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营商环境方面存在的问题及整改措施
营商环境是市场主体在经济活动中所面临的政务、市场、法治和人文等外部因素和条件的总和。当前，营商环境存在一些问题，主要包括服务意识不强、配套设施不足、服务效能不高以及金融支撑不力等，这些问题直接影响了区域内的经营企业，进而对经济发展产生负面影响。为了优化营商环境，需要采取一系列整改措施。
首先，针对服务意识不强的问题，应加强政府部门的服务意识，转变重审批、轻监管，重处罚、轻服务的观念。可以通过定期的培训和教育活动，提升公务员的服务意识和专业素养，确保他们在为企业提供服务时能够主动、热情、高效地解决问题。同时，建立健全服务评价机制，让企业对政府部门的服务进行打分和评价，从而形成有效的监督和激励机制。
其次，针对配套设施不足的问题，应加大基础设施建设的投入力度。这包括完善生产性基础设施，如建设多元化合适厂房、完善园区支路和雨污水管网等；同时，也要加强生活性基础设施的建设，如提升园区周边商业配套、文化、教育和公共交通等设施的水平。通过这些措施，可以有效提升企业的生产效率和员工的生活质量，进而吸引更多的企业入驻。
再次，针对服务效能不高的问题，需要深化行政审批制度改革。具体而言，可以简化审批流程，减少审批环节和时限，提高行政审批的效能；同时，推广并联审批、容缺受理等机制，实现“一口收办、全流程服务”，让企业少跑腿、快办事。此外，还可以利用现代信息技术手段，如建设线上政务服务平台，实现在线咨询、在线办理等功能，进一步提升服务效能。
最后，针对金融支撑不力的问题，应完善金融服务体系。一方面，可以建立企业转贷应急机制，满足中小微企业的短期融资需求；另一方面，加强与金融机构的合作，扩大信贷支持力度，降低企业的融资成本。同时，还应加大政策宣传力度，提高企业对惠企政策的知晓率和利用率；并建立健全政策落实的监督机制，确保各项惠企政策能够真正落到实处。
优化营商环境存在的问题有：企业开办流程繁琐、水电气等基础设施不完善、人才引进和留用困难。整改措施有：简化企业开办流程、加强基础设施建设、加大人才引进和留用力度。
1、企业开办流程繁琐
开办企业是每个企业家创业的第一步。但是，许多地方政府规定的企业开办流程往往过于繁琐，需要提供多种证明文件和办理多种手续，耗费时间和精力。
2、水电气等基础设施不完善
水电气等基础设施是企业正常运营的基础，也是政府提供公共服务的重要方面。然而，在一些地区，这些基础设施的质量和可靠性较差，甚至存在断水、断电、断气等情况，给企业带来了很大的不便。
3、人才引进和留用困难
人才是企业发展的重要资源。然而，在一些地区，由于人才引进和留用困难，导致企业缺乏创新能力和发展动力。
4、简化企业开办流程
政府可以优化企业开办流程，减少不必要的证明文件和手续，例如实行“一窗受理、一次办结”模式，企业只需提交一次申请，即可完成全部开办手续。同时，政府可以优化线上办理流程，提高办理效率。
5、加强基础设施建设
政府应加强水、电、气等基础设施的建设和维护，提高设施的可靠性和稳定性。同时，政府可以优化设施建设流程，缩短建设周期，提高建设效率。
6、加大人才引进和留用力度
政府可以制定更为优惠的人才政策，提高人才引进和留用的力度。同时，政府可以加强人才培养和培训，提高企业自身的人才素质和能力。
一份报告替代一摞证明，解决企业开具证明难、繁、久问题；一次“法治体检”“法治吹哨”，帮助企业避免潜在的法律纠纷；进一次门，查多项事，一张清单全面整改，执法效率高了，企业负担少了……近段时间，全国多地积极推出营商环境优化举措，护航企业在法治环境下发展。
良好的营商环境是企业发展之基、活力之源，犹如阳光、土壤和空气，是经营主体生根发芽、茁壮成长不可或缺的要素。企业活力强不强、潜力大不大，要看营商环境好不好；营商环境好不好，关键要看法治化程度高不高。
今年中央经济工作会议提出，开展规范涉企执法专项行动。当前，构建全国统一大市场，破除制约企业公平参与市场竞争的制度障碍，都离不开公平、开放、透明的法治化营商环境。通过法律制度规范和引导，能够促进市场公平竞争、平等监管，降低企业的运营成本，增强经济发展的内生动力。可以说，良好的法治环境是企业长远发展最好的“定心丸”。
近年来，我国营商环境制度体系不断完善，外商投资法、海南自由贸易港法、《优化营商环境条例》等法律法规陆续出台，为各类经营主体投资兴业创造了良好条件。深化“放管服”改革、提升政务服务水平和强化政商关系建设等一系列政策举措的实施，促进了有效市场与有为政府相结合。
也要看到，营商环境改革涉及多部门与多领域，高水平法治化营商环境建设需要进一步完善政策统筹协调机制，避免政出多门及政策合成谬误难题。要注重把制度政策间的层次关系理清，把制度传导和协同效应的堵点理清，加强各项制度间的统筹衔接，进一步完善法治化营商环境相关指标，降低企业制度性交易成本。
更好地保障要素获取公平性，降低企业要素成本。近期，民营经济促进法草案公开征求意见。接下来，有必要以草案为指导，保障民营中小企业依法平等使用各类生产要素和公共服务资源。比如浙江省推出“3个70%”的要素保障机制，确保产业基金、新增用地、新增能耗支持民间投资项目的比重都在70%以上，引导各类要素向民营中小企业倾斜。
良法还需善治。优化行政执法机制，消除碎片化行政执法给企业带来的负担，提升法律服务质量。严格依据法定权限及程序开展行政执法，严禁乱作为、不作为、慢作为。建立健全严格的执法监督机制，实现对失信者“严查严管”、对守法者“无事不扰”。
建设法治化营商环境，有赖于全社会的共同参与。建立数字化平台，利用平台开展企业信息登记核销及一站式法律服务。推行“订单式”普法，根据企业具体需求，普及企业急需的最新法律法规政策知识，提升普法精准度、深化普法宣传。
打造法治化营商环境不可能一蹴而就，必须扭住不放、久久为功，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，以法治引领和护航营商环境之优，促经济之稳、发展之进，助力经济社会高质量发展。（本文来源：经济日报作者：刘冰黄心怡）
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