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1.建立高效的舆论引导应急机制，确保在网络舆情事件中掌握主动权和主导权。
2.形成快速有效的应急宣传机制，避免忽视新闻宣传的倾向，确保突发事件新闻宣传工作的有效性和及时性。
3.创建迅速准确的信息沟通机制，通过舆情数据分析系统，加强信息报告和沟通，确保及时、真实地报告事件情况。
4.建立高效的媒体应对机制，根据事件性质设立应急新闻中心，主动提供信息，确保权威信息的及时发布和媒体服务的保障。
5.准确及时地发布信息，考虑发布时段和技巧，灵活运用多种发布形式，传递正面声音，确保最大限度地影响公众舆论。
6.注重舆论引导的艺术，依靠舆情监测软件准确决策，积极主动地引导公众情绪，推动事态向有利于妥善处置的方向转化。
7.尊重公众的知情权，提供真实可靠的新闻信息，提高公众对信息的鉴别判断能力，确保报道的度得到恰当把握。
增强大局意识回应受众关切
优质、权威的内容是媒体的核心竞争力。在自媒体发达的当下，甄选有价值的信息显得尤为重要，报什么、怎么报成为传统媒体彰显自身价值的试金石。如果一味地猎奇、争取独家新闻，或者过度追逐网络热点而不重视对信息的真实性和传播价值进行判断，无异于放弃了传统媒体的责任和担当。所以，认真筛选真实的、有价值的信息，不被芜杂的信息所迷惑，从全局出发分析问题、报道真相，是提升传统媒体竞争力、公信力的重要环节。
自媒体时代，人人都可以随时随地发布消息。所以，每当有重大、突发事件发生，很短时间内就会在互联网上形成热点。此时此刻，传统媒体更应该及时发声，回应受众关切。然而，突发事件发生后，传统媒体跟进迟缓的现象屡屡发生。媒体常常担心报道不当为自己招来“麻烦”，在报道中畏首畏尾，只是局限于新闻发布会等表面内容，致使传统媒体公信力遭到受众的质疑。面对舆论热点而失语，无论如何都是媒体的失职。
近年来，传统主流媒体的新闻工作者不断改进报道方式，深入基层、深入一线，把百姓当主角，努力增强报道的贴近性。如每年各大媒体的“新春走基层”报道，有细节、有故事、有情感，用生动的语言、极富现场感的表达方式，把最能打动人心的画面呈献给受众，往往给受众留下深刻印象。中央电视台2017年春节期间播出的《新春走基层·零点后的中国》《厉害了我的国》等节目，采用平民化的视角，拉近了与观众的距离，收到了很好的传播效果。然而，这种生动亲切、贴近性强的报道不应仅仅出现在“新春走基层”报道中，深入基层一线，转作风、改文风，努力提高舆论引导水平，应该贯穿于传统媒体的日常报道中。
深入调查采访挖掘事实真相
近年来，微博、微信爆料已经成为传统媒体获取报道线索的重要渠道。但是，有的媒体记者却将“线索”当成了“事件”，不深入采访就拿来直接报道，有的热点事件在报道中多次反转，受众常常有被欺骗的感觉；甚至媒体会被别有用心者牵着鼻子走，误导舆论，造成了不良社会影响。
到新闻现场去，才能写出优秀的让人信服的新闻作品；深入调查采访，才能避免被假象所蒙蔽。当“以讹传讹”的网络谣言大行其道之时，当热点舆情一次次反转、跟风者屡屡被“打脸”时，传统媒体的责任感、使命感就尤其显得珍贵。事实证明，一些传统媒体的新闻调查类报道同样获得了成功，受到广泛好评。如山东卫视每晚9点20分播出的《调查》，以报道新近发生的新闻事件为主要内容，突出记者“到达现场才有发言权，深入现场才有话语权”，以夹叙夹议为主要报道形式，传达党和政府的声音，关注社会热点，反映百姓生活。节目不仅收视率在同时段节目中名列前茅，也获得了业界的认可，可谓经济效益、社会效益俱佳。
杜绝虚假信息坚守媒体底线
真实是新闻的生命，也是媒体应坚守的职业底线。新媒体时代，新闻来源空前复杂，如果传统媒体不加以甄别和调查就拿来刊发，很容易掉进“假新闻”的陷阱。《新闻记者》杂志已经连续15年评选上一年度的“十大假新闻”，2016年度入选的《北大才女回乡创业——放弃白领选择快递》等假新闻，均有传统媒体或者传统媒体创办的新媒体参与报道。一些媒体为了抢时效片面求快或者哗众取宠博人眼球，对新闻事件缺乏深入采访，对假新闻蔓延负有一定责任。
中图分类号：文献标识码：A文章编号：1672-8122(2019)04-0000-03
习近平总书记在党的十九大报告中指出，“高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”[1]。总书记提出的这“四力”要求，为新时期各级新闻媒体的改革发展指明了方向，明确了目标和任务。从“四力”之间的关系来看，公信力无疑是传播力、引导力、影响力的前提和基础，其地位和作用不言而喻。
所谓媒体公信力，是指新闻媒体本身所具有的一种被社会公众所信赖的内在力量。它是媒体自身内在品质和外在形象在社会公众心目中所占据的位置，是衡量媒体权威性、信誉度和社会影响力的标尺，也是媒体赢得受众信赖的能力[2]。
因此，在全媒体时代，加强传统媒体公信力建设，既是媒体社会属性的外在要求，也是融媒体发展面临的一项新任务。而区县级媒体的本土化特点，使得其公信力强弱与否，直接关系到媒体的生存和发展，可以说，公信力就是区县级媒体的生存力、发展力和生命力。
一、新闻媒体公信力探源
新闻媒体的公信力由多种因素决定，其中的舆论导向、内容构成、队伍素质、品牌形象，以及社会心理、大众审美情趣等都可以对媒体公信力产生重要影响。
1、舆论导向：在我国，各级新闻媒体的政治属性，明确了各级新闻媒体必须坚持正确的舆论导向，要按照习总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实48字要求：高举旗帜、引领导向、围绕中心、服务大局、团结人民、鼓舞士气、成风化人、凝心聚力、澄清谬误、明辨是非、联接中外、沟通世界[3]。要充分发挥各级新闻媒体在形成舆论、影响舆论、引导舆论中的重要作用，汇聚经济社会发展的凝聚力、向心力和正能量。正确的舆论监督，对于化解社会矛盾、解决热点问题、推动各项工作、维护社会稳定可以起到积极的推动作用，大大提升媒体的公信力。可以说，导向作用发挥得越好，媒体的社会公信力就越高，反之亦然。
2、传播内容：各级媒体首先是要坚持新闻的真实性原则。真实是新闻的生命。虚假新闻、不实报道在让媒体丧失信誉的同时，还会给社会舆论带来混乱，严重影响党和政府在公众心目中的形象，造成严重的负面效果。其次，新闻媒体生产的新闻作品是否贴近实际、贴近群众、贴近生活，新闻报道是否反映了群众意愿、是否被受众接受、让受众喜闻乐见，直接决定其公信力的高低。
3、媒体形象：一个媒体的社会形象是由媒体的日常宣传报道风格、从业人员队伍素质、新闻节目品牌等多方面因素决定的。同时与社会大众心理、审美标准、文化水平等也有很大的关系。在媒体的整体形象中，新闻报道、新闻栏目等的公众形象又起着决定性的作用。其新闻宣传节目、新闻栏目的定位、风格、内容等，是否受老百姓认可和欢迎，直接关系到媒体形象的高低，长此以往，新闻媒体的公信力就会在受众心中自然生长。
4、队伍素养：我们都知道，新闻职业道德是每一个新闻工作者应遵循的道德规范和行为准则，它要求从业人员在工作中必须恪守法律法规，弘扬时代精神，保持职业操守。在日常的采编工作中，记者是处于新闻宣传第一线的从业人员，提高记者的政治理论水平、业务能力、职业道德素质，对于提高新闻公信力来讲至关重要。
我们要按照习总书记的要求，扎实开展“走基层、转作风、改文风”活动，培养记者的“眼力、脚力、脑力、笔力”，让记者深入田间地头、城市街巷、企业车间、项目工地，采制出贴近群众、贴近实际、贴近生活的新闻作品，树立新闻媒体从业人员的良好社会形象。
二、区县级新闻媒体公信力现状
在区县级新闻媒体的日常采编工作中，公信力建设往往被忽视，媒体自说自话的现象比较突出，媒体在受众中的信任度下滑，由此带来影响力式微，媒体与受众的距离渐行渐远。结合采编工作经历，笔者认为，影响区县级新闻媒体公信力的因素主要有以下几个方面。
1、节目形态“八股化”
受制于传统的宣传思维，区县级媒体在新闻报道理念、样式、
手法等方面，往往沿袭陈旧、机械、老套的做法，从而形成了固定的、程式化的“八股化”现象。在报道视角上侧重于领导活动、会议活动等政务报道，题材单一，报道流于形式，缺乏受众关心的实质内容；在报道文风上大而空、浅而浮，重面上、轻基层，重宏观、轻微观，缺乏鲜活生动的细节和感染力；报道方式上偏离受众站位，综述类、经验类、简报式报道的稿件占比较大，现场特写、人物特写等反映基层生产生活的“活鱼”较少。
2、选题策划不接地气
近年来，面对媒体融合发展的新形势，区县级媒体加强了新闻宣传的选题策划工作，节目形态有一定程度的变化。但总体来讲，选题内容、表现手法还是缺乏创新，离地方党委政府的要求和广大受众的期待仍存在不小的差距。比如，有关精准脱贫题材的选题，大多是宣传典型做法、典型成果方面的题材，而对于基层工作中存在的问题、老百姓反映的难题、困难群众的呼声却少有涉及，正面宣传就成了“报喜不报忧”，典型报道“只见森林、不见树木”。
3、记者采访“走马观花”
区县级媒体由于没有同城媒体竞争的压力或压力不大，记者习惯于“跑会、泡文”的工作状态，长此以往就形成了思维和采访的“惰性”。在具体采访报道中，只图完成采访任务，不善于挖掘细节、了解背景、深入分析，局限于一些新闻事实的表象。对新闻背后的本质交代不够、阐述不清，对一些需要媒体引导、帮助公众判断是非曲直的新闻事实浅尝辄止、模棱两可，让受众雾里看花、无所适从。
4、舆论监督形同虚设
新闻舆论监督是一个媒体扩大影响力的重要手段，但由于体制机制的原因，地方党委政府对媒体的正常舆论监督多有干预，媒体监督常常无所作为。在笔者的采编经历中，经常遇到过记者刚到新闻现场，就因领导“打招呼”被迫中断采访、无功而返的情况。久而久之，市民对本地媒体的舆论监督失去了信心，遇到新闻线索就直接向外地媒体反映。
笔者在长期的采编经历中感受到，其实，地方媒体只要把握了舆论监督的“时、效、度”，坚持正确的舆论导向，紧贴党委政府关注、市民群众关心的监督题材，在舆论监督中本着建设性的原则，帮忙不添乱，还是大有可为的。
5、有偿新闻“鱼目混珠”
在全媒体时代，区县媒体的竞争压力陡增，面临生存发展的新挑战。特别是资金方面捉襟见肘。为此，不少地方媒体广辟财源，除了广告创收以外，还通过建立媒体合作单位，争取资金支持，弥补发展短板。不过这一增收门道无异于一把“双刃剑”，一些新闻稿件打着合作单位、广告单位的“名头”，以新闻报道的方式粉墨登场，见诸电视新闻或报纸新闻，新闻从此不再纯粹。新闻价值不大、商业宣传类稿件混迹于电视或报纸新闻专栏，屡见不鲜、见怪不怪，严重损毁了新闻媒体在受众心目中的良好形象。
三、如何提升区县级新闻媒体公信力
1、增强社会责任提高媒体权威
媒体的社会责任体现在，坚守法律和道德底线，为公众提供优质、有益的内容。在当今融媒体时代，如何采制、甄别有价值的信息尤为重要。报道什么、如何报道成为区县级媒体履行社会责任、彰显自身价值、提升传播权威的敲门砖和着力点。如果只是一味地迎合受众，在追求“猎奇、独家、热点”上面花费心思、浪费人力，而不重视对信息的真实性和传播价值进行判断，对公众舆论、社会现象进行引导，就丧失了传统媒体的社会责任。
在遇到重大事件、突发事件时，区县级媒体常常瞻前顾后、生怕越雷池一步，这其中有主管部门不懂新闻规律，不善用媒体的因素，也有媒体自身担当意识不够，不敢作为使然。
因此，面对海量复杂的各类信息，区县级媒体务必严谨判断、认真筛选，不被杂乱的信息表象所迷惑，要透过现象看清本质，从地方全局出发分析问题、报道事实真相，形成主流舆论和社会共识。
同时，要敢于“亮剑”、及时发声，主动回应社会关切。在大是大非问题上保持清醒头脑，确保正确的舆论导向，提升区县级新闻媒体的竞争力和公信力。
此外，要增强新闻报道的接近性和贴近性，组织采制有温度、有深度的新闻。要创新表现形式，充分利用媒体传播特质和优势，用镜头、话筒展现群众的所思所想所盼。要讲好基层故事，用生动的语言、极富感染力的表达方式，去打动受众、赢得受众。
2、恪守真实性原则筑牢媒体生命线
真实是新闻的生命，也是媒体应坚守的职业底线。在以互联网技术为背景的全媒体时代，新闻来源纷繁复杂，区县级媒体在引用转载其它媒体新闻时，如果没有考究新闻来源，为抢时效、博眼球而片面求快发稿，对新闻事件缺乏鉴别和区分，就会成为传播虚假新闻的“帮凶”。
在自采新闻方面，同样要遵循新闻真实性原则。新闻基本要素、事件真相、时间原因和结果等受众关心的内容都要交代清楚，绝不能以偏概全、道听途说、传播不实信息，导致自身的公信力受到严重损害。
对于一些广告客户合作单位，区县级新闻媒体也要处理好新闻和广告宣传之间的关系，不能盲目追求商业利益、眼前利益，置新闻道德底线于不顾，通过所谓合作单位、客户单位的名义，在坚持新闻标准上打“擦边球”。把一些明显是商业宣传之类的内容夹带在新闻报道之中，给受众带来“给钱就报道”的恶劣印象，这样会极大地挫伤新闻报道的公正性、客观性。
所以，面对全媒体时代的竞争压力，区县级媒体更应该严守底线、不越红线，在各种利益和诱惑面前不忘初心、保持清正纯洁，用专注专业的精神，尽好媒体的本分，不辱时代使命，不负党的重托和人民群众的殷殷期盼。
3、完善体制机制坚持自律和它律
目前，区县级媒体的主管部门是区县党委宣传部，对媒体的日常新闻报道，宣传部应该履行主体责任。要通过建立健全规章制度，完善运行机制，把宣传报道纪律、采访播发规程、廉洁从业规范等落到实处、取得实效。
媒体单位要加强从业人员教育，提升采编人员的业务素质和道德修养。要建立防范虚假新闻、有偿新闻的“隔离网”、“过滤器”，把制度和规范贯穿在采访到播发的各个环节、各个流程。大到新闻事实、小到各项新闻基本要素，都要真实无误，经得起推敲，经得起检验。
要建立受众反馈制度，发现有虚假、有偿报道的苗头，应及时补救和加以纠正。在接受宣传部门的监督下，还要通过建立受众投诉平台和渠道，主动接受社会监督，确保媒体保持正确的价值取向，持续健康地发展。
新时代赋予区县级媒体新的使命，融媒体改革发展也为区县级媒体带来了新的挑战和机遇。媒体生态、传播格局的深刻变革，用户终端选择的丰富性和多元化，对区县级媒体的公信力建设提出了更高的要求。只有紧紧把握媒体发展新趋势、适应传播新变化，不断增强媒体的生产力、公信力、影响力，区县级媒体才能在激烈竞争的媒体格局中赢得生存之机、立于不败之地。
参考文献：
[1]周秋含，张译文，黄宇.华龙网荣获两个中国新闻奖一等奖背后的“四有”秘诀[J].中国记者，2018(12).
[2]张志新.虚假报道，媒体公信力的大敌[J].传媒观察，2011(12).
[3]张建林，方立.新闻要素缺失及纠正[J].新闻知识，2019(2).
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