建股份有限公司
中国卫星通信有限责任公司
中国船舶重工股份有限公司
中国船舶工业集团有限公司
中国南方工业集团公司
中国航天卫星有限责任公司
中国船舶工业股份有限公司
中国电信股份有限公司
中国电信集团公司
中国联通(香港)有限公司
中国联合通信集团有限公司
中海油有限公司
科斯塔集团有限公司(COSTARGROUPCO.,LTD.)
中船重工海洋工程(集团)有限公司
福建火炬电子科技有限公司
贵州航天电器有限公司
杭州海康威视数字技术有限公司
华为投资控股有限公司
华为技术有限公司
内蒙古第一机械集团有限公司
浪潮集团有限公司
江西洪都航空工业有限公司
南京熊猫电子有限公司
北方航控技术有限公司
熊猫电子集团有限公司
普瑞荣资本有限公司(PROVENGLORYCAPITALLIMITED)
荣誉资本有限公司(PROVENHONOURCAPITALLIMITED)
中芯国际集成电路制造有限公司
陕西中天火箭技术有限公司
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