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据财政部网站消息，公共图书馆、文化馆（站）、公共博物馆、公共美术馆等公共文化设施免费开放，是国家基本公共文化服务指导标准的重要内容，是保障人民群众基本文化权益、完善公共文化服务体系的有效手段。
为贯彻落实中央关于公共文化设施免费开放的决策部署，日前，中央财政通过转移支付下达2018年免费开放补助资金51.85亿元，支持范围包括全国1854个博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地，1123个市级和5941个县级美术馆、公共图书馆和文化馆，41493个乡镇文化站、城市社区（街道）文化中心。
据2017年统计资料，在中央补助资金带动下，全国共有3393家博物馆实行免费开放，占博物馆总数的80%以上，年免费参观6.78亿人次，举办陈列布展约2万个，馆藏品达到2407万件/套；全国3153个公共图书馆馆藏9亿册，年借阅6.6亿人次，组织讲座6.9万次；全国44497个群众文化机构提供文化服务次数183.97万次，惠及5.79亿人次。公共文化设施免费开放有效丰富了群众性文化活动，为老百姓提供了接地气的“文化客厅”，弘扬了社会主义核心价值观和正能量。来源：人民网
法律分析：1.国务院和地方各级人民政府应当根据公共文化服务的事权和支出责任，将公共文化服务经费纳入本级预算，安排公共文化服务所需资金。2.国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当增加投入，通过转移支付等方式，重点扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区开展公共文化服务。3.国家鼓励和支持经济发达地区对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共文化服务提供援助。4.免费或者优惠开放的公共文化设施，按照国家规定享受补助。5.国家鼓励社会资本依法投入公共文化服务，拓宽公共文化服务资金来源渠道。6.国家采取政府购买服务等措施，支持公民、法人和其他组织参与提供公共文化服务。7.公民、法人和其他组织通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门，捐赠财产用于公共文化服务的，依法享受税收优惠。国家鼓励通过捐赠等方式设立公共文化服务基金，专门用于公共文化服务。8.地方各级人民政府应当按照公共文化设施的功能、任务和服务人口规模，合理设置公共文化服务岗位，配备相应专业人员。9.国家鼓励和支持文化专业人员、高校毕业生和志愿者到基层从事公共文化服务工作。10.国家鼓励和支持公民、法人和其他组织依法成立公共文化服务领域的社会组织，推动公共文化服务社会化、专业化发展。11.国家支持公共文化服务理论研究，加强多层次专业人才教育和培训。12.县级以上人民政府应当建立健全公共文化服务资金使用的监督和统计公告制度，加强绩效考评，确保资金用于公共文化服务。任何单位和个人不得侵占、挪用公共文化服务资金。审计机关应当依法加强对公共文化服务资金的审计监督。13.各级人民政府应当加强对公共文化服务工作的监督检查，建立反映公众文化需求的征询反馈制度和有公众参与的公共文化服务考核评价制度，并将考核评价结果作为确定补贴或者奖励的依据。14.各级人民政府及有关部门应当及时公开公共文化服务信息，主动接受社会监督。新闻媒体应当积极开展公共文化服务的宣传报道，并加强舆论监督。
法律依据：《中华人民共和国公共文化服务保障法》
第四条县级以上人民政府应当将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强公共文化设施建设，完善公共文化服务体系，提高公共文化服务效能。
第五条国务院根据公民基本文化需求和经济社会发展水平，制定并调整国家基本公共文化服务指导标准。省、自治区、直辖市人民政府根据国家基本公共文化服务指导标准，结合当地实际需求、财政能力和文化特色，制定并调整本行政区域的基本公共文化服务实施标准。
国家出台多项政策，扶持文化产业发展
国家“十二五”规划第十篇提出，要将文化产业发展成为国民经济支柱产业，强调“加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。
那么十二五”具体有哪些政策呢？
财政部副部长张少春表示，“十二五”时期要加大财政、税收、金融等方面对文化产业的政策扶持力度。具体政策如下：
财政支持一：2016年中央财政安排208.62亿元支持构建现代公共文化服务体系。
1、安排资金51.57亿元，用于深入推进博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地、美术馆、公共图书馆、文化馆（站）等公益性文化设施向社会免费开放；
2、安排资金130.06亿元，用于支持和引导地方落实国家基本公共文化服务指导标准和地方基本公共文化服务实施标准，提供基本公共文化服务项目，改善基层公共文化体育设施条件等；
3、安排资金3.14亿元，用于加快推进边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区文化人才队伍建设；
4、安排资金23.85亿元，用于支持少数民族地区文化事业的发展，保障少数民族群众基本文化权益。
财政支持二：财政部2016年下达44.2亿元文化产业发展专项资金，支持项目944个。
1、出资15.6亿元，完善参股基金等股权出资模式，创新通过重点省级文投集团开展债权投资路径，放大财政杠杆和乘数效应，提高资源配置效率。
2、出资28.6亿投入聚焦媒体融合、文化创意、影视产业、实体书店等八个方面，着力提高财政推动文化领域供给侧改革贡献度。
二、税收支持：为促进文化产业发展，国家对出版业给予了降低增值税税率、出版物增值税先征后退、县以下新华书店免征增值税等税收优惠政策。动漫、电影企业也享受到了国家减免增值税、营业税等税收优惠政策。
三、在金融支持方面，宣传、财政、人民银行、文化、广电、新闻出版等部门联合下发了《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》。
证监会等金融监管机构鼓励支持文化企业在国家政策允许的条件下，充分利用上市融资、发行企业债券、引进境内外战略投资等多种渠道融资。
艺术品投资收益几乎跑赢了所有的投资品种
在国家政策支持下，很多投资人开始将资金转入文化行业，在资本家的推动下，文化产业快速向前发展。比如当下最为火热的艺术品市场，就不断有大量资本家进入，给市场增添了活力，不少资本家认为艺术品的投资回报率大于股市、楼市。
曾经看过一份报告，在过去的5-10年中，艺术品的表现都超过了金融资产、股票和房地产。全球股市回报率为6.5%，而艺术品的年平均回报率达到了16.6%。全球股市从1920年到现在，年平均回报率为13.4%，房地产平均回报率为6.5%，而艺术品的年平均回报率达到14.4%，艺术品投资收益几乎跑赢了所有的投资品种！
当下艺术品投资，真正永恒的财富
2005年后，中国艺术在国际市场上异军突起，苏富比(微博)、嘉士德等国际大拍卖巨头纷纷热捧，不断拍出天价。艺术品投资是机遇与风险并存，对于投资人来讲，一定要谨记以下4点：
第一、分散投资绝对重要。投资者不应只着眼入手单一艺术家的作品，尝试接触不同的艺术家作品可建立一个平衡投资组合。
第二、选择有综合文化实力，社会活动能力强，流动性高的艺术家作品作为投资对象。
第三、选择艺术品时不仅要和个人爱好相结合，也要依赖一些行业一线专家的指导。
第四、选择性价比较高的艺术家进行前瞻性艺术品，投资未来价值。
所以无论从文化角度还是从经济角度，当下中国正是发掘艺术财富的好时机，今天的艺术品必定会随着中国社会的整体发展而增值。真正永恒的财富，是时间赋予的财富，是人的精神财富，而也有这种财富的人，才真正称得上是富人。
来源：东方收藏
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