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质押融资是用质物提供质押担保获得融通资金的一种方式。根据查询武汉市场监管（武汉市市场监督管理局）账号发布的信息可知，政府参与股票质押融资的工作如下。
1、充分发挥“服务型政府”职能，鼓励企业通过专利质押贷款进行融资：武汉市市场监管局（知识产权局）在创新保险公司、银行、市级财政风险共担机制的基础上，建立知识产权质押融资财政风险补偿、贷款贴息及保费补贴等机制。
国家为促进创新实施了多种政策措施，涉及财政支持、税收优惠、金融扶持和科研机制改革等多个领域。
在财政支持方面，国家加大了对科技创新的财政投入，通过设立专项基金和增加科研经费拨款等手段，为科研机构和企业提供资金支持。例如，财政部和科技部等部门合作，实施了支持科技创新的专项担保计划，利用国家融资担保基金，提高对科技创新型中小企业的风险分担和补偿，从而吸引更多金融资源支持科技创新。
税收优惠方面，国家推出了一系列激励创新的税收政策，以减轻企业研发负担，激发创新热情。例如，对企业的基础研究投入实施税收优惠，提高集成电路和工业母机企业的研发费用加计扣除比例。这些政策有效降低了企业创新成本，增强了企业创新动力。
金融扶持方面，国家致力于拓宽企业融资渠道，为科技创新提供金融支持。一方面，国家改革了财政资金和国有资本参与创业投资的投入、管理和退出标准，建立了完善的绩效评价体系；另一方面，鼓励金融机构创新金融产品，为科技型企业提供全生命周期的投融资服务。此外，还推广了专利权质押等知识产权融资模式，并鼓励保险公司为科技型中小企业的知识产权融资提供保证保险服务。
科研机制改革方面，国家持续深化科研体制改革，以激发科研人员的创新热情。例如，推动科研院所执行国家科技成果转化相关法律法规和政策，强化激励措施，提高科技成果转化效率。同时，鼓励企业与科研院所、高校合作，促进科技成果的转化与应用。此外，国家还实施了一系列人才培养和引进计划，为科技创新提供坚实的人才支撑。
推出知识产权质押融资保证保险、知识产权交易保险等，不断丰富知识产权保险供给；创建“银行+保险+知识产权”联动互补的融资新模式，提高贷款额度、降低金融机构风险；创新知识产权“双保单”模式，确保融资及时到位、降低企业维权成本……2022年，上海市各类知识产权保险投保801笔、保额2.9亿元，分别同比增长115.9%和94.5%，知识产权保险服务“一路繁花”。
近年来，上海市知识产权局积极推动知识产权保险试点工作向纵深发展，指导金融机构通过丰富产品供给、创新运营模式、完善风险补偿机制等方式，为企业知识产权自主实施、价值运用及保护体系建设等工作提供知识产权保险支持，有效助力企业依托知识产权实现高质量发展。2023年，“上海市积极探索保险服务新模式，助推知识产权质押融资”入选首批知识产权质押融资及保险典型案例。
保险创新盘活知识产权价值
“自上海市奉贤区被确定为专利保险试点城区以来，我们聚焦知识产权密集型企业，积极指导金融、保险机构，创新推进专利保险工作。经过多年探索和经营，试点工作成效显著、保险产品逐步丰富、试点区域全面扩大。目前，试点工作已从奉贤区扩展到上海全域。”上海市知识产权局有关负责人介绍。
以太平洋安信农业保险股份有限公司（下称安信农保公司）为例，作为上海知识产权保险工作的主要经营单位之一，该公司先后推出知识产权质押融资保险、知识产权海外维权保险、专利开放许可交易保险等，助力完善知识产权保险制度。截至2023年2月，该公司推出的知识产权质押融资保险已经累计为上海市200余家科技型中小企业提供保险担保，担保金额超4亿元。
有效抵御知识产权质押融资坏账风险，是平稳推进知识产权保险工作的关键。为此，上海市创建了“银行+保险+知识产权”联动互补的融资新模式。在具体实践中，保险公司围绕企业融资需求，开展知识产权价值评估、办理质押登记、提供保险担保。合作银行凭借保险公司的保险单，对企业发放贷款。一旦出现坏账，保险公司按照比例承担坏账风险，并负责处置质押的知识产权。
上海市知识产权局有关负责人介绍，通过专利保险、商标保险、质押融资保险、海外维权保险及知识产权交易保险等工作的开展，上海市已初步形成“保险+维权”“保险+质押融资”“保险+交易”的知识产权保障体系，为企业提供有效的知识产权金融工具，从而更好地护航知识产权工作有序开展。
担保更新破解质押融资难题
2022年，上海一公司遭遇融资难题。该公司在相关领域掌握了多项关键核心技术，并进行了知识产权布局。但随着该公司资金需求日益增加，按照银行传统授信模型测算，授信额度无法完全满足资金需求。得知该情况后，中国人民财产保险股份有限公司上海市分公司（下称人保财险上海分公司）利用知识产权质押“双保单”工具，对该企业多件发明专利进行价值评估与认定，给予“融资价值度较高”的评定结果，帮助该企业及时获得300万元质押贷款。
“‘双保单’中，一张保单为知识产权质押融资保证保险保单，意在为企业融资提供信用担保；一张保单为与参保企业所拥有的知识产权所属类别、面临的潜在风险相匹配的知识产权侵权责任类保险保单，旨在为企业提供维权保障，保护企业知识产权。”人保财险上海分公司相关工作负责人王进介绍。
“双保单”模式是基于“银行+保险”知识产权质押融资模式的一种服务延伸。银行作为直接出资方承担20%至30%的风险，保险作为担保方承担70%至80%的风险。这种风险分配机制一方面能够有效促进债权人对债务的实现，增加银行对中小民营企业贷款的信心；另一方面，通过担保的形式对中小民营企业进行增信，帮助企业缓解资金压力。截至目前，“双保单”模式已累计为近10家企业提供服务，累计提供风险保障金额数千万元。
此外，上海市还不断完善知识产权价值评估体系，依托上海市知识产权金融服务联盟，各家保险公司联合第三方专业团队，创新评估方式，围绕企业的专利、商标等知识产权，从技术、法律及经济等方面进行分析，同时对企业的创新能力、管理水平及发展前景等进行统筹评价，综合评判企业知识产权价值。
随着互联网的广泛应用，上海将相关业务“搬”到线上，推出“知产保”等平台，通过线上尽调、线上评估、线上评审、线上质押、线上放款等“一站式”在线服务，实现审批“零见面”、贷款“少跑腿”。
“下一步，上海将按照《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》有关要求，围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，进一步完善知识产权保险体系，探索高价值发明专利申请损失保险、专利转化保证保险等新险种，推动知识产权价值实现。”上海市知识产权局有关负责人表示。
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