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一、公交环保车政策补贴如何办理

公交车作为一个城市重要的交通工具，为了鼓励市民公交出行和新能源公交推广，国家推出了公交环保车补贴政策。那公交环保车补贴审核是什么，如何办理补贴。接下来，为了帮助大家更好的了解相关法律知识，小编整理了相关的内容，希望对您有帮助。

一、监管依据

1．《财政部工业和信息化部交通运输部关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快系能源汽车推广应用的通知》

2．《交通运输部、财政部、工业和信息化部关于印发新能源公交车推广应用考核办法的通知》

二、其他相关政策文件

《交通运输部办公厅关于做好2015年度城乡道路客运成品油价格补助工作的通知》

三、监管概况

新能源公交车补贴资金组成：一是城市公交车油价格补助，由费改税补助和涨价补助构成，费改税补助以2013年实际执行数为基数予以保留，涨价补助以2013年作基数，逐年递减，其中2015年-2019年分别减少15%、30%、40%、50%、60%，2020年以后根据城市公交车用能结构情况另行确定，涨价补助数额还与新能源公交车推广数量挂钩，湖南省2015-2019年新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到25%、35%、45%和65%，达到推广比例要求的，涨价补助可全额拨付，未达到推广比例要求的扣减当年应拨涨价补助数额的20%；二是新能源公交车运营补助。2015年-2019年期间，中央财政对达到新能源公交车推广目标的省份，对纳入工业和信息化部“新能源推广应用工程推广车型目录”、年运营不低于3万公里的新能源公交车以及非插电式混合动力公交车，按照其实际推广数量给予运营补助。

新能源公交车补贴资金拨付：城市公交车成品油价格补助，年初预拨80%，年度清算。剩余20%于下一年度4月底前对新能源公交车推广工作核查后，根据推广目标是否完成来决定是否拨付，新能源公交车运营补助，存量部分年初拨付，增量部分年终清算。以前年度购买并上牌的4月底前和城市公交车成品油价格补助预拨资金一并下达，当年新购置和更换的公交车在下一年度4月底前和城市公交车成品油价格补助清算资金一并下达。

新能源公交车补贴资金审核要求：根据文件要求，每年2月底前，省级交通运输部门收到下级交通运输部门上报的车辆信息及相关证明材料后，会同省级工业和信息化部门组织审核和重点抽查，将省内节能与新能源公交车推广应用情况汇总表报送至我办提请审查意见。

四、流程

提前做好审核准备

认真学习和领会财政部有关文件精神，切实把握文件要义，厘清审核要求，向省交通运输厅下发当年开展新能源公交车应用审核情况的通知。

收集材料，受理审核

敦促省交通运输厅于每年2月底前报送当年有关材料，包括：

1．省交通厅对我办提出审核要求的文件和函。

2．省交通厅报送的全省节能与新能源公交车推广应用情况汇总表。

3.城乡道路客运燃油消耗信息申报与补贴管理系统数据。

4.分企业提供以下资料并装订成册盖骑缝章

各企业新增及更换节能与新能源公交车明细表；

各企业节能与新能源公交车运营明细表；

按“附件2”所列车辆顺序提供：机动车登记证书、交强险保单；行驶里程证明资料；

企业新能源公交里程、能耗基础台账；

按批次提供购置合同、发票等；

企业能耗购入和使用情况记录表；

其他需要提供的证明资料。

附表1、2需按要求由企业负责人签字并加盖企业公章，其他资料提供复印件的需加盖单位或企业公章，表格数据同时应提供电子文档。

5.分地区提供以下资料装订成册

本地区新能源公交车推广应用情况汇总表；

本地区节能与新能源公交车推广应用情况的分企业明细表；

第三方审计报告；

最近一期补助资金发放资料。

附件3需按要求由地市交通运输部门负责人签字并加盖单位公章。其他资料提供复印件的，每册需加盖地市交通运输部门单位公章，表格数据同时应提供电子文档。

开展非现场审核

对收到的资金进行分析与审核，主要是两方面：一是掌握情况。结合全省节能与新能源公交车推广应用情况汇总表初步掌握全省申报情况，包括全省申报总量、各类申报车型占比等；结合城乡道路客运燃料消耗信息申报与补贴管理系统数据初步掌握各市县申报车辆上牌时间、实际运营天数、申报运营里程等；二是进行程序性复核。对各环节中省、市县交通部门及相关工信部门的公示、审核及抽查程序履行情况进行复核。

开展现场审核

结合资料分析，进一步与省级交通部门进行工作沟通与对接，拟定现成审核抽查方案。原则上，全省抽查2-3个市的公交公司情况。方式上，采取对公交公司驻地抽查的方式，根据现场抽查情况，要求公交公司提供与资金申报真实性有关的各类佐证材料，做好审核工作记录和材料搜集，形成抽查意见。

沟通交换审核意见

根据现场和非现场审核情况，形成初步审核意见，经与省交通运输厅等部门交换意见后，报领导审定后，最终审核意见报送至省交通厅。对于审定中的问题，据授权和有关规定提出处理意见，通知督促相关企业及时整改，若有重大虚报等问题，应建议省交通厅及相关部门的有关责任人进行严肃处理。

整理归档

根据办档案管理有关规定，将申报资料、审核报告单、审核意见以及其他附件资料进行归档。

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新能源公交车推广应用考核办法（试行）

新能源公交车推广应用考核办法（试行）

第一条??为进一步加快新能源汽车在公交领域的推广应用，促进公交行业节能减排和结构调整，依据《财政部工业和信息化部交通运输部关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》（财建〔2015〕159号），制定本办法。

第二条??本办法适用于对各省（区、市）新能源公交车推广应用情况的考核（以下简称考核）。

本办法所称的公交车是指在城市人民政府确定的范围内，依法取得公共交通运营资格并提供公共交通客运服务的车辆，具体由所在地交通运输部门认定。

本办法所称的新能源公交车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的公交车。

本办法所称非插电式混合动力公交车是指没有外接充电功能的混合动力公交车。

本办法所称新能源公交车和非插电式混合动力公交车合称节能与新能源公交车。

第三条??考核工作应科学规范，遵循公开、公平、公正的原则。

第四条??各省（区、市）交通运输、财政、工业和信息化等部门应当按照本办法要求，切实做好新能源公交车推广应用考核工作。

（一）各级交通运输部门负责督促有关城市公交企业按照城市人民政府确定的推广计划购置符合要求的新能源公交车，并及时投入运营，加强日常监督和检查；会同同级工业和信息化部门统计辖区内新能源公交车推广应用情况，核实并上报统计材料。

（二）各级财政部门负责规范新能源公交车运营补助资金发放程序，加强资金管理，及时拨付和发放补助资金。

（三）各级工业和信息化部门会同同级交通运输、财政部门，负责打破地方保护，督促新能源公交车生产企业加大新能源公交车生产供应和提高质量安全保障，并配合做好辖区内新能源公交车推广应用情况的核实与上报工作。

第五条??新能源公交车推广应用目标完成情况主要考核各省（区、市）每自然年度内新增及更换的公交车中新能源公交车的比重（以下简称新增及更换比重）。

第六条??各省（区、市）每年度新增及更换的公交车中新能源公交车比重应达到以下要求：

（一）北京、上海、天津、河北、山西、江苏、浙江、山东、广东、海南，2015－2019年新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到40％、50％、60％、70％和80％。

（二）安徽、江西、河南、湖北、湖南、福建，2015－2019年新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到25％、35％、45％、55％和65％。

（三）其他省（区、市）2015－2019年新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到10％、15％、20％、25％和30％。

计算新增及更换比重时，以考核年度新增及更换的全部公交车车辆数作为基数（分母），考核年度新增及更换的新能源公交车（不包括非插电式混合动力公交车）车辆数作为分子，计算结果按四舍五入后取整。

第七条??纳入新增及更换比重计算和申请运营补助资金的新能源公交车和非插电式混合动力公交车，必须满足以下条件：

（一）新增及更换的新能源公交车上牌时间应在考核年度内。

（二）车辆应符合节能与新能源汽车相关标准，纳入工业和信息化部节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录。

（三）申请运营补助资金的新能源公交车和非插电式混合动力公交车年度运营里程应不低于3万公里（含3万公里）。

对于考核年度因新增及更换、退出运营等造成实际运营时间不足一年的，以实际运营时间按月折算运营里程，月均运营里程应不低于2500公里（含2500公里），相应公交车辆运营补助标准按月折算，并按照实际运营月份数计算运营补助金额。年度运营里程考核以具体车辆为单位。

第八条??从2016年至2020年，考核工作每年一次，按以下程序进行：

（一）每年1月20日前，城市公交企业通过全国新能源公交车运营补贴申报系统填报上一年度新增及更换的所有公交车（含新能源公交车和非新能源公交车）信息，上传机动车登记证书和车辆购置发票等相关证明材料的扫描件，填写新增及更换公交车明细表（见附表1）和节能与新能源公交车运营明细表（见附表2），按程序上报至县、市级交通运输部门。

（二）每年2月10日前，县、市级交通运输部门会同同级工业和信息化部门完成对本辖区城市公交企业节能与新能源公交车推广应用情况统计工作，经核实并公示无异后，填写本辖区节能与新能源公交车推广应用情况汇总表（见附表3）并附第三方审计报告，逐级上报至省级交通运输部门，同时抄报同级财政、工业和信息化、审计部门。

（三）每年2月底前，省级交通运输部门收到下级交通运输部门上报的车辆信息及相关证明材料后，会同省级工业和信息化部门组织审核和重点抽查，填写本省（区、市）节能与新能源公交车推广应用情况汇总表（见附表3），报送至财政部驻当地财政监察专员办事处提出审查意见。省级交通运输部门将审查审核情况及本省（区、市）节能与新能源公交车推广应用情况汇总表上报至交通运输部，并抄送同级财政、工业和信息化、审计部门。

（四）每年3月底前，交通运输部会同工业和信息化部对各省（区、市）节能与新能源公交车推广应用情况整理、汇总和分析，据此核定各省（区、市）新能源公交车推广应用数量和占新增及更换的公交车的比重，确定各省（区、市）是否完成相应的新能源公交车推广应用任务，形成报告并提交至财政部。

第九条??新能源公交车生产企业作为产品质量的责任主体，要建立质量安全责任制，确保新能源公交车安全运行。

（一）建立完善的售后服务体系，为城市公交企业提供必要的技术培训，确保产品质量和生产一致性。

（二）对出现故障的车辆及时维修处理，做好技术保障，对于发现的重大产品质量和安全问题，及时启动应急救援预案，并上报工业和信息化部。

（三）负责完善新能源公交车技术监控手段，并将监控数据上传至工业和信息化部的监控平台。

（四）积极配合工业和信息化部开展产品质量和一致性监督检查，以及样车抽检，对于监督检查过程中发现的问题，按要求及时整改。

第十条??城市公交企业作为新能源公交车和非插电式混合动力公交车的运营和补贴资金申报主体，应当建立车辆管理档案与基础台账，对上报材料的真实性和准确性负责。鼓励城市公交企业采用信息化手段完整、准确地记录所属车辆基础信息与运营信息。

第十一条??城市公交企业应当按照本办法规定，如实填报有关报表，未按期报送有关报表的，不予补助。

对弄虚作假、套取补助资金的城市公交企业，一经查实，追回上年度补助资金。

对虚报瞒报新能源公交车推广应用数量和推广应用比重、扩大范围发放补助资金、截留挪用补助资金的部门和管理人员，一经查实，将严肃处理，并追究相关责任人责任。

第十二条??各省（区、市）交通运输、财政、工业和信息化等部门应当结合本地实际制定实施细则。

第十三条??本办法由交通运输部、财政部、工业和信息化部负责解释。

第十四条??本办法自发布之日起施行。

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